Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області
Очікувана вартість
1 276 120,00 UAH
UA-2023-08-01-007485-a ● 1e77d4d8892245489703fe1623b6ba89
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління гуманітарного розвитку Української міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 44050972 |
| Місцезнаходження: | 08720, Україна , Київська обл., Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченка Тараса, буд. 1 |
| Контактна особа: |
Галина Андрущенко +380962538897 upravgr2021@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 серпня 2023 14:39 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 серпня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 серпня 2023 14:32 |
| Початок аукціону: | 10 серпня 2023 14:42 |
| Початок аукціону: | 10 серпня 2023 14:42 |
| Очікувана вартість: | 1 276 120,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 380,60 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3 послуга
Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08720, Україна, Київська область, м.Українка, пл.Шевченка Тараса 1 (заклади Української міської ради)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2023
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
01 серпня 2023 14:43 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
01 серпня 2023 14:39 |
ТД блискавкозахист.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-08-01-007485-a.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 02 серпня 2023 12:55
Вимога до учасників процедури закупівлі, яка була визнана, як дискримінаційна рішенням постійно-діючої комісії АМКУ
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку №3 до тендерної документації, наявна вимога до учасників процедури закупівлі, яка повністю суперечить та не відповідає чинному законодавству України, відповідно до п.3. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції ліцензію на провадження виду господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками або інший документ згідно чинних в Україні норм. Серед видів робіт обов’язкова наявність:
- монтаж внутрішніх інженерних мереж;
- монтаж зовнішніх інженерних мереж.
По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками».
Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до вимоги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 будь-який учасник не має ніякої можливості, що є дискримінаційним для нас, як потенційного Учасника, а також інших Учасників процедури закупівлі.
Ви, як Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, які зазначені в тендерній документації відповідно, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України, а відповідно не є чинним!!!
По-друге, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" і норми цього нормативного документу ніхто до цього часу не відміняв, згідно розділу 6. Склад системи протипожежного захисту в п.6.1 зазначено: також до СПЗ належать - и) блискавкозахист;
Відповідно, якщо блискавкозахист відноситься до "Системи протипожежного захисту" - роботи(послуги) виконуються винятково на основі дозвільного документу, яким є електронна або паперова ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або іншого дозвільного документу, який передбачений чинним законодавством України).
По-третє, відповідно до інформації, яка зазначена в Специфікації, щодо предмету закупівлі «Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області" виконання будь-яких будівельних робіт не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не
може вимагатися Замовником в своїй тендерній документації!!!
По-четверте, вимога стосовно надання Копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками була визнана, як дискримінаційною та такою, яка не відповідає чинному законодавству України, згідно рішення постійно діючої колегії АМКУ Рішення № 361 від 11.01.2023 року (пункт 5).
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної вимоги, яка йде всупереч чинному законодавству України і якою ви порушуєте Закони України і навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ, адже маємо беззаперечні докази та рішення колегії АМКУ!!!
Розгорнути
Згорнути
- монтаж внутрішніх інженерних мереж;
- монтаж зовнішніх інженерних мереж.
По-перше, ліцензування із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види робіт здійснювалось відповідно до вимог Постанови КМУ №256 від 30.03.2016 року «Деякі питання будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками».
Постанова КМУ №256 від 30.03.2016 року втратила свою чинність, дата скасування 18.03.2020 року, згідно офіційної інформації, яка зазначена на сайті сервіс документів Будстандарт Online (копія офіційної сторінки сайту сервіс документів Будстандарт Online додається як доказ до вимоги) відповідно отримати ліцензію із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 будь-який учасник не має ніякої можливості, що є дискримінаційним для нас, як потенційного Учасника, а також інших Учасників процедури закупівлі.
Ви, як Замовник даною вимогою навмисно обмежує кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, ЛОБІЮЮЧИ інтереси певного зацікавленого Учасника, які зазначені в тендерній документації відповідно, в якого наявний даний дозвільний документ, який не вимагається чинним законодавством України, а відповідно не є чинним!!!
По-друге, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" і норми цього нормативного документу ніхто до цього часу не відміняв, згідно розділу 6. Склад системи протипожежного захисту в п.6.1 зазначено: також до СПЗ належать - и) блискавкозахист;
Відповідно, якщо блискавкозахист відноситься до "Системи протипожежного захисту" - роботи(послуги) виконуються винятково на основі дозвільного документу, яким є електронна або паперова ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту) або іншого дозвільного документу, який передбачений чинним законодавством України).
По-третє, відповідно до інформації, яка зазначена в Специфікації, щодо предмету закупівлі «Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області" виконання будь-яких будівельних робіт не передбачено Технічним завданням процедури закупівлі, а отже не
може вимагатися Замовником в своїй тендерній документації!!!
По-четверте, вимога стосовно надання Копії ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (з урахуванням того, що виконання робіт включає в себе монтаж системи блискавкозахисту необхідно надати копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками була визнана, як дискримінаційною та такою, яка не відповідає чинному законодавству України, згідно рішення постійно діючої колегії АМКУ Рішення № 361 від 11.01.2023 року (пункт 5).
Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної вимоги, яка йде всупереч чинному законодавству України і якою ви порушуєте Закони України і навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ, адже маємо беззаперечні докази та рішення колегії АМКУ!!!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2023 11:41
Шановний Учаснику, повідомляємо, що відповідно до предмету закупівлі та технічного завдання здійснюється закупівля: Встановлення системи блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської області. Об’єкти, щодо яких здійснюється закупівля, відносяться до класу наслідків СС2. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню серед іншого підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності". І даний закон є чинним на сьогодні.
Відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлення блискавкозахисту не відноситься до видів робіт (послуг), які підлягають ліцензуванню ДСНС. Таким чином твердження про можливість надання ліцензії на надання послуг чи виконання робіт протипожежного призначення для підтвердження спроможності виконання видів робіт, передбачених технічним завданням, не є законним. Щодо рішення постійно діючої колегії АМКУ щодо іншої процедури закупівлі – воно не є прецедентним та не може поширюватись на інші процедури закупівель, які мають іншу специфіку.
Відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 встановлення блискавкозахисту не відноситься до видів робіт (послуг), які підлягають ліцензуванню ДСНС. Таким чином твердження про можливість надання ліцензії на надання послуг чи виконання робіт протипожежного призначення для підтвердження спроможності виконання видів робіт, передбачених технічним завданням, не є законним. Щодо рішення постійно діючої колегії АМКУ щодо іншої процедури закупівлі – воно не є прецедентним та не може поширюватись на інші процедури закупівель, які мають іншу специфіку.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-08-01-007485-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43141932
Дата подання: 29 серпня 2023 21:03
Дата подання: 29 серпня 2023 21:03
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-М" не відповідає вимогам чинного законодавства та як наслідок вимогам тендерної документації, в звʼязку з чим має бути відхилена замовником.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 серпня 2023 15:55
Рішення від 31.08.2023 № 13806.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2023 15:55
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.09.2023 №14353.pdf
Дата публікації: 11 вересня 2023 12:45
Рішення від 08.09.2023 № 14353.pdf
Дата публікації: 12 вересня 2023 19:09
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протокол про скасування рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю
"ОХОРОНА-М" переможцем за процедурою закупівлі — "Встановлення системи
блискавкозахисту будівель Української міської ради Обухівського району Київської
області", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого
органу за № UA-2023-08-01-007485-a.
Дата виконання рішення замовником: 18 вересня 2023 11:24
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 серпня 2023 15:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" |
1 144 550,62
UAH з ПДВ
|
1 144 550,62
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-М" |
1 164 831,17
UAH з ПДВ
|
1 164 831,17
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" #43141932 |
Рішення скасоване |
1 144 550,62
UAH з ПДВ
|
13 вересня 2023 14:52
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-М" #35561092 |
Рішення скасоване |
1 164 831,17
UAH з ПДВ
|
13 вересня 2023 14:52
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" #43141932 |
Відхилено |
1 144 550,62
UAH з ПДВ
|
18 вересня 2023 11:40
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-М" #35561092 |
Переможець |
1 164 831,17
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2023 12:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 вересня 2023 09:26
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 жовтня 2023 14:11
|
| Додаткова угода №1.PDF | зміни до договору |
19 жовтня 2023 14:10
|
| Електронний підпис | укладений |
06 жовтня 2023 14:18
|
| 2023-10-МБ.PDF | укладений |
06 жовтня 2023 14:16
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 19 жовтня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 жовтня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 2023-10-МБ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |