23 липня 2021р. ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС "АВАНГАРД" (код ЄДРПОУ 39401098) (далі – Замовник) оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (далі – Закон або ЗУ «Про публічні закупівлі»), інформацію про закупівлю виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень будівлі льодового палацу ДП «СК «Авангард» на вул. Мельникова, 46 (літера А) у Шевченківському районі м. Києва» (Коригування) 2 черга будівництва (ДК 021-2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA- 2021-07-23-004227-c (далі – Публічна закупівля). У Публічній закупівлі приймали участь три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Біврест» (код ЄДРПОУ 42192939) – ТОВ «Біврест»; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ремонтно будівельна компанія «Каскад»; 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Сфера Люкс» (код ЄДРПОУ 41377997) – ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс». 18.08.2021 за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник оприлюднив Протокол засідання тендерного комітету від 18.08.2021р. № 35 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Згідно даного Протоколу Замовник визначив переможцем Публічної закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс». ТОВ «Біврест» вважає вищезазначене рішення Замовника таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Суб’єкта оскарження, з огляду на наступне. Детально перевіривши тендерну пропозицію, надану ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» як учасником Публічної закупівлі зазначаємо, що ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» надало тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам тендерної документації та мала би бути відхилена Замовником на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне. 1. Замовник не звернув уваги на те, що: - витяг з протоколу № 81-375-21 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Навчально-виробничого центру «Професійна безпека» від 09.04.2021р., який надавався ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» у складі своєї тендерної пропозиції (назва файла «Навчання»), не містить зазначення про те, що інженер з охорони праці Васьковський О.І. пройшов навчання з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, що має бути обов’язково вказано в окремій графі абревіатурою «ПБЕЕС»; - у доданому до тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» посвідчені інженера з охорони праці Васьковського О.І., виданого Навчально-виробничим центром «Професійна безпека» за № 375-23-2021 (назва файла «Навчання»), відсутній запис про проходження навчання з абревіатурою «ПБЕЕС» в межах загального курсу ОП; - в тендерній пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» відсутні будь які документи, що підтверджують проходження інженером з охорони праці Васьковським О.І. навчання з ПБЕЕС (протоколи засідань комісії з перевірки знань з питань охорони праці, посвідчення тощо); - в тендерній пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» відсутнє посвідчення на інженера з охорони праці Васьковського О.І. про перевірку його знань з електробезпеки. Підпунктом 5.2.4 п. 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками Публічної закупівлі відомостей про наявність, кваліфікацію та досвід працівників учасника для виконання робіт по даній закупівлі відповідно до запропонованої форми Таблиця «2». В складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» надало довідку від 06.08.2021р. № 06/21-1 (назва файла «Довідка про наявність працівників»), в якій наведено таблицю за формою, що вимагалася вищезазначеною умовою тендерної документації Замовника. Зокрема, Васьковський О.І. заявлений у вказаній таблиці як інженер з охорони праці. Згідно з підпунктом 5.2.7 п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності необхідних знань надати копії чинних посвідчень або сертифікатів про проходження навчання з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (на директора, інженера з охорони праці та виконавця робіт), вказаного у довідці відповідно до підпункту 5.2.4 п. 5 розділу III тендерної документації. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» (назва файла «Навчання») міститься витяг з протоколу № 81-375-21 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Навчально-виробничого центру «Професійна безпека» від 09.04.2021р. про проходження директором Колодкою В.І., інженером з охорони праці Васьковським О.І. та виконавцем робіт Сельничним Є.А. навчання в Навчально-виробничого центру «Професійна безпека» (група 375). Проте, із зазначеного витягу не вбачається, що вказані особи пройшли навчання саме з Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, оскільки в графі «Правила» не міститься абревіатури ПБЕЕС. Також, відсутня помітка про навчання директора Колодка В.І., інженера з охорони праці Васьковського О.І. та виконавця робіт Сельничного Є.А. ПБЕЕС у виданих Навчально-виробничим центром «Професійна безпека» посвідченнях за № 375-21-2021, № 375-23-2021 та № 375-22-2021 відповідно, що додані до тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» (назва файла «Навчання»). - В свою чергу, в доданому до тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» (назва файла «Навчання») витягу з протоколу № 81-0211ЕЛ-2021 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Навчально-виробничого центру «Професійна безпека» від 24.06.2021р. вказується, що директор Колодко В.І. та виконавець робіт Сельничний Є.А. пройшли навчання з ПБЕЕС (група 673), що вбачається з абревіатури «ПБЕЕС» в графі «Тема перевірки (охорона праці, пожежна безпека, технологія робіт)». За результатами перевірки вказаних знань зазначеним особам були видані Навчально-виробничим центром «Професійна безпека» посвідчення № 0211-06-2021 та № 0211-07-2021 з підтвердженням 4 групи з електробезпеки, що також вбачається з тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» (назва файла «Навчання»). Проте, відносно інженера з охорони праці Васьковського О.І. тендерна пропозиція ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» не містить ані будь якого документа, що підтверджує проходження ним навчання з ПБЕЕС, ані посвідчення на його ім’я про підтвердження перевірки знань та наявність 4 групи з електробезпеки. Відповідно до підпункту 3.1.2 п. 1.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України комітет по нагляду за охороною праці від 09.01.1998р. № 4, фахівці служб охорони праці зобов'язані контролювати безпечну експлуатацію електроустановок і повинні мати групу IV з електробезпеки. Отже, всупереч вимог підпункту 5.2.7 п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та підпункту 3.1.2 п. 1.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України комітет по нагляду за охороною праці від 09.01.1998р. № 4 ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» не надано підтвердження тому, що інженер з охорони праці Васьковський О.І. пройшов навчання з ПБЕЕС та має 4 групу з електробезпеки. Тому, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, усе вищенаведене свідчить про те, що ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» не виконало вимоги тендерної документації Замовника в цій частині, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції та неможливості визначення його переможцем. 2. ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» надало у складі своєї тендерної пропозиції Сертифікат серія IУ № 163193092424 від 05.11.2019р., який засвідчує готовність об’єкта в експлуатацію не за договором підряду від 26.10.2017р. № 26-10/17, а Замовник не звернув на це уваги. Відповідно до підпункту 5.2.8 п. 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, інформаційна довідка про виконання аналогічного(них)* договору(ів) відповідно до запропонованої форми Таблиця «3». *Аналогічним договором є договір щодо виконання будівельних робіт на об’єктах, що виконувались у 2017-2021 роках. Так, на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації Замовника, ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку від 28.07.2021р. № 28/21-3 (назва файла «Довідка про аналогічний договір»), в якій наведено таблицю за формою, що вимагалася вищезазначеною умовою тендерної документації Замовника. Зокрема: 1) організацією з якою укладено договір є Приватне підприємство «Житлово-будівельна компанія «Ріел»; 2) адресою зі сторони замовника є 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул. Міжігірська, 8в. Також, ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» у складі своєї тендерної пропозиції надало договір підряду від 26.10.2017р. № 26-10/17 (назва файла «Аналогічний договір»), у якості аналогічного на підтвердження інформації, зазначеної в довідці від 28.07.2021р. № 28/21-3. Зокрема: 1) замовник – Приватне підприємство «Житлово-будівельна компанія «Ріел»; 2) адреса замовника – 81200, Львівська обл., м. Перемишляни, вул. Міжігірська, 8в; 3) підрядник – Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Сфера Люкс». Водночас, підпунктом 5.2.9 п. 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника було передбачено, що договір(-и), який (-і) вказано у довідці відповідно до підпункту 5.2.8 пункту 5 Розділу III тендерної документації з обов’язковим наданням документу про прийняття об’єкту в експлуатацію по даному договору. В складі тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» міститься Сертифікат серія IУ № 163193092424 від 05.11.2019р. (назва файла «Сертифікат про готовність до експлуатації») про відповідність закінченого будівництвом об’єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації. Зокрема: 1) замовник – Товариство з обмеженою відповідальністю «Міа»; 2) місцезнаходження замовника – м. Київ, вул. Глибочицька, 13; 3) генеральний підрядник (підрядник) – Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБФ Груп». Отже, назва замовника, його місцезнаходження та назва підрядника, зазначені в договорі підряду від 26.10.2017р. № 26-10/17 та Сертифікаті серія IУ № 163193092424 не узгоджуються між собою, що дає підстави вважати про недотримання ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» вимог підпунктом 5.2.9 п. 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, оскільки Сертифікат серія IУ № 163193092424 від 05.11.2019р. не має стосунку до договору підряду від 26.10.2017р. № 26-10/17. Крім цього, ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» не надано у складі своєї тендерної пропозиції первинного документа про прийняття об’єкта в експлуатацію, яким є акт готовності об’єкта до експлуатації, на який міститься посилання в Сертифікаті серія IУ № 163193092424 від 05.11.2019р.. Таким чином, усе вищенаведене свідчить про те, що ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс» не виконало вимоги тендерної документації Замовника в цій частині, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції та неможливості визначення його переможцем. На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом другим частини першої статті 31, частиною першою статті 5, частиною другою статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо: • прийняти Скаргу до розгляду; • зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Публічної закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс», оформленого Протоколом № 35 засідання тендерного комітету від 18.08.2021р; • зобовязати Замовника прийняти рішення щодо невідповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Сфера Люкс».