Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони приміщень та території
Очікувана вартість
480 000,00 UAH
UA-2020-01-21-002104-c ● 23ebf5ffcf1e4ebc95e05989abbdd56c
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Морехідний коледж технічного флоту Національного університету "Одеська морська академія" |
Код ЄДРПОУ: | 26456967 |
Вебсайт: | http://www.omctf.od.ua |
Місцезнаходження: | 65014, Україна , Одеська обл., Одеса, Маразлієвська,40/42 |
Контактна особа: |
Токарєва Сніжана Володимирівна 380487936915 tender.mktf@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 січня 2020 12:26 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 26 січня 2020 14:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 лютого 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 лютого 2020 14:00 |
Початок аукціону: | 06 лютого 2020 11:56 |
Очікувана вартість: | 480 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 352,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,49% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6720 Людино-година
Послуги з охорони приміщень та території
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65014, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Маразлієвська,40/42, вул. Успенська,28
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
21 січня 2020 12:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 січня 2020 12:26 |
Протокол охрана.PDF | |
21 січня 2020 12:26 |
ТД охрана .doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кількість людей на пост
Дата подання: 24 січня 2020 14:59
Дата відповіді: 28 січня 2020 10:26
Доброго дня! На кожному посту повинен бути 1 охоронник? Просимо надати відповідь. З повагою!
Відповідь: Доброго дня! На кожному посту по 2 особи одночасно.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-21-002104-c.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 13 лютого 2020 16:13
Вимога
Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
Скасована
Дата: 13 лютого 2020 16:26
Причина: не корректно подана
Номер вимоги: UA-2020-01-21-002104-c.b3
Статус:
Скасована
Учасник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 13 лютого 2020 16:19
Вимога
Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
Скасована
Дата: 13 лютого 2020 16:29
Причина: не повний текст
Номер вимоги: UA-2020-01-21-002104-c.c4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 13 лютого 2020 16:27
Вимога
Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17 лютого 2020 12:47
Шановний Учаснику! Нами уважно розглянута ваша вимога щодо скасування рішення про відхилення пропозиції ПП «СОБ» та визнання ПП «Явір-2000» переможцем торгів.
Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на те, що згідно п.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації,зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям». Вимога учасника щодо скасування рішення тендерного комітету непередбачена Законом.
Керуючись вищезазначеним пунктом Закону повідомляємо, що нами всебічно та об’єктивно було розглянуто документи пропозиції ПП «СОБ». За результатами здійсненої перевірки пропозиції ПП «СОБ» на предмет відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям зазначеним в тендерній документації встановлено:
1. Учасником надана довідка, в якій не зазначені телефони замовників згідно договору та не зазначена кількість наданих послуг. Тобто з’ясувати у замовника, чи надавались послуги в повному розмірі не було можливості.
2. Згідно змісту аналогічного договору (№ 10/15 від 01.01.2015 року), копію якого надано у складі пропозиції Учасником, послуги надавались на 4 об’єктах протягом 2015 року з подальшою пролонгацією договору. Надані у складі тендерної пропозиції копії документів не підтверджують отримання замовником послуг у повному обсязі, тому що:
- у складі тендерної пропозиції відсутня будь - яка інформація про те, що дію договору було продовжено на наступні роки;
- надані ТІЛЬКИ ТРИ акти ( акти приймання – передачі робіт (наданих послуг) за листопад 2017 року, грудень 2018 року та листопад 2019 року) що стосуються лише одного об’єкта. Отримання замовником послуг у 2015 році жодним документом не підтверджено.
3. Учасником наданий інформаційний лист від замовника із зазначенням загальної інформації про досвід співробітництва , хоча вимагались листи - відгуки від замовника з інформацією про виконання учасником аналогічного договору, копію якого надано у складі пропозиції.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СОБ» базувалось на невідповідності лише тим вимогам, які чітко й однозначно були прописані в документації. Відповідність учасника певним вимогам видається замовнику принциповою
У зв’язку з тим, що учасник не надав, у повному обсязі документи, які вимагалися Тендерною документацією, його пропозицію було відхилено рішенням Тендерного комітету (протокол№12 від 12 лютого 2020 року).
Стосовно недостовірної інформації щодо пропозиції Учасника ПП «Явір-2000». При розгляді пропозиції цього учасника нами була перевірена інформація на сайті https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm. МВС України надає інформацію щодо діючих Ліцензій. Тобто, Ліцензія МВС України № 526755, копію якої надано ПП «Явір-2000» у складі пропозиції, діє станом на 10.02.2020 р.. Щодо керівника ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича:
- Учасником надані документи про повноваження керівника підприємства. У всіх документах вказане ім’я — АНДРІАН. Також нами перевірена зазначена інформація у відкритих джерелах. Керівником ПП «Явір-2000» є ОРЛІКОВСЬКИЙ АНДРІАН ІВАНОВИЧ. На нашу думку в реєстрі МВС України помилково вказано ім’я АНДРІЙ.
Стосовно ваших сумнів щодо надання ПП «Явір-2000» аналогічних послуг:
- підтвердженням надання аналогічних послуг є акти надання послуг, відгук контрагента, звіт про виконання договору про закупівлю. На підтвердження виконання аналогічного договору ПП “Явір-2000” представило усі акти наданих послуг, відгук комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» та Звіт про виконання договору про закупівлю (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-19-000378-c). При розгляді пропозицій наданий договір було перевірено тендерним комітетом через електронну систему закупівель.
У Вимозі ви наполягаєте на тому, що ПП «Явір-2000» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі підтверджується листами у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника. ПП «Явір-2000» зазначену вимогу виконало у повному обсязі. Надання документів, які підтверджують організаційну структуру охоронного підрозділу, тендерною документацією не вимагалось.
Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на те, що згідно п.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації,зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям». Вимога учасника щодо скасування рішення тендерного комітету непередбачена Законом.
Керуючись вищезазначеним пунктом Закону повідомляємо, що нами всебічно та об’єктивно було розглянуто документи пропозиції ПП «СОБ». За результатами здійсненої перевірки пропозиції ПП «СОБ» на предмет відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям зазначеним в тендерній документації встановлено:
1. Учасником надана довідка, в якій не зазначені телефони замовників згідно договору та не зазначена кількість наданих послуг. Тобто з’ясувати у замовника, чи надавались послуги в повному розмірі не було можливості.
2. Згідно змісту аналогічного договору (№ 10/15 від 01.01.2015 року), копію якого надано у складі пропозиції Учасником, послуги надавались на 4 об’єктах протягом 2015 року з подальшою пролонгацією договору. Надані у складі тендерної пропозиції копії документів не підтверджують отримання замовником послуг у повному обсязі, тому що:
- у складі тендерної пропозиції відсутня будь - яка інформація про те, що дію договору було продовжено на наступні роки;
- надані ТІЛЬКИ ТРИ акти ( акти приймання – передачі робіт (наданих послуг) за листопад 2017 року, грудень 2018 року та листопад 2019 року) що стосуються лише одного об’єкта. Отримання замовником послуг у 2015 році жодним документом не підтверджено.
3. Учасником наданий інформаційний лист від замовника із зазначенням загальної інформації про досвід співробітництва , хоча вимагались листи - відгуки від замовника з інформацією про виконання учасником аналогічного договору, копію якого надано у складі пропозиції.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СОБ» базувалось на невідповідності лише тим вимогам, які чітко й однозначно були прописані в документації. Відповідність учасника певним вимогам видається замовнику принциповою
У зв’язку з тим, що учасник не надав, у повному обсязі документи, які вимагалися Тендерною документацією, його пропозицію було відхилено рішенням Тендерного комітету (протокол№12 від 12 лютого 2020 року).
Стосовно недостовірної інформації щодо пропозиції Учасника ПП «Явір-2000». При розгляді пропозиції цього учасника нами була перевірена інформація на сайті https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm. МВС України надає інформацію щодо діючих Ліцензій. Тобто, Ліцензія МВС України № 526755, копію якої надано ПП «Явір-2000» у складі пропозиції, діє станом на 10.02.2020 р.. Щодо керівника ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича:
- Учасником надані документи про повноваження керівника підприємства. У всіх документах вказане ім’я — АНДРІАН. Також нами перевірена зазначена інформація у відкритих джерелах. Керівником ПП «Явір-2000» є ОРЛІКОВСЬКИЙ АНДРІАН ІВАНОВИЧ. На нашу думку в реєстрі МВС України помилково вказано ім’я АНДРІЙ.
Стосовно ваших сумнів щодо надання ПП «Явір-2000» аналогічних послуг:
- підтвердженням надання аналогічних послуг є акти надання послуг, відгук контрагента, звіт про виконання договору про закупівлю. На підтвердження виконання аналогічного договору ПП “Явір-2000” представило усі акти наданих послуг, відгук комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» та Звіт про виконання договору про закупівлю (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-19-000378-c). При розгляді пропозицій наданий договір було перевірено тендерним комітетом через електронну систему закупівель.
У Вимозі ви наполягаєте на тому, що ПП «Явір-2000» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі підтверджується листами у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника. ПП «Явір-2000» зазначену вимогу виконало у повному обсязі. Надання документів, які підтверджують організаційну структуру охоронного підрозділу, тендерною документацією не вимагалось.
Номер вимоги: UA-2020-01-21-002104-c.c5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 13 лютого 2020 16:28
вимога
Скаржник: Приватне підприємство «СОБ»
Код ЄДРПОУ 31790846
Одеська область, Лиманський район,
с. Визирка, вул. Олексія Ставніцера, 57
телефон: 777-77-88
Замовник: МОРЕХІДНИЙ КОЛЕДЖ ТЕХНІЧНОГО ФЛОТУ
НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ
«ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ»
Інформація про закупівлю: Код ДК 021:2015 - 79710000-4–«Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
ВИМОГА
Скасувати рішення Тендерного комітету від 12 лютого 2020 року Протокол №12 щодо визнання пропозиції від учасника ПП « Явір-2000» як така що відповідає умовам ТД.
Рішенням Замовника, яке викладено у протоколі №12 Засідання тендерного комітету від 12 лютого 2020 року було визнано переможцем ПП « Явір-2000».
Як зазначено у протоколі що тендерна пропозиція учасника – ПП « Явір-2000», відповідає вимогам тендерної документації, а учасник відповідає кваліфікаційним критеріям і у замовника відсутні підстави для відмови, які зазначені ст.16, 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
ПП «СОБ», як учасник торгів не погоджується з зазначеним рішенням Тендерного комітету та вважає, що це рішення прийняте з порушенням вимог п.4 ч.4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом Закон).
Обґрунтуванням такої позиції є наявні підстави, зазначені у частині сьомій статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: наявність факту у тендерній пропозиції учасника ПП «Явір-2000» недостовірної інформації, щодо керівника охоронного підприємства.
Зокрема на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі», учасник ПП «Явір-2000» у складі тендерної пропозиції надав копію Ліцензії на провадження охоронної діяльності та наказ про призначення Генеральним директором ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича.
Як зазначено п.11. ст. 1 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензійний реєстр - автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про суб’єктів господарювання, які в установленому законом порядку звернулися до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії, провадять діяльність на підставі ліцензії, дія ліцензії яких зупинена, ліцензія яких анульована.
Частиною 4 ст.9 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено що органи ліцензування оприлюднюють ліцензійні умови і зміни до них на своєму офіційному веб-сайті.
Як зазначено у наказі про призначення Генеральним директором суб’єкта охоронної діяльності ПП «Явір-2000» є Орліковський Андріан Іванович.
Водночас у ліцензійному реєстрі який розміщений на офіційному сайті МВС https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm керівником підприємства є ПП «Явір-2000» являється Орліковський Андрій Іванович.
За таких підстав інформація про видачу ліцензії на провадження охоронної діяльності прямо суперечить інформації, яка зазначена в документах що надав учасник ПП "ЯВІР-2000" у складі тендерної документації.
Таким чином відповідно до ч.7. ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» вищезазначена інформація щодо керівника підприємства учасника ПП «ЯВІР-2000» являється недостовірною, що суттєвою впливає на визначення результатів процедури закупівлі, а за таких підстав пропозиція ПП «Явір-2000» повинна буди відхилена Замовником
2. Також хочемо зауважити що в порушені вимог ТД в частині;
-копії виконаних (частково виконаних) аналогічних договорів, але не менше одного аналогічного договору (разом з усіма додатками, якщо наявність таких передбачається змістом договору). Копії документів, що підтверджують отримання замовником, згідно аналогічного договору послуг у повному обсязі, та складення яких Сторонами передбачається змістом відповідного аналогічного договору , учасник ПП "ЯВІР-2000" надав документ який не оформлений належним чином а саме Додаток № 4 до договору 617/С від 06 лютого 2018 р в якому відсутня дата приймання під охорону об’єкту що зазначений в договорі 617/С з чого можна зробити висновок що вказаний об’єкт не приймався під охорону а відтак вказаний договір не підтверджує надання аналогічних послуг
3.В порушенні вимог ТД а саме в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині
6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (додаток 1 документації) не надано жодного документу який би підтверджував організаційну структуру охоронного підрозділу,
яка дозволяє здійснювати охорону об’єктів в населених пунктах:
- спостереження з реагуванням ;
- спостереження з реагуванням за КТС;
- реагування на повідомлення замовника.
4 Учасник повинен мати мобільні групи швидкого реагування в містах,
вказаних в дислокації об’єктів, що охороняються, а також право застосовувати до правопорушника заходи фізичного впливу,технічних та інших спеціальних засобів. Тобто не зрозуміло яким чином учасник ПП "ЯВІР-2000" планує здійснювати охорону обьектів замовника не маючи на це технічних можливостей так як відсутні будь які документи шо підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (додаток 1 документації) (згідно п.6 ТД)
Як зазначено у п.4. загальних положень постанови КМУ від 18 листопада 2015 р. №960 «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» провадити охоронну діяльність можуть на всій території України юридичні особи а також фізичні особи-підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами»
Отже, дії Замовника щодо оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП «ЯВІР-2000» та прийняте рішення про визнання переможцем учасника, який не відповідає умовам тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та призводять до порушення Замовником вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» про необхідність відхилення тендерної пропозиції такого учасника, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Керуючись ст.ст., 16, 18, ч. 4 ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 «Про публічні закупівлі»;-
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати незаконне рішення Тендерного комітету, яке викладено у протоколі №12 від 12лютого 2020 року щодо розгляду пропозиції від учасника – ПП «СОБ» поданої на закупівлю), яким відхилено пропозицію учасника ПП «СОБ».
2. Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
3. Здійснити подальший об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі у порядку, що передбачений ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Директор ПП «СОБ»
В. Масланич
Розгорнути
Згорнути
Код ЄДРПОУ 31790846
Одеська область, Лиманський район,
с. Визирка, вул. Олексія Ставніцера, 57
телефон: 777-77-88
Замовник: МОРЕХІДНИЙ КОЛЕДЖ ТЕХНІЧНОГО ФЛОТУ
НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ
«ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ»
Інформація про закупівлю: Код ДК 021:2015 - 79710000-4–«Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
ВИМОГА
Скасувати рішення Тендерного комітету від 12 лютого 2020 року Протокол №12 щодо визнання пропозиції від учасника ПП « Явір-2000» як така що відповідає умовам ТД.
Рішенням Замовника, яке викладено у протоколі №12 Засідання тендерного комітету від 12 лютого 2020 року було визнано переможцем ПП « Явір-2000».
Як зазначено у протоколі що тендерна пропозиція учасника – ПП « Явір-2000», відповідає вимогам тендерної документації, а учасник відповідає кваліфікаційним критеріям і у замовника відсутні підстави для відмови, які зазначені ст.16, 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
ПП «СОБ», як учасник торгів не погоджується з зазначеним рішенням Тендерного комітету та вважає, що це рішення прийняте з порушенням вимог п.4 ч.4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом Закон).
Обґрунтуванням такої позиції є наявні підстави, зазначені у частині сьомій статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: наявність факту у тендерній пропозиції учасника ПП «Явір-2000» недостовірної інформації, щодо керівника охоронного підприємства.
Зокрема на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі», учасник ПП «Явір-2000» у складі тендерної пропозиції надав копію Ліцензії на провадження охоронної діяльності та наказ про призначення Генеральним директором ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича.
Як зазначено п.11. ст. 1 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензійний реєстр - автоматизована система збору, накопичення та обробки даних про суб’єктів господарювання, які в установленому законом порядку звернулися до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії, провадять діяльність на підставі ліцензії, дія ліцензії яких зупинена, ліцензія яких анульована.
Частиною 4 ст.9 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено що органи ліцензування оприлюднюють ліцензійні умови і зміни до них на своєму офіційному веб-сайті.
Як зазначено у наказі про призначення Генеральним директором суб’єкта охоронної діяльності ПП «Явір-2000» є Орліковський Андріан Іванович.
Водночас у ліцензійному реєстрі який розміщений на офіційному сайті МВС https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm керівником підприємства є ПП «Явір-2000» являється Орліковський Андрій Іванович.
За таких підстав інформація про видачу ліцензії на провадження охоронної діяльності прямо суперечить інформації, яка зазначена в документах що надав учасник ПП "ЯВІР-2000" у складі тендерної документації.
Таким чином відповідно до ч.7. ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» вищезазначена інформація щодо керівника підприємства учасника ПП «ЯВІР-2000» являється недостовірною, що суттєвою впливає на визначення результатів процедури закупівлі, а за таких підстав пропозиція ПП «Явір-2000» повинна буди відхилена Замовником
2. Також хочемо зауважити що в порушені вимог ТД в частині;
-копії виконаних (частково виконаних) аналогічних договорів, але не менше одного аналогічного договору (разом з усіма додатками, якщо наявність таких передбачається змістом договору). Копії документів, що підтверджують отримання замовником, згідно аналогічного договору послуг у повному обсязі, та складення яких Сторонами передбачається змістом відповідного аналогічного договору , учасник ПП "ЯВІР-2000" надав документ який не оформлений належним чином а саме Додаток № 4 до договору 617/С від 06 лютого 2018 р в якому відсутня дата приймання під охорону об’єкту що зазначений в договорі 617/С з чого можна зробити висновок що вказаний об’єкт не приймався під охорону а відтак вказаний договір не підтверджує надання аналогічних послуг
3.В порушенні вимог ТД а саме в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині
6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (додаток 1 документації) не надано жодного документу який би підтверджував організаційну структуру охоронного підрозділу,
яка дозволяє здійснювати охорону об’єктів в населених пунктах:
- спостереження з реагуванням ;
- спостереження з реагуванням за КТС;
- реагування на повідомлення замовника.
4 Учасник повинен мати мобільні групи швидкого реагування в містах,
вказаних в дислокації об’єктів, що охороняються, а також право застосовувати до правопорушника заходи фізичного впливу,технічних та інших спеціальних засобів. Тобто не зрозуміло яким чином учасник ПП "ЯВІР-2000" планує здійснювати охорону обьектів замовника не маючи на це технічних можливостей так як відсутні будь які документи шо підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (додаток 1 документації) (згідно п.6 ТД)
Як зазначено у п.4. загальних положень постанови КМУ від 18 листопада 2015 р. №960 «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» провадити охоронну діяльність можуть на всій території України юридичні особи а також фізичні особи-підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами»
Отже, дії Замовника щодо оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП «ЯВІР-2000» та прийняте рішення про визнання переможцем учасника, який не відповідає умовам тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та призводять до порушення Замовником вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» про необхідність відхилення тендерної пропозиції такого учасника, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Керуючись ст.ст., 16, 18, ч. 4 ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 «Про публічні закупівлі»;-
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати незаконне рішення Тендерного комітету, яке викладено у протоколі №12 від 12лютого 2020 року щодо розгляду пропозиції від учасника – ПП «СОБ» поданої на закупівлю), яким відхилено пропозицію учасника ПП «СОБ».
2. Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
3. Здійснити подальший об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі у порядку, що передбачений ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Директор ПП «СОБ»
В. Масланич
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 лютого 2020 12:46
Шановний Учаснику! Нами уважно розглянута ваша вимога щодо скасування рішення про відхилення пропозиції ПП «СОБ» та визнання ПП «Явір-2000» переможцем торгів.
Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на те, що згідно п.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації,зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям». Вимога учасника щодо скасування рішення тендерного комітету непередбачена Законом.
Керуючись вищезазначеним пунктом Закону повідомляємо, що нами всебічно та об’єктивно було розглянуто документи пропозиції ПП «СОБ». За результатами здійсненої перевірки пропозиції ПП «СОБ» на предмет відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям зазначеним в тендерній документації встановлено:
1. Учасником надана довідка, в якій не зазначені телефони замовників згідно договору та не зазначена кількість наданих послуг. Тобто з’ясувати у замовника, чи надавались послуги в повному розмірі не було можливості.
2. Згідно змісту аналогічного договору (№ 10/15 від 01.01.2015 року), копію якого надано у складі пропозиції Учасником, послуги надавались на 4 об’єктах протягом 2015 року з подальшою пролонгацією договору. Надані у складі тендерної пропозиції копії документів не підтверджують отримання замовником послуг у повному обсязі, тому що:
- у складі тендерної пропозиції відсутня будь - яка інформація про те, що дію договору було продовжено на наступні роки;
- надані ТІЛЬКИ ТРИ акти ( акти приймання – передачі робіт (наданих послуг) за листопад 2017 року, грудень 2018 року та листопад 2019 року) що стосуються лише одного об’єкта. Отримання замовником послуг у 2015 році жодним документом не підтверджено.
3. Учасником наданий інформаційний лист від замовника із зазначенням загальної інформації про досвід співробітництва , хоча вимагались листи - відгуки від замовника з інформацією про виконання учасником аналогічного договору, копію якого надано у складі пропозиції.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СОБ» базувалось на невідповідності лише тим вимогам, які чітко й однозначно були прописані в документації. Відповідність учасника певним вимогам видається замовнику принциповою
У зв’язку з тим, що учасник не надав, у повному обсязі документи, які вимагалися Тендерною документацією, його пропозицію було відхилено рішенням Тендерного комітету (протокол№12 від 12 лютого 2020 року).
Стосовно недостовірної інформації щодо пропозиції Учасника ПП «Явір-2000». При розгляді пропозиції цього учасника нами була перевірена інформація на сайті https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm. МВС України надає інформацію щодо діючих Ліцензій. Тобто, Ліцензія МВС України № 526755, копію якої надано ПП «Явір-2000» у складі пропозиції, діє станом на 10.02.2020 р.. Щодо керівника ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича:
- Учасником надані документи про повноваження керівника підприємства. У всіх документах вказане ім’я — АНДРІАН. Також нами перевірена зазначена інформація у відкритих джерелах. Керівником ПП «Явір-2000» є ОРЛІКОВСЬКИЙ АНДРІАН ІВАНОВИЧ. На нашу думку в реєстрі МВС України помилково вказано ім’я АНДРІЙ.
Стосовно ваших сумнів щодо надання ПП «Явір-2000» аналогічних послуг:
- підтвердженням надання аналогічних послуг є акти надання послуг, відгук контрагента, звіт про виконання договору про закупівлю. На підтвердження виконання аналогічного договору ПП “Явір-2000” представило усі акти наданих послуг, відгук комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» та Звіт про виконання договору про закупівлю (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-19-000378-c). При розгляді пропозицій наданий договір було перевірено тендерним комітетом через електронну систему закупівель.
У Вимозі ви наполягаєте на тому, що ПП «Явір-2000» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі підтверджується листами у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника. ПП «Явір-2000» зазначену вимогу виконало у повному обсязі. Надання документів, які підтверджують організаційну структуру охоронного підрозділу, тендерною документацією не вимагалось.
Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на те, що згідно п.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації,зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям». Вимога учасника щодо скасування рішення тендерного комітету непередбачена Законом.
Керуючись вищезазначеним пунктом Закону повідомляємо, що нами всебічно та об’єктивно було розглянуто документи пропозиції ПП «СОБ». За результатами здійсненої перевірки пропозиції ПП «СОБ» на предмет відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям зазначеним в тендерній документації встановлено:
1. Учасником надана довідка, в якій не зазначені телефони замовників згідно договору та не зазначена кількість наданих послуг. Тобто з’ясувати у замовника, чи надавались послуги в повному розмірі не було можливості.
2. Згідно змісту аналогічного договору (№ 10/15 від 01.01.2015 року), копію якого надано у складі пропозиції Учасником, послуги надавались на 4 об’єктах протягом 2015 року з подальшою пролонгацією договору. Надані у складі тендерної пропозиції копії документів не підтверджують отримання замовником послуг у повному обсязі, тому що:
- у складі тендерної пропозиції відсутня будь - яка інформація про те, що дію договору було продовжено на наступні роки;
- надані ТІЛЬКИ ТРИ акти ( акти приймання – передачі робіт (наданих послуг) за листопад 2017 року, грудень 2018 року та листопад 2019 року) що стосуються лише одного об’єкта. Отримання замовником послуг у 2015 році жодним документом не підтверджено.
3. Учасником наданий інформаційний лист від замовника із зазначенням загальної інформації про досвід співробітництва , хоча вимагались листи - відгуки від замовника з інформацією про виконання учасником аналогічного договору, копію якого надано у складі пропозиції.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СОБ» базувалось на невідповідності лише тим вимогам, які чітко й однозначно були прописані в документації. Відповідність учасника певним вимогам видається замовнику принциповою
У зв’язку з тим, що учасник не надав, у повному обсязі документи, які вимагалися Тендерною документацією, його пропозицію було відхилено рішенням Тендерного комітету (протокол№12 від 12 лютого 2020 року).
Стосовно недостовірної інформації щодо пропозиції Учасника ПП «Явір-2000». При розгляді пропозиції цього учасника нами була перевірена інформація на сайті https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm. МВС України надає інформацію щодо діючих Ліцензій. Тобто, Ліцензія МВС України № 526755, копію якої надано ПП «Явір-2000» у складі пропозиції, діє станом на 10.02.2020 р.. Щодо керівника ПП «Явір-2000» Орліковського Андріана Івановича:
- Учасником надані документи про повноваження керівника підприємства. У всіх документах вказане ім’я — АНДРІАН. Також нами перевірена зазначена інформація у відкритих джерелах. Керівником ПП «Явір-2000» є ОРЛІКОВСЬКИЙ АНДРІАН ІВАНОВИЧ. На нашу думку в реєстрі МВС України помилково вказано ім’я АНДРІЙ.
Стосовно ваших сумнів щодо надання ПП «Явір-2000» аналогічних послуг:
- підтвердженням надання аналогічних послуг є акти надання послуг, відгук контрагента, звіт про виконання договору про закупівлю. На підтвердження виконання аналогічного договору ПП “Явір-2000” представило усі акти наданих послуг, відгук комунального закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» та Звіт про виконання договору про закупівлю (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-19-000378-c). При розгляді пропозицій наданий договір було перевірено тендерним комітетом через електронну систему закупівель.
У Вимозі ви наполягаєте на тому, що ПП «Явір-2000» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. Вважаємо за важливе звернути вашу увагу на п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Відповідність учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі підтверджується листами у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника. ПП «Явір-2000» зазначену вимогу виконало у повному обсязі. Надання документів, які підтверджують організаційну структуру охоронного підрозділу, тендерною документацією не вимагалось.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-01-21-002104-c.c2
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПП СОБ, Код ЄДРПОУ:31790846
Дата подання: 13 лютого 2020 16:14
Дата подання: 13 лютого 2020 16:14
Вимога
Скасувати незаконне рішення, яке викладено у протоколі №12 від 12 лютого 2020 року про визнання переможцем ПП «ЯВІР-2000» про закупівлю- 79710000-4– «Охоронні послуги» (Послуги з охорони приміщень та території)
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 17.02.2020 № 2955.pdf
Дата публікації: 17 лютого 2020 19:52
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 лютого 2020 12:23
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ПП СОБ |
403 200,00
UAH з ПДВ
|
339 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП СЛУЖБА ОХОРОНИ БІЗНЕСУ ЮГ |
458 950,00
UAH з ПДВ
|
340 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "Явір-2000" |
429 811,20
UAH з ПДВ
|
403 099,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП СОБ #31790846 |
Відхилено |
339 999,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2020 12:00
|
ПП СЛУЖБА ОХОРОНИ БІЗНЕСУ ЮГ #36111045 |
Відхилено |
340 000,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2020 12:03
|
ПП "Явір-2000" #31175036 |
Переможець |
403 099,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2020 12:05
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 грудня 2020 11:05
|
Електронний підпис | зміни до договору |
04 грудня 2020 13:41
|
Допугода 2 Явир.PDF | зміни до договору |
04 грудня 2020 13:41
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 лютого 2020 10:23
|
Допугода 1 охрана.PDF | зміни до договору |
28 лютого 2020 10:15
|
Електронний підпис | укладений |
28 лютого 2020 09:34
|
Додатки до Договору охрана.PDF | укладений |
28 лютого 2020 09:30
|
Договор охрана.PDF | укладений |
28 лютого 2020 09:30
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 28 лютого 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 28 лютого 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгодження зміни ціни Договору в бік зменшення (без зміни кількості(обсягу) та якості послуг |
Номер договору про закупівлю: | 05/12 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 03 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 04 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку зі зміною найменування Замовника з Морехідного коледжу технічного флоту Національного університету «Одеська морська академія» на Відокремлений структурний підрозділ «Фаховий коледж морського транспорту Національного університету «Одеська морська академія» |
Номер договору про закупівлю: | 05/12 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |