Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
паливні гранули з деревини
Очікувана вартість
1 800 000,00 UAH
UA-2019-10-09-000786-c ● 24ad11dfe3a24c37adc36915772e853d
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 02141515 |
Вебсайт: | http://www.shedu.vn.ua |
Місцезнаходження: | 23500, Україна , Вінницька обл., місто Шаргород, вул.Героїв Майдану, 224 |
Контактна особа: |
Галка Тетяна Йосипівна +380434421004 jcdsnf@meta.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 жовтня 2019 16:55 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 15 жовтня 2019 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 21 жовтня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 жовтня 2019 17:00 |
Початок аукціону: | 28 жовтня 2019 12:08 |
Очікувана вартість: | 1 800 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,56% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
450 т
паливні гранули з деревини (джерело фінансування: місцевий бюджет
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, Вінницька область, Шаргородський район, навчально-виховні комплекси, середні загальноосвітні школи
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
25 грудня 2019
ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | розрахунки здійснюються на умовах відстрочки платежу | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 жовтня 2019 17:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 жовтня 2019 16:57 |
Додаток_5.docx | |
09 жовтня 2019 16:57 |
додаток_4.docx | |
09 жовтня 2019 16:57 |
додаток_3.docx | |
09 жовтня 2019 16:57 |
додаток_2.docx | |
09 жовтня 2019 16:57 |
додаток_1.docx | |
09 жовтня 2019 16:57 |
тендерна_документацiя.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-09-000786-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Шевчук Інна Сергіївна", Код ЄДРПОУ:3095113260
Дата подання: 05 листопада 2019 11:11
ВИМОГА щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини)
Відповідно до оголошення, яке розміщене в системі електронних закупівель «Prozorro» ID: UA-2019-10-09-000786-c, 09.10.2019 року Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю паливних гранул з деревини.
Відповідно до рішення прийнятого на засіданні тендерного комітету від 31.10.19 року, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» визнано Переможцем даної процедури закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.10.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені мої права та законні інтереси та підлягає скасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - Документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих згрупованих/об’єднаних файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 Документації та іншими розділами Документації).
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:
- підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі із зазначенням інформації згідно з додатком 3 Документації);
- довідку (складену учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару;
- інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства [державним стандартам (технічним умовам)], які передбачають застосування заходів із захисту довкілля;
- інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Документації, (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено у додатку 3 Документації.
Технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, повинні підтверджуватися оригіналом або нотаріально звіреною копією протоколу випробувань (який повинен бути виданий не раніше 2018 року). Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів.
У складі Пропозиції Переможця (файл "Файл - 3.pdf") міститься, зокрема:
- документ від 21.10.2019 р. № 253/04, яким Переможець підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника;
- довідка від 21.10.2019 р. № 253/05, відповідно до якої виробником запропонованого Переможцем товару є Мале приватне підприємство – фірма «МЕД»;
- протокол випробувань від 01.06.2018 р. № 1411, в якому зазначено заявник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», підприємство-виробник – ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань саме на запропонований до постачання товар (виробництва МПП- фірма «МЕД»), що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – не відхиливши Пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – не дискримінація учасників.
До речі, дане питання оскаржувалося ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ на аналогічних торгаху 2018 році, оголошення процедури закупівлі № UA-2018-12-11-000804-b.
Тоді, рішенням № № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задовільнила скаргу ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ та зобов'язала відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі.
Виходячи із вищенаведеного, прошу тендерний комітет врахувати мою вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції.
У випадку ігнорування нашого звернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до рішення прийнятого на засіданні тендерного комітету від 31.10.19 року, ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» визнано Переможцем даної процедури закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.10.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені мої права та законні інтереси та підлягає скасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - Документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих згрупованих/об’єднаних файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 Документації та іншими розділами Документації).
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:
- підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі із зазначенням інформації згідно з додатком 3 Документації);
- довідку (складену учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару;
- інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства [державним стандартам (технічним умовам)], які передбачають застосування заходів із захисту довкілля;
- інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Документації, (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено у додатку 3 Документації.
Технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, повинні підтверджуватися оригіналом або нотаріально звіреною копією протоколу випробувань (який повинен бути виданий не раніше 2018 року). Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів.
У складі Пропозиції Переможця (файл "Файл - 3.pdf") міститься, зокрема:
- документ від 21.10.2019 р. № 253/04, яким Переможець підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника;
- довідка від 21.10.2019 р. № 253/05, відповідно до якої виробником запропонованого Переможцем товару є Мале приватне підприємство – фірма «МЕД»;
- протокол випробувань від 01.06.2018 р. № 1411, в якому зазначено заявник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», підприємство-виробник – ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань саме на запропонований до постачання товар (виробництва МПП- фірма «МЕД»), що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме – не відхиливши Пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – не дискримінація учасників.
До речі, дане питання оскаржувалося ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ на аналогічних торгаху 2018 році, оголошення процедури закупівлі № UA-2018-12-11-000804-b.
Тоді, рішенням № № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задовільнила скаргу ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ та зобов'язала відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі.
Виходячи із вищенаведеного, прошу тендерний комітет врахувати мою вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції.
У випадку ігнорування нашого звернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 листопада 2019 14:33
Замовником розглянуто вимогу Учасника ФОП "Шевчук Інна Сергіївна" закупівлі UA-2019-10-09-000786-c, поданої 05.11.2019 р. щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини). У відповідь на вимогу, повідомляємо наступне:
Протокол випробовування на паливні гранули з деревини (пелети ) від 01.06.2018 р. № 1411 замовник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» та протокол випробовування на паливні гранули з деревини (пелети ) від 21.10.2019 року № 1622 замовник ФОП Шевчук І.С. видано ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ РІВНЕНСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ.
Згідно інформації наданої даним підприємством у всіх протоколах випробовування вказується автоматично назва організації з якою укладено договір на проведення випробовування та яка надала зразок продукції, та здійснила оплату. В компетенцію даної організації не входить визначення походження даного зразка та безпосереднього виробника. Також протокол випробовування стосується виключно тільки випробувальних зразків, що зазначено в примітках кожного протоколу випробовування.
Тому в протоколах випробування зазначено, що заявник та підприємство-виробник одне і теж підприємство
Володіючи даною інформацією, Замовник враховував її при розробці тендерної документації. Тому протокол випробування згідно тендерної документації повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів. А інформація про виробника зазначається в довідці (складеній учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару.
Також слід зазначити, що у довідці про матеріально-технічну базу надану ФОП «Шевчук І.С.» №10-25/13 від 25.10.2019р. зазначено лише наявність орендованого складського приміщення та транспортного засобу. Тому безпосереднє виробництво продукції теж нічим не підтверджено,а базується виключно на інформації зазначеній у протоколі випробування.
Протокол випробовування на паливні гранули з деревини (пелети ) від 01.06.2018 р. № 1411 замовник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП» та протокол випробовування на паливні гранули з деревини (пелети ) від 21.10.2019 року № 1622 замовник ФОП Шевчук І.С. видано ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ РІВНЕНСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ.
Згідно інформації наданої даним підприємством у всіх протоколах випробовування вказується автоматично назва організації з якою укладено договір на проведення випробовування та яка надала зразок продукції, та здійснила оплату. В компетенцію даної організації не входить визначення походження даного зразка та безпосереднього виробника. Також протокол випробовування стосується виключно тільки випробувальних зразків, що зазначено в примітках кожного протоколу випробовування.
Тому в протоколах випробування зазначено, що заявник та підприємство-виробник одне і теж підприємство
Володіючи даною інформацією, Замовник враховував її при розробці тендерної документації. Тому протокол випробування згідно тендерної документації повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів. А інформація про виробника зазначається в довідці (складеній учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару.
Також слід зазначити, що у довідці про матеріально-технічну базу надану ФОП «Шевчук І.С.» №10-25/13 від 25.10.2019р. зазначено лише наявність орендованого складського приміщення та транспортного засобу. Тому безпосереднє виробництво продукції теж нічим не підтверджено,а базується виключно на інформації зазначеній у протоколі випробування.
Номер вимоги: UA-2019-10-09-000786-c.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "Шевчук Інна Сергіївна", Код ЄДРПОУ:3095113260
Дата подання: 09 грудня 2019 15:56
ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини)
Відповідно до оголошення, яке розміщене в системі електронних закупівель «Prozorro» ID: UA-2019-10-09-000786-c, 09.10.2019 року Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю паливних гранул з деревини.
Рішенням тендерного комітету від 03.12.19 року, пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», ФОП Браславська О.В. та ТОВ «Тімбер Трейд Груп» відхилено. Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені моїправа та
законні інтересита підлягаєскасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД)усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У складі Пропозиції Переможця наступні документи не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника:
- лист-гарантія про відсутність підстав відмови Учаснику Замовником в участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- довідка «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 ТД»;
- Тендерна пропозиція Учасника (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД);
- Тендерна пропозиція Учасника – переможця (за формою, зазначеною в Додатку 5 до ТД);
-проект договору про закупівлю згідно з Додатком 4 ТД (сторінки 1-5 та специфікація сторінка 1).
Крім того, в Тендерній пропозиції (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД),наданій в складі пропозиції та після аукціону, відсутнє розшифрування підпису (прізвище, ім’я, по батькові)), що є невиконанням умов Замовника, адже в Примітках до форми встановлено, що «Учасник/Переможець не повинен відступати від даної форми».
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника:
- копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб);
- копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців);
- копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
У складі Пропозиції Переможця відсутні документи або пояснення щодо їх ненадання:
- копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку;
- копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки:
Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій:
- в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації;
- учасник не повинен відступати від даної форми;
- умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають.
В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)).
ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c, що не відповідає умовам ТД в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши Пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ», яка не відповідала умовам ТД, Замовник порушив моєправо на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципівздійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Виходячи із вищенаведеного, просимо тендерний комітет врахувати нашу вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ»як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції.
У випадку ігнорування могозвернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Рішенням тендерного комітету від 03.12.19 року, пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», ФОП Браславська О.В. та ТОВ «Тімбер Трейд Груп» відхилено. Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені моїправа та
законні інтересита підлягаєскасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД)усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У складі Пропозиції Переможця наступні документи не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника:
- лист-гарантія про відсутність підстав відмови Учаснику Замовником в участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- довідка «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 ТД»;
- Тендерна пропозиція Учасника (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД);
- Тендерна пропозиція Учасника – переможця (за формою, зазначеною в Додатку 5 до ТД);
-проект договору про закупівлю згідно з Додатком 4 ТД (сторінки 1-5 та специфікація сторінка 1).
Крім того, в Тендерній пропозиції (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД),наданій в складі пропозиції та після аукціону, відсутнє розшифрування підпису (прізвище, ім’я, по батькові)), що є невиконанням умов Замовника, адже в Примітках до форми встановлено, що «Учасник/Переможець не повинен відступати від даної форми».
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника:
- копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб);
- копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців);
- копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
У складі Пропозиції Переможця відсутні документи або пояснення щодо їх ненадання:
- копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку;
- копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки:
Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій:
- в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації;
- учасник не повинен відступати від даної форми;
- умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають.
В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)).
ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c, що не відповідає умовам ТД в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши Пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ», яка не відповідала умовам ТД, Замовник порушив моєправо на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципівздійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Виходячи із вищенаведеного, просимо тендерний комітет врахувати нашу вимогу та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ»як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. п. 1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та перейти до розгляду наступної пропозиції.
У випадку ігнорування могозвернення та не усунення порушень чинного законодавства ФОП Шевчук І.С. буде змушена звернутися до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 грудня 2019 09:27
Замовником розглянуто вимогу Учасника ФОП "Шевчук Інна Сергіївна" закупівлі UA-2019-10-09-000786-c, поданої 09.12.2019 р. щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини).
П.1. Враховуючи пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Усі документи, що подані ТОВ «Кобальт Енерджі» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, що повністю відповідає умовам тендерної документації.
П.2 Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника:
- копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб);
- копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців);
- копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
Учасником(ТОВ «Кобальт Енерджі») надано усю інформацію та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які містяться у копії документа «Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Даний документ наданий у файлі з іншими документами, як то вимагалося умовами тендерної документації.
П.3 В п.1.1. Розділу I Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c. Згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Дана описка якраз відноситься до тих помилок, які не можуть жодним чином впливати на змість пропозиції.
П.1. Враховуючи пункт 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Усі документи, що подані ТОВ «Кобальт Енерджі» містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, що повністю відповідає умовам тендерної документації.
П.2 Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника:
- копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб);
- копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців);
- копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
Учасником(ТОВ «Кобальт Енерджі») надано усю інформацію та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які містяться у копії документа «Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Даний документ наданий у файлі з іншими документами, як то вимагалося умовами тендерної документації.
П.3 В п.1.1. Розділу I Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c. Згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Дана описка якраз відноситься до тих помилок, які не можуть жодним чином впливати на змість пропозиції.
Номер вимоги: UA-2019-10-09-000786-c.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ", Код ЄДРПОУ:42780491
Дата подання: 10 грудня 2019 17:38
Вимога
На розгляді тендерного комітету знаходиться Вимога фізичної особи-підприємця Шевчук Інни Сергіївни на дії Замовника від 09.12.2019
Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації
по предмету закупівлі: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c.
Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону.
Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації 10.10.2019 року було оголошено процедуру закупівлі по предмету: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. на 2019 рік на суму 1800000,00 грн.
Вимоги до учасників закупівлі сформовані та оприлюднені за змістом тендерної документації 09.10.2019 року.
Рішенням тендерного комітету (протокол від 03.12.2019р.) одноголосно, керуючись виключно Законом України «Про публічні закупівлі», та враховуючи принципи державних закупівель - максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій був обраний учасник з пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі». Економія бюджетних коштів має скласти 360900,00 грн.
Вимога, що подана учасником закупівлі ФОП Шевчук І.С., на думку учасника є безпідставною.
1.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Кожен з документів, поданих ТОВ «Кобальт Енерджі» містить підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, що повністю відповідає умовам тендерної документації. Також додатково у складі тендерної документації надана довідку про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі , в якій зазначено, що директор ТОВ «Кобальт Енерджі» - Ковальчук Назарій Володимирович – уповноважена особа, яка має право підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі), обмежень згідно статуту немає, дана інформація зазначена на кожному документі тендерної документації і розшифровки не потребує.
2.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника: - копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб); - копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців); - копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
На вимогу пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасником серед іншого надано усю інформацію та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які містяться у копії документа «Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Даний документ наданий у файлі з іншими документами, як то вимагалося умовами тендерної документації. Отже, учасником виконано вимоги замовника в цій частині.
3. Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки: Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: - в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації; - учасник не повинен відступати від даної форми; - умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c.
Оскільки Замовник оголошував закупівлю по паливні гранули з деревини кілька разів, а потім її відміняв, а ТОВ «Кобальт Енерджі» в свою чергу у кожній з них приймав участь, помилково був зазначений номер попередньої закупівлі по паливній гранулі цього ж замовника. Згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Дана описка якраз відноситься до тих помилок, які не можуть жодним чином впливати на змість пропозиції.
Виходячи із вищезазначеного, просимо тендерний комітет відхилити вимогу ФОП Шевчук І.С враховуючи нашу відповідь та завершити процедуру у відповідності до чинного законодавства.
У випадку ігнорування нашого звернення та можливого подальшого прийняття неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої пропозиції ТОВ «Кобальт Енерджі» буде змушений звернутися до органу оскарження, щодо захисту своїх прав.
10.12.2019р.
Директор ТОВ «Кобальт Енерджі» Ковальчук Н. В.
Розгорнути
Згорнути
Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації
по предмету закупівлі: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c.
Відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону.
Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації 10.10.2019 року було оголошено процедуру закупівлі по предмету: основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c. на 2019 рік на суму 1800000,00 грн.
Вимоги до учасників закупівлі сформовані та оприлюднені за змістом тендерної документації 09.10.2019 року.
Рішенням тендерного комітету (протокол від 03.12.2019р.) одноголосно, керуючись виключно Законом України «Про публічні закупівлі», та враховуючи принципи державних закупівель - максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій був обраний учасник з пропозицією – Товариство з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі». Економія бюджетних коштів має скласти 360900,00 грн.
Вимога, що подана учасником закупівлі ФОП Шевчук І.С., на думку учасника є безпідставною.
1.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Кожен з документів, поданих ТОВ «Кобальт Енерджі» містить підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника, що повністю відповідає умовам тендерної документації. Також додатково у складі тендерної документації надана довідку про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі , в якій зазначено, що директор ТОВ «Кобальт Енерджі» - Ковальчук Назарій Володимирович – уповноважена особа, яка має право підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі), обмежень згідно статуту немає, дана інформація зазначена на кожному документі тендерної документації і розшифровки не потребує.
2.Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника: - копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб); - копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців); - копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
На вимогу пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасником серед іншого надано усю інформацію та відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, які містяться у копії документа «Витяг з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Даний документ наданий у файлі з іншими документами, як то вимагалося умовами тендерної документації. Отже, учасником виконано вимоги замовника в цій частині.
3. Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки: Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: - в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації; - учасник не повинен відступати від даної форми; - умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)). ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c.
Оскільки Замовник оголошував закупівлю по паливні гранули з деревини кілька разів, а потім її відміняв, а ТОВ «Кобальт Енерджі» в свою чергу у кожній з них приймав участь, помилково був зазначений номер попередньої закупівлі по паливній гранулі цього ж замовника. Згідно Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Дана описка якраз відноситься до тих помилок, які не можуть жодним чином впливати на змість пропозиції.
Виходячи із вищезазначеного, просимо тендерний комітет відхилити вимогу ФОП Шевчук І.С враховуючи нашу відповідь та завершити процедуру у відповідності до чинного законодавства.
У випадку ігнорування нашого звернення та можливого подальшого прийняття неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої пропозиції ТОВ «Кобальт Енерджі» буде змушений звернутися до органу оскарження, щодо захисту своїх прав.
10.12.2019р.
Директор ТОВ «Кобальт Енерджі» Ковальчук Н. В.
Рішення замовника: Вимога задоволена
13 грудня 2019 11:19
Замовником розглянуто вимогу Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ" закупівлі UA-2019-10-09-000786-c, поданої 10.12.2019 р. У відповідь повідомляємо, що вимогу учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ" задоволено.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-10-09-000786-c.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "Шевчук Інна Сергіївна", Код ЄДРПОУ:3095113260
Дата подання: 08 листопада 2019 16:57
Дата подання: 08 листопада 2019 16:57
СКАРГА про порушення законодавства під час проведення процедури закупівлі
Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина(паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c.
У процедурі взяли участь наступні учасники:
-ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП»,
-ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА
-ТОВ «Тімбер Трейд Груп»
-ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ»
-ФОП «Шевчук Інна Сергіївна»
-ТОВ «ЕКОЛІС ТРЕЙД»
-ДП «Шаргородське районне комунальне агролісогосподарське дочірнє підприємство ВОКСЛП "Віноблагроліс" - Шаргородський "Райагроліс"
-ТОВ «ДАіВА»
ТОВ «НОВА ЕРА-ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА».
Відповідно до рішення прийнятого на засіданні тендерного комітету від 31.10.19 року, Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 31.10.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок яких, порушені мої права та законні інтереси та підлягаєскасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - Документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих згрупованих/об’єднаних файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 Документації та іншими розділами Документації).
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником:
- підтвердження відповідності товарів та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі із зазначенням інформації згідно з додатком 3 Документації);
- довідку (складену учасником в довільній формі) про повне найменування виробника товару, що пропонується для постачання, а також інформацію про екологічну безпеку такого товару;
- інформацію (складену учасником в довільній формі) про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, відповідатимуть встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства [державним стандартам (технічним умовам)], які передбачають застосування заходів із захисту довкілля;
- інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Документації, (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно з частиною другою статті 22 Закону, зазначено у додатку 3 Документації.
Технічні, якісні характеристики товару, що пропонується для постачання, повинні підтверджуватися оригіналом або нотаріально звіреною копією протоколу випробувань (який повинен бути виданим не раніше 2018 року). Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники, як зольність, вологість, теплота згоряння та повинен бути виданим на учасника торгів.
У складі Пропозиції Переможця (файл "Файл - 3.pdf") міститься, зокрема:
- документ від 21.10.2019 р. № 253/04, яким Переможець підтверджує відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника;
- довідка від 21.10.2019 р. № 253/05, відповідно до якої виробником запропонованого Переможцем товару є Мале приватне підприємство –фірма «МЕД»;
- протокол випробувань від 01.06.2018 р. № 1411, в якому зазначено заявник ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», підприємство-виробник – ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП».
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань саме на запропонований до постачання товар (виробництва МПП- фірма «МЕД»), що не відповідає умовам Документації в цій частині.
До речі, дане питання оскаржувалося ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ на аналогічних торгах у 2018 році, оголошення процедури закупівлі № UA-2018-12-11-000804-b.
Тоді, рішенням № № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель задовільнила скаргу ФОП КОВАЛЬЧУК ЄВГЕН ВОЛОДИМИРОВИЧ та зобов'язала відділ освіти Шаргородської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі (рішення додається).
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши пропозицію ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення № UA-2019-10-09-000786-c.
3. 3обов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Карбоніка Групп»від 31.10.19р.та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції відповідно до п.4.ч.1 ст.30 Закону, як такої що не відповідає умовам ТД.
Додатки:
- Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги.
- Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1842-р/пк-пз від 20.02.2019 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 листопада 2019 19:35
Рішення від 13.11.2019 №16560+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 листопада 2019 19:35
Інформація про перенесення дати розгляду скарги UA-2019-10-09-000786-c.b2.pdf
Дата публікації: 26 листопада 2019 01:07
Інформація про перенесення дати розгляду скарги UA-2019-10-09-000786-c.b2 .pdf
Дата публікації: 26 листопада 2019 23:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.11.2019 №17470.pdf
Дата публікації: 28 листопада 2019 20:53
рішення від 27.11.2019 № 17470.pdf
Дата публікації: 02 грудня 2019 22:25
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасування рішення про визначення переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП" на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини).
Дата виконання рішення замовником: 03 грудня 2019 14:36
Номер скарги: UA-2019-10-09-000786-c.c3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ Тімбер Трейд Груп, Код ЄДРПОУ:39368318
Дата подання: 08 листопада 2019 17:11
Дата подання: 08 листопада 2019 17:11
СКАРГА на рішення та дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
СКАРГА на рішення та дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 13.11.2019 №16519.pdf
Дата публікації: 13 листопада 2019 20:23
Номер скарги: UA-2019-10-09-000786-c.b6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "Шевчук Інна Сергіївна", Код ЄДРПОУ:3095113260
Дата подання: 12 грудня 2019 17:05
Дата подання: 12 грудня 2019 17:05
СКАРГА
про порушення законодавства під час проведення процедури закупівлі
Відділом освіти Шаргородської районної державної адміністрації(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі на закупівлю основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-10-09-000786-c.
У процедурі взяли участьнаступні учасники:
-ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП»,
-ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА
-ТОВ «Тімбер Трейд Груп»
-ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ»
-ФОП «Шевчук ІннаСергіївна»
-ТОВ «ЕКОЛІС ТРЕЙД»
-ДП «Шаргородське районне комунальне агролісогосподарське дочірнє підприємство ВОКСЛП "Віноблагроліс" - Шаргородський "Райагроліс"
-ТОВ «ДАіВА»
ТОВ «НОВА ЕРА-ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА».
Рішенням тендерного комітету від 03.12.19 року, пропозиції ТОВ «КАРБОНІКА ГРУПП», ФОП Браславська О.В. та ТОВ «ТімберТрейд Груп» відхилено. Переможцем даної процедури закупівлі визнано ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ». Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2019 р.
Прийняте рішення вважаю неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені мої права та
законні інтереси та підлягає скасуванню з наступного.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У складі Пропозиції Переможця наступні документи не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника:
- лист-гарантія про відсутність підстав відмови Учаснику Замовником в участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- довідка «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 ТД»;
- Тендерна пропозиція Учасника (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД);
- Тендерна пропозиція Учасника – переможця (за формою, зазначеною в Додатку 5 до ТД);
-проект договору про закупівлю згідно з Додатком 4 ТД (сторінки 1-5 та специфікація сторінка 1).
Крім того, в Тендерній пропозиції (за формою, зазначеною в Додатку 5 ТД),наданій в складі пропозиції та після аукціону, відсутнє розшифрування підпису (прізвище, ім’я, по батькові)), що є невиконанням умов Замовника, адже в Примітках до форми встановлено, що «Учасник/Переможець не повинен відступати від даної форми».
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ТД Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції (в файлі з іншими документами тендерної пропозиції) додатково надати підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника:
- копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб);
- копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців);
- копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ)(для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців);
У складі Пропозиції Переможця відсутні документи або пояснення щодо їх ненадання:
- копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку;
- копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Враховуючи вкладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам ТД в цій частині.
Додатком 4 ТД до проекту договору, що надається у складі пропозиції Учасником, встановлені примітки:
Примітки до подання Проекту договору про закупівлю учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій:
- в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін для Постачальника, окрім номеру договору, місця та дати укладення договору, ціни в договорі та цін в Специфікації;
- учасник не повинен відступати від даної форми;
- умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають.
В п.1.1. РозділуI Проекту договору Учасником зазначається (номер оголошення - _____________________________ (вказати номер оголошення)).
ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» в проекті договору зазначив не вірний номер оголошення, а саме UA-2019-09-17- 000703-a, тоді як номер закупівлі має бути вказаний UA-2019-10-09-000786-c, що не відповідає умовам ТД в цій частині.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме –не відхиливши Пропозицію ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ», яка не відповідала умовам ТД, Замовник порушив моє право на об'єктивний та неупереджений розгляд Пропозиції Переможця. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – не дискримінація учасників.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 03410000-7 – Деревина (паливні гранули з деревини), оголошення № UA-2019-10-09-000786-c.
3. 3обов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ» від 03.12.19р.та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції відповідно до п.4.ч.1 ст.30 Закону, як такої що не відповідає умовам ТД.
Додатки:
- Оригінал платіжного доручення про внесення плати за подання скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 грудня 2019 18:29
рішення від 16.12.2019 № 18634 +лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2019 18:28
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.12.2019 № 19430.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2019 17:14
Рішення від 27.12.2019 № 19430.pdf
Дата публікації: 03 січня 2020 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушення: Про виконання рішення АМКУ
Дата виконання рішення замовником: 08 січня 2020 14:07
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2019 13:11
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП" |
1 343 520,00
UAH з ПДВ
|
1 300 320,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА |
1 479 600,00
UAH з ПДВ
|
1 300 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Тімбер Трейд Груп |
1 485 000,00
UAH з ПДВ
|
1 438 560,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ" |
1 547 640,00
UAH з ПДВ
|
1 439 100,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "Шевчук Інна Сергіївна" |
1 602 000,00
UAH з ПДВ
|
1 439 550,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛІС ТРЕЙД" |
1 710 000,00
UAH з ПДВ
|
1 620 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ДП Шаргородське районне комунальне агролісогосподарське дочірнє підприємство ВОКСЛП "Віноблагроліс" - Шаргородський "Райагроліс" |
1 665 000,00
UAH з ПДВ
|
1 620 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ ДАіВА |
1 710 000,00
UAH з ПДВ
|
1 642 500,00
UAH з ПДВ
|
Немає |
ТОВ "НОВА ЕРА-ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА" |
1 777 804,20
UAH з ПДВ
|
1 650 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП" #41818003 |
Рішення скасоване |
1 300 320,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2019 14:36
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП" #41818003 |
Очікує рішення |
1 300 320,00
UAH з ПДВ
|
08 січня 2020 14:07
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРБОНІКА ГРУПП" #41818003 |
Рішення скасоване |
1 300 320,00
UAH з ПДВ
|
08 січня 2020 14:07
|
ФОП БРАСЛАВСЬКА ОКСАНА ВАСИЛІВНА #2645821129 |
Рішення скасоване |
1 300 500,00
UAH з ПДВ
|
08 січня 2020 14:07
|
ТОВ Тімбер Трейд Груп #39368318 |
Рішення скасоване |
1 438 560,00
UAH з ПДВ
|
08 січня 2020 14:07
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ" #42780491 |
Рішення скасоване |
1 439 100,00
UAH з ПДВ
|
08 січня 2020 14:07
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата відміни: | 09 січня 2020 13:45 |
Коментар щодо відміни: | відсутня подальша потреба в закупівлі (п.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі |
Документи:
09 січня 2020 13:45
|
протокол.pdf |