Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Catering services for pupils of grades 1-4 (breakfast), pupils of a privileged category (breakfast)
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02142336 |
| Місцезнаходження: | 53213, Україна , Дніпропетровська область обл., Нікополь, пр.Трубників,3 |
| Контактна особа: |
Крамарець Вікторія Віталіївна +380957707291 agent.osvita@gmail.com |
| Додаткові контактні особи: |
Крамарець Вікторія Віталіївна +380997294148 agent.osvita@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Department of Education and Science of Nikopol City Council |
| National ID: | 02142336 |
| Contact point: |
+380957707291 agent.osvita@gmail.com |
| Additional contacts: |
Kramarets Victoria Vitalievna +380997294148 agent.osvita@gmail.com |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 листопада 2021 14:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 грудня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 грудня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 грудня 2021 11:03 |
| Очікувана вартість: | 21 475 600,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 107 378,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції у разі закупівлі товарів чи послуг: становить 2% від очікуваної вартості : 429 511.20 грн. ( чотириста двадцять дев'ять тисяч п'ятсот одинадцять грн. 20 коп..). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 90 (дев'яносто) календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру закупівлі; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 429511.2 UAH |
| Publication date: | 19 листопада 2021 14:31 |
| Enquiries until: | 10 грудня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 16 грудня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 20 грудня 2021 00:00 |
Information
| Estimated total value: | 21 475 600 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 107 378 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється в національній валюті шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця протягом 10 банківських днів з дня отримання акту виконаних послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 70% |
| досвід виконання аналогічних договорів: | 15% |
| більше 4-х років: | 15% |
| від 1 до 4 років: | 5% |
| менше 1 року: | 0% |
| Наявність працівників відповідної кваліфікації: | 10% |
| Штат укомплектований працівниками; виробництво очолює керівник з фаховою освітою щодо технології, організації громадського харчування, в якого наявний досвід роботи, в тому числі, в соціальній сфері; учасник пройшов сертифікацію і має документи (сертифікати) на систему управління якістю, безпеки: | 10% |
| Штат укомплектований працівниками; виробництво очолює керівник з фаховою освітою щодо технології, організації громадського харчування, в якого наявний досвід роботи: | 5% |
| Штат укомплектований необхідними працівниками: | 0% |
| Гарантійні зобов’язання: | 5% |
| Наявна матеріально – технічна база (власна виробнича база, спеціалізований автотранспорт), яка дозволяє надавати послуги в складних умовах (в т.ч. в разі неможливості приготування страв за місцем замовника через відключення електропостачання, виникнення стихійних подій, інших надзвичайних ситуацій): | 5% |
| Наявна матеріально – технічна база, яка дозволяє надавати послуги на умовах аутсорсинга: | 0% |
19 листопада 2021 14:34 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
19 листопада 2021 14:32 |
Проект договору.PDF | |
19 листопада 2021 14:32 |
Тендерна документація.PDF | |
19 листопада 2021 14:32 |
Announcing realization of open tenders.docx | |
19 листопада 2021 14:32 |
Оголошення про проведення відкритих торгів.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-04-01-000018 ● a7e5007649cb4da4ba2635dc2baa1509
- Статус: вирішено ● Дата: 26 липня 2022
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 01 квітня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 квітня 2022 13:39 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2022 № 139
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 01.04.2022 № 139.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-11-19-004955-b, 19.11.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/2580-2022 від 31.03.2022.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-04-04 12:26:42
Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-11-19-004955-b, яка проводилась Відділом освіти і науки Нікопольської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-04-07 17:57:52
Пояснення
Надання відповіді на запит на пояснення Державної аудиторської служби України (Західний офіс Держаудитслужби).
04.2022 надійшов запит Західного офісу Держаудитслужби України в рамках моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-19-004955-b (далі Закупівля), на отримання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик
Замовнику Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради (ідентифікаційний код 02142336) 04. предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Крім того, запитано надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Предмет закупівлі (код за ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги) Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів (сніданок), учнів пільгової категорії (сніданок).
Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) надає відповіді на поставлені запитання.
І.
По першому запитанню Замовник повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення закупівлі.
Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 15.04.2020 № 807. Відповідно до пункту 3 даного Наказу, визначення предмета закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Обґрунтування кількості послуг
Харчування учнів здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» від 02.02.2011 № 116 та тільки в робочі дні.
Загальна кількість учнів 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти міста Нікополя згідно, затвердженої рішенням виконавчого комітету НМР від 31.08.2021 № 744, мережі класів закладів загальної середньої освіти на 2021- 2022 н.р. становить 4497 учнів, без врахування учнів пільгової категорії.
Виходячи з загальної кількості учнів 1-4 класів (4497 учнів) та статистичних даних кількості учбових днів за попередні роки (155 днів) загальна кількість послуг з організації харчування учнів 1-4 класів (сніданок) склала 697035 послуг.
Загальна кількість учнів пільгової категорії складає 1276 осіб, відповідно до поданих до закладів загальної середньої освіти документів, що підтверджують статус пільгових категорії учнів: діти-сироти, діти позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» , діти учасників бойових дій, діти із числа внутрішньо переміщених осіб, діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах.
Виходячи з загальної кількості учнів пільгової категорії (1276 учнів) та статистичних даних кількості учбових днів за попередні роки (155 днів) загальна кількість послуг з організації харчування учнів пільгової категорії (сніданок) склала 197 780 послуг.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Згідно з пунктом 3 частини другої 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На виконання норм пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації на Закупівлю зазначив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам з поміткою, що у тих випадках, коли у технічному завданні містяться посилання на конкретні торговельні марки чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – слід читати як «або еквівалент». (Додаток 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»).
Додаток 3 до тендерної документації також містить орієнтовні норми продуктів харчування до примірного чотиритижневого сезонного меню, графік гарячого харчування, затверджений дирекцією шкільних закладів, вимоги до учасника (надавача послуг) щодо забезпечення якості харчування, санітарно-гігієнічних норм тощо.
Обгрунтування розрахунку очікуваної вартості послуги
Додаток 3 до тендерної документації містить орієнтовні норми продуктів харчування до примірного чотиритижневого меню. Меню складено з урахуванням особливостей харчування населення відповідного регіону та норм харчування в грамах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Замовником було розраховано очікувану вартість однієї послуги у 24 грн., ґрунтуючись на нормах продуктів харчування,вказаних у примірному чотиритижневому меню. Вартість вказаних в меню продуктів була розрахована на основі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Для розрахунку було враховано проведений аналіз відповідного ринку, статистичні дані, а також інформація попереднього періоду.
Під час визначення очікуваної вартості Замовник мав на меті дотримання принципів здійснення закупівель, викладених у статті 5 Закону, зокрема принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Таким чином, розрахована очікувана вартість закупівлі становила 21 475 560 грн.
ІІ.
По другому запитанню Замовник повідомляє,що дані щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені 19.11.2021 на веб-сайті Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради за посиланням:
https://drive.google.com/file/d/1d3bsUC958KmiNAemumWpfg0O_zk1Mhbz/view
Крім того, на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Нікопольської міської ради оприлюднено розширене обґрунтування, яке в умовах введеного в Україні воєнного стану є закритим, з метою запобігання використання ворогом інформації.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відділом освіти та науки Нікопольської НМР виконано заходи щодо усунення порушень викладених у висновку Західного офісу Держаудитслужби ID моніторингу UA-M-2022-04-01-000018 ID a7e5007649cb4da4ba2635dc2baa1509 від 22.04.2022
2022-04-27 14:50:47
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 22 квітня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 травня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • відсутній механізм
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Договір розірвано.
2022-07-26 12:02:32
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02142336 |
| Місцезнаходження: | 53213, Україна, Дніпропетровська область обл., Нікополь, пр.Трубників,3 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ "Нікмаркет стандарт" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 грудня 2021 11:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіціент | Приведена ціна | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Нікмаркет стандарт" |
21 475 560,00
UAH
|
21 475 560,00
UAH
|
1.4285714286 | 15 032 892 | Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПЕРСОНАЛ СЕРВІС 24" |
21 475 560,00
UAH
|
21 475 560,00
UAH
|
1.2142857143 | 17 685 755.29 | Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Нікмаркет стандарт" #40013869 |
Переможець |
21 475 560,00
UAH
|
29 грудня 2021 15:58
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 квітня 2022 14:08
|
| ДУ 3 scanitto-pro.pdf | укладений |
27 квітня 2022 14:07
|
| Електронний підпис | укладений |
26 квітня 2022 15:18
|
| ДУ 3 scanitto-pro.pdf | зміни до договору |
26 квітня 2022 15:18
|
| Електронний підпис | укладений |
26 квітня 2022 15:14
|
| ДУ 2.pdf | зміни до договору |
08 квітня 2022 10:32
|
| Електронний підпис | укладений |
07 квітня 2022 10:29
|
| ДУ 1 дог31.PDF | зміни до договору |
07 квітня 2022 09:52
|
| Електронний підпис | укладений |
13 січня 2022 11:51
|
| договір | укладений |
13 січня 2022 11:50
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Харчування учнів 1-4 класів (сніданок) | 697035 | послуга |
24,00
UAH
|
| Харчування учнів пільгової категорії (сніданок) | 197780 | послуга |
24,00
UAH
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 07 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів |
| Номер договору про закупівлю: | 3/1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення суми договора за рахунок зменшення обсягів |
| Номер договору про закупівлю: | 3/1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 квітня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 квітня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення договору для подальшого закриття |
| Номер договору про закупівлю: | 3/1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Харчування учнів 1-4 класів (сніданок) | 110151 | послуга |
24,00
UAH
|
| Харчування учнів пільгової категорії (сніданок) | 28095 | послуга |
24,00
UAH
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 10 січня 2022 — 31 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
3 317 904,00
UAH
|
| Причини розірвання договору: | Виконання рішення згідно висновку по проведеному моніторінгу ID моніторингу UA-M-2022-04-01-000018 ID a7e5007649cb4da4ba2635dc2baa1509 |