04.12.2020 № 241

Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 04.12.2020 № 241

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 7 UA-2020-09-14-001733-а 14.09.2020 Державний навчальний заклад «Криворізький центр професійної освіти металургії та машинобудування» (код за ЄДРПОУ 05536099) Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-12-17 20:45:38

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 42630000-1 — Металообробні верстати (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-14-001733-а) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень.

1. Чому Замовник на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову(мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій?
2. Чому тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог Закону, а саме:
- на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснити зв'язок з учасниками, зокрема Тороповської Марії Михайлівни - голова тендерного комітету;
- на порушення вимог частини дванадцятої статті 29 Закону тендерна документація не містить інформації щодо розкриття тендерних пропозицій у разі оприлюднення оголошення відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;
- на порушення вимог частини другої статті 24 Закону тендерна документація не містить інформації, якою передбачено, що у разі несвоєчасного надання Замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично призупиняє перебіг тендеру;
- на порушення норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, тоді як згідно із Законом тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
- на порушення вимог частини 3 статті 22, частини 2 статті 24 Закону у пункті 2 розділу «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» визначено, що положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації, тоді як зміни мають відображатися у новій тендерній документації та зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Водночас, замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі має оприлюднити перелік змін, що вносяться;
- у пункті 9.5 Додатку 6 («Проект договору») тендерної документації щодо змін істотних умов договору про закупівлю йдеться посилання на частину четверту статті 36 Закону, але випадки змін істотних умов договору про закупівлю закріплені у статті 41 Закону;
- згідно пункту 1 Розділу ІV тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 16.10.2020 16.00, що не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій зазначених у оголошенні, а саме: 16.10.2020 13:11.
3. Чому Замовником не надано відповідь на звернення учасника ТОВ "СТАН ГРУП ПЛЮС"?
4. Поясніть причину розбіжності щодо строку поставки товару, визначеного у пункті 4.4 тендерної документації (до 21 грудня 2020 року включно) та періодом постачання товару – по 31 грудня 2020, зазначеного в інформації про предмет закупівлі в електронній формі.
5. Чому тендерні пропозиції Фізична особа-підприємець КЛИМОВСЬКА СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА, ТОВ «СТАН ГРУП ПЛЮС» були відхилені Замовником як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації без зазначення інформації щодо умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, та у чому саме полягає така невідповідність?
6. Моніторингом установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОНТАЖНО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ 34" у складі своєї тендерної пропозиції (файл технічна частина.pdf 16 жовтня 2020 11.58) надало інформацію про відповідність запропонованої продукції технічним вимогам Замовника, при цьому така інформація не підтверджена наданими у складі тендерної пропозиції копіями паспортів, інструкцій по експлуатації на обладнання, що планується до постачання, а саме відносно:
токарно гвинторізного верстату (модель Тurпеr 360x1000WM) щодо наявності в комплекті постачання: пристрою цифрової індикації, 3-х кулачкового патрону діаметром 160, 4-кулачкового патрону діаметром 200, планшайби 250 мм;
токарно гвинторізного верстату (модель TURNER 280*700) щодо розміру висоти центрів, діапазону швидкостей шпинделя, переміщення пінолі, поздовжнього та поперечного переміщення супорта, відсутність інформації щодо розміру інструменту та 3-х кулачкового патрону діаметром 125, 4-кулачкового патрону діаметром 125, планшайби 250 мм;
плоскошліфувального верстату (модель М820) щодо розміру шліфувального кругу та ваги верстату;
токарно-фрезерного центру з ЧПУ для обробки металy (модель СNХ3бХ1) щодо приводу фрезерного Yaskawa для осьового фрезерування 1800 Вт;
універсального верстату для заточки iнструментів (модель OPTIsrind GH 20Т) щодо габаритних розмірів та ваги верстату;
стрiчкової ппли (модель HBS 150 Z Веrпаrdо) щодо розміру її робочої висоти та відносно насосу охолоджуючої рідини;
універсального фрезерного верстату (UF 200) щодо розміру його столу, відстані від вісі шпинделя до станини, габаритних розмірів та ваги верстату;
вертикально-свердлильного верстату (модель OPTIDRILL В 25) щодо максимального діаметру тривалого свердління в сталі, ваги верстату, швидкозмінного патрону (0-16мм) В 16 та перехідної оправлення МК 3-В 16.
7 Моніторингом тендерної пропозиції ФОП ЗАВОЛОКА МАРИНА АНАТОЛІЇВНА встановлено, що учасником надано інформацію від 15.10.2020 №№ 1, 2 про відповідність запропонованої продукції технічним вимогам Замовника. Проте, надана у складі тендерної пропозиції ФОП ЗАВОЛОКА МАРИНА АНАТОЛІЇВНА інформація (копії заводських паспортів, інструкцій по експлуатації на обладнання, що планується до постачання) не підтверджує відповідність вимогам замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме відносно:
токарно гвинторізного верстату (модель Тurпеr 360x1000WM) щодо наявності в комплекті постачання: пристрою цифрової індикації, 3-х кулачкового патрону діаметром 160, 4-кулачкового патрону діаметром 200, планшайби 250 мм;
токарно гвинторізного верстату (модель TURNER 280*700) щодо розміру висоти центрів, діапазону швидкостей шпинделя, переміщення пінолі, поздовжнього та поперечного переміщення супорта, відсутність інформації щодо розміру інструменту та 3-х кулачкового патрону діаметром 125, 4-кулачкового патрону діаметром 125, планшайби 250 мм;
плоскошліфувального верстату (модель М820) щодо розміру шліфувального кругу та ваги верстату;
токарно-фрезерного центру з ЧПУ для обробки металy (модель СNХ3бХ1) щодо приводу фрезерного Yaskawa для осьового фрезерування 1800 Вт;
універсального верстату для заточки iнструментів (модель OPTIsrind GH 20Т) щодо габаритних розмірів та ваги верстату;
стрiчкової ппли (модель HBS 150 Z Веrпаrdо) щодо розміру її робочої висоти та відносно насосу охолоджуючої рідини;
універсального фрезерного верстату (UF 200) щодо розміру його столу, відстані від вісі шпинделя до станини, габаритних розмірів та ваги верстату;
вертикально-свердлильного верстату (модель OPTIDRILL В 25) щодо максимального діаметру тривалого свердління в сталі, ваги верстату, швидкозмінного патрону (0-16мм) В 16 та перехідної оправлення МК 3-В 16.
8. Чому на порушення норми п. 16 ст. 29 Закону Замовник не звернувся до учасників з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-12-21 14:28:48

Відповідь на запитання

Надання пояснень, які виникли в ході перевірки.

• 5.pdf
• 4.pdf
• 3.pdf
• 2.pdf
• 1.pdf
• відповідь.docx
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
4. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пунктів восьмого та дев’ятого частини другої статті 21 Закону)

Електронний підпис