ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

17.09.2024 № 63-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 17.09.2024 № 63-з

Витяг з переліку
процедур закупівель

Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-08-02-008655-a 02.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-09-19 16:53:01

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-008655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-09-23 17:38:35

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-008655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю розділу 6 тендерної документації, переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю вносить забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 2 % від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюється переможцем процедури закупівлі шляхом внесення грошової суми (коштів) на рахунок замовника.
Надайте копії документів, підтверджуючих надходження на рахунок замовника забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 2 % від вартості договору про закупівлю від переможця торгів ТОВ «Смеречина».
2. В пункті 1.2 розділу 1 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 3 до тендерної документації) наведено перелік документів про підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так, згідно з підпунктом 1.2.1 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи працівників, які будуть задіяні для виконання робіт згідно технічного завдання), зокрема - інженера з охорони праці – не менше 1 особи.
Також, згідно з підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, наявність працівників в достатній кількості підтверджується скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників, зокрема - для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці учасником додатково надається скан-копія посвідчення та протоколу/витягу з протоколу про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці.
На виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надана Довідка про працівників від 06.08.2024 № 3 (далі – Довідка № 3) згідно з якою даний учасник має інженера з охорони праці Клим В.І.
Також, на підтвердження наявності вищевказаного працівника, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» та в складі документів, наданих для усунення невідповідностей у документах, наданих в складі тендерної пропозиції, вимогам тендерної документації, надано наказ від 13.03.2020 № 10-к про прийняття на роботу Клима В.І на посаду головного інженера з 16.03.2020 та наказ від 15.08.2024 про переведення Клима В.І. з посади головного інженера на посаду інженера з охорони праці із 16.08.2024.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано скан-копію посвідчення та протоколу/витягу з протоколу про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці Клима В.І.?
Слід зазначити що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано документи, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці Клима В.І. для підтвердження кваліфікації головного інженера, а саме: витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 24.05.2024 № 06-24/2 товариства з обмеженою відповідальністю «Західний центр охорони праці» та, видане на підставі вищевказаного протоколу, посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці № 34.06-24 Клима В.І. на посаді головний інженер, витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 03.07.2023 № 12-23 Центру охорони праці фізичної особи – підприємця Органістого В.А. та видане на підставі вищевказаного протоколу, посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці № 19.12-23 Клима В.І. на посаді головного інженера.
Згідно з вимогами пункту 5.6. розділу 5 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб» Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.02.2015 № 15, позачргове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.
Отже, з урахуванням вищевказаних норм законодавства, відповідно до вимог підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, учасник ТОВ «Смеречина» мав надати в складі тендерної пропозиції посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань, що містять інформацію про результати перевірки знань з охорони праці Клима В.І. для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці.
3. В пункті 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації наведено перелік документів про підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Так, згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку за наведеною формою таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо).
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах, то Учасником подаються:
- скан-копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт (якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються скан-копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання);
- кольорові скан-копії з оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та інше для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надається кольорова скан-копія з оригіналу листа-підтвердження від власника таких машин, механізмів, обладнання щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі);
- скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів.
На виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надана Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 06.08.2024 № 1 (далі – Інформація № 1).
Згідно з пунктом 15 Інформації № 1, учасник ТОВ «Смеречина» має в наявності Асфальтоукладач продуктивністю від 100 т/год VOGELE SUPER 1600-2, 2013 року та зазначено: приналежність – надання послуг, документ, підтверджуючий приналежність – договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021 року (ТОВ «Техно – Буд Сервіс»).
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано вищевказаний договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021 року (ТОВ «Техно – Буд Сервіс») згідно з яким учаснику ТОВ «Смеречина» надаються послуги асфальтоукладачем продуктивністю від 100 т/год VOGELE SUPER 1600-2, 2013 року, про що зазначено у пункті 15 Інформації № 1, як це вимагається у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації?
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано Договір про надання послуг від 10.10.2022 № 10/01-22, укладений між ТОВ «Смеречина» та ТОВ «Техно – Буд Сервіс» (далі – Договір № 10/01-22).
Згідно з пунктами 1.1 та 1.2 розділу 1 Договору № 10/01-22 та пунктом 15 Додатку № 1 до Договору № 10/01-22, ТОВ «Техно – Буд – Сервіс» зобов’язується надати послуги (по мірі необхідності) асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1600-2 реєстраційний номер Т00735СЕ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інше порушення)

Електронний підпис