ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

13.01.2025 № 3-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 13.01.2025 № 3-з

Витяг з переліку
процедур закупівель

Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-12-10-016889-a 10.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-15 09:23:45

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт частини внутрішніх приміщень Криворізького ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання (м. Кривий Ріг) Донецького державного університету внутрішніх справ за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності, 91, (відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (від 01 листопада 2021 року № 281))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-10-016889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайта або офіційного веб-сайта головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено інформацію щодо розміру бюджетного призначення, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-15 14:30:25

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт частини внутрішніх приміщень Криворізького ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання (м. Кривий Ріг) Донецького державного університету внутрішніх справ за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності, 91, (відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (від 01 листопада 2021 року № 281))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-10-016889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 3 «Проект договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.
У розділі 22 «Додатки до договору» проекту договору підряду, наведеного у Додатку 4 до тендерної документації (далі – проект договору підряду), наведено перелік додатків до договору підряду, а саме: договірна ціна, графік виконання робіт, інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Яким пунктом проекту договору підряду передбачена наявність плану фінансування, який, відповідно до вимог пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2055 № 668 (зі змінами) (далі – Загальні умови) є невід’ємною частиною договору підряду?
2. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї, що завантажені окремими файлами (Додаток 5).
Також, згідно з пунктом 13 Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 5 до тендерної документації), учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції копію або дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності або витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про ліцензії Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (у разі якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством).
Крім того, у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 тендерної документації, зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
У додатку 3 до тендерної документації «Інформація та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі, (технічне завдання)» (далі – Додаток 3 до тендерної документації) наведена відомість обсягів робіт.
Згідно з пунктом 476 розділу 11 «Монолітна плита МП1» відділу 2 «Підвал» локального кошторису 02-01-02 на архітектурні рішення, наведеного у відомості обсягів робіт, підлягають виконанню роботи з нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні металевих конструкцій в кількості 6,43 м кв.
Вимогами підпункту 13 пункту 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, що ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, ліцензуванню підлягають послуги і роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
В якому файлі тендерної документації учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма ПРАЙМХОУМБУД» (далі – ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД») надана ліцензія, необхідна для проведення робіт відповідно до пункту 476 розділу 11 відділу 2 локального кошторису 02-01-02, наведеного у відомості обсягів робіт, а саме - робіт з нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні металевих конструкцій?
3. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією та документами, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі, (технічне завдання) - згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 308 розділу 9 «Підлоги» відділу 1 «Поверхи» локального кошторису 02-01-02 на архітектурні рішення, наведеного у відомості обсягів робіт у Додатку 3 до тендерної документації, підлягають виконанню роботи з улаштування хімічно стійкої гідроізоляції в два шари горизонтальної поверхні, товщина кожного шару 1 мм в кількості 33,5 м кв.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на архітектурні рішення, яким у розділі 9 «Підлоги» відділу 1 «Поверхи» не передбачено виконання вищевказаних робіт.
Натомість, згідно з пунктом 754 розділу 9 «Підлоги» відділу 1 «Поверхи» локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02, наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД», підлягають до виконання роботи, не передбачені відомістю обсягів робіт, наданою Замовником у Додатку 3 до тендерної документації, а саме - виконання робіт, з улаштування галтелі у місцях з’єднання конструкцій у перпендикулярному напрямку в кількості 33,5 м.
З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» такою, що відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічного завдання), наведених у відомості обсягів робіт у Додатку 3 до тендерної документації?
4. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до тендерної документації «Інформація та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам» (далі - Додаток 1 до тендерної документації), на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за наведеною формою 2 «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Учасник має надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
- копію діючого посвідчення та протоколу/витягу з протоколу, на підставі якого видане таке посвідчення, про проходження навчання з охорони праці з НПАОП 40.1-1.21-98 (ПБЕЕС), ПТЕЕС, НПАОП 40.1-1.01-97 (ПБЕЕ), НПАОП 40.1-1.32-01 (ПБЕЕСУ), НПАОП 40.1-1.07-01 (ПЕЕЗ), ППБУ, ПУЕ, ПОЕМ НПАОП 0.00-1.81-18; 0.00-1.15-07; 0.00-1.71-13; 45.2-7.02-12; загальний курс з ОП - для виконавця робіт;
- копію діючого посвідчення та протоколу/витягу з протоколу, на підставі якого видане таке посвідчення, про проходження навчання загальний курс з ОП - для керівника підприємства.
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надана довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.12.2024 № 40/2 (далі – Довідка № 40/2).
Згідно з пунктами 1 та 2 Довідки № 40/2, керівником підприємства є директор Прокопенко О.А., виконавцем робіт за сумісництвом є Гринишин А.О., який також займає у ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» основну посаду інженер - будівельник.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надано витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань та присвоєння групи допуску з електробезпеки від 01.10.2024 № 1.10-24 ЕЛ/БФ згідно з яким інженер – будівельник Гринишин А.О. пройшов курс навчання з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів НПФОП 40.1-1.21-98 (ПБЕЕС), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правила безпечної експлуатації електроустановок НПФОП40.1-1.01-97 (ПБЕЕ), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок. НПАОП 40.1-1.32-01 (ПБЕСУ), Правил експлуатації електрозахисних засобів НПАОП40.1-1.07-01 (ПЕЕЗ), Правил пожежної безпеки в Україні (ППБУ) НАПБ А.01.001-2014, Правила улаштування електроустановок (ПУЕ), Правила охорони електричних мереж (ПОЕМ), а також, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРЕЕ).
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надано копію діючого посвідчення, виданого виконавцю робіт Гринишину А.О. на підставі протоколу/витягу з протоколу від 01.10 2024 № 1.10-24 ЕЛ/БФ про проходження навчання з охорони праці з НПАОП 40.1-1.21-98 (ПБЕЕС), ПТЕЕС, НПАОП 40.1-1.01-97 (ПБЕЕ), НПАОП 40.1-1.32-01 (ПБЕЕСУ), НПАОП 40.1-1.07-01 (ПЕЕЗ), ППБУ, ПУЕ, ПОЕМ, відповідно до вимог пункту 1 розділу тендерної документації, пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації?
5. Відповідно до вищевказаних вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надано посвідчення № 27-96-2024/5/18, видане інженеру – будівельнику Гринишину А.О. та посвідчення № 27-96-2024/5/19, видане директору Прокопенку О.А., товариством з обмеженою відповідальністю «НКЦ «Експерт» на підставі протоколу від 27.09.2024 № 27-96-2024/5, про проходження інженером – будівельником Гринишиним А.О. та директором Прокопенком О.А. навчання та перевірки знань законодавчих актів з: НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 0.00-1.15-07, загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.02-12.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ПРАЙМХОУМБУД» надано копію протоколу/витягу з протоколу від 27.09.2024 № 27-96-2024/5 на підставі якого видані вищевказані посвідчення № 27-96-2024/5/18 та № 27-96-2024/5/19, відповідно до вимог пункту 1 розділу тендерної документації, пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-22 17:22:02

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (Капітальний ремонт частини внутрішніх приміщень Криворізького ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання (м. Кривий Ріг) Донецького державного університету внутрішніх справ за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Співдружності, 91, (відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (від 01 листопада 2021 року № 281))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-10-016889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Надайте інформацію та підтверджуючі документи щодо джерела фінансування вищевказаної закупівлі та щодо коду бюджетної програми за якою передбачено здійснення видатків на закупівлю вищезазначених робіт.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення)

Електронний підпис