Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОСТРОЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 44218340 |
Місцезнаходження: | 35800, Україна , Рівненська обл., м. Острог, проспект Незалежності, будинок 34 А |
Контактна особа: |
Світлана Іщук +380983762623 svetlana.hodunok@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 січня 2023 14:44 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 лютого 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 04 лютого 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 лютого 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 1 565 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 825,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні
Якість поставленого за Договором Товару повинна відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»
*При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі за основу брались середні ціни на окремі продовольчі товари у грудні 2022 року по Рівненській області, які були оприлюднені на сайті Державної служби статистики України у січні 2023 року.
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 січня 2023 14:46 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 січня 2023 14:44 |
Додаток №4.docx | |
30 січня 2023 14:44 |
Додаток №1.docx | |
30 січня 2023 14:44 |
Тендерна документація Продукти.docx | |
30 січня 2023 14:44 |
Додаток №2.docx | |
30 січня 2023 14:44 |
Додаток №3.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-02-13-000107 ● e88fc8fb642c4b68ac14facec010a862
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 лютого 2023 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 14 лютого 2023 09:33 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.02.2023 № 9
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 13.02.2023 № 9
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2023-01-30-011754-a 30.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор Григорук
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-02-14 10:57:18
Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Продукти харчування для закладів освіти Острозької територіальної громади, ДК 021:2015:15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2023-01-30-011754-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1.Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення за номером UA-2023-01-30-011754-a на закупівлю товару «Продукти харчування для закладів освіти Острозької територіальної громади, ДК 021:2015:15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» за кодом ДК 021:2015:15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні, що також зазначено в пункті 4.1 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 22 частини статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, а також згідно пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020р. за №500/34783 (далі Порядок №708) - предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Так, в оголошенні та в Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено товари, які належать до різних груп товарів, наприклад: капуста, морква, цибуля, буряк, картопля і т.д. – код ДК 021:2015 -032220000-9- Овочі, фрукти та горіхи; яйця - код ДК 021:2015 - 03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція; філе куряче, м’ясо (свинина) - код ДК 021:2015- 15110000-2- М’ясо, і.т.д.
Чому Замовником визначено предмет закупівлі із невірним застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-02-17 15:34:12
Надання пояснення
Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
У відповідь на такий запит, зазначаємо, що Замовником було визначено предмет закупівлі із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, та обрано код «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» із причини того, що закупівля проводиться для можливості Поставки різного роду продуктів харчування, зокрема продуктів - капуста, морква, цибуля, буряк, картопля і т.д. – код ДК 021:2015 -032220000-9- Овочі, фрукти та горіхи; яйця - код ДК 021:2015 - 03140000-4 - Продукція тваринництва та супутня продукція; філе куряче, м’ясо (свинина) - код ДК 021:2015- 15110000-2- М’ясо, для потреб дітей у закладах Острозької територіальної громади, підпорядкованих нам, як Замовнику, маленькими Партіями, згідно замовлень Замовника та Договору поставки один або два рази на тиждень.
З огляду на вищеописане, зазначаємо, що обрання коду «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» щодо Поставки Товарів – Продуктів харчування в асортименті є вірним, загальним та підпадає під код ДК 021-2015 (CPV): «15800000-6 - Продукти харчування різні».
Згідно пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020р. за №500/34783 - предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Так, варто зауважити, що згідно Єдиного закупівельного словника код ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» містить в собі код ДК 021:2015: 15894210-6 - Шкільне харчування.
Просимо звернути увагу Уповноваженого органу, що вибір Замовником коду ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні» не призвів до поділу предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель. Закупівля здійснювалась шляхом проведення відкритих торгів. При визначенні предмету закупівлі у спосіб, який визначено у запиті про надання пояснення, це призвело б до укладення великої кількості прямих договорів, що б призвело до відсутності конкуренції. Закупівля здійснювалась з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Окрім цього, просимо звернути Вашу увагу й на той момент, що уповноважена особа з проведення публічних закупівель, в тому числі й відкритих торгів є юрисконсультом управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради, що свідчить про великий обсяг посадових обов’язків одного працівника.
Надання інформації про усунення порушення замовником
У відповідь на опублікований висновок 06.03.2023 року та в межах своєї компетенції Замовник зазначає, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель, були дотримані принципи добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було жодної вимоги чи скарги від учасників. На виконання зобов’язань Державної аудиторської служби України, для усунення виявлених порушень та з метою недопущення подібних випадків у подальшому, Уповноваженою особою замовника: 1) більш детально проаналізовано та взято до уваги узагальнені відповіді рекомендаційного характеру Уповноваженого органу щодо застосування законодавства у сфері закупівель; 2) вирішено в майбутньому чітко дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель під час визначення предмету закупівлі; 3) повторно пройти навчання у сфері публічних закупівель для Уповноваженої особи управління освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Острозької міської ради.
2023-03-13 10:59:53
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 06 березня 2023 |
Кінцевий строк оскарження: | 21 березня 2023 |
Порушення виявлено
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 лютого 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФОП "Остапчук Петро Адамович" |
1 554 275,00
UAH з ПДВ
|
1 554 275,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП "Остапчук Петро Адамович" #2793313339 |
Переможець |
1 554 275,00
UAH з ПДВ
|
07 лютого 2023 10:49
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
26 січня 2024 10:51
|
Електронний підпис | зміни до договору |
05 травня 2023 11:30
|
дод угода 1 від 04.05.2023.pdf | зміни до договору |
05 травня 2023 11:24
|
лист підвищення ціни+ТоргПромПалата.pdf | зміни до договору |
05 травня 2023 11:24
|
Електронний підпис | укладений |
13 лютого 2023 09:09
|
договір 47 від 13.02.2023.pdf | укладений |
13 лютого 2023 09:06
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 04 травня 2023 |
Дата публікації змін до договору: | 05 травня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування , затвердженого постановою КМУ від 19.10.2022 № 1178, зміна ціни договору про закупівлю можлива за одиницю товару у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. На підставі цього положення Сторони дійшли взаємної згоди внести зміни до Договору. |
Номер договору про закупівлю: | 47 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |