Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А»
Очікувана вартість
40 242 839,20 UAH
UA-2021-11-23-013800-a ● 0c35418ff4154847a4b296b0e6870780
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 41485381 |
| Вебсайт: | https://ukb.od.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 65107, Україна , Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83 |
| Контактна особа: |
Олександр Веретельник +380487148508, +380988883888 overetelnyk@odessa.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 листопада 2021 15:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 листопада 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 грудня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 грудня 2021 15:25 |
| Початок аукціону: | 10 грудня 2021 15:38 |
| Очікувана вартість: | 40 242 839,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 400 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,99% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Цією тендерною документацією вимагається забезпечення тендерної пропозиції в розмірі: 100000,00 грн (сто тисяч гривень 00 коп). Забезпечення тендерної пропозиції надається учасниками торгів у вигляді гарантії виконання зобов’язань учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, гарантом за якою виступає банківська установа – електронна банківська гарантія одночасно з тендерною пропозицією. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними. Усі інші умови викладені у тендерній документації |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 100000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
68400, Україна, Одеська область, Арциз, пров. Червоноглинський, буд.4А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 вересня 2022
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата виконаних робіт проводиться після прийняття Замовником закінчених робіт або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт, протягом до 30-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, в межах бюджетних призначень та при умові наявності коштів на рахунок Замовника по даному об'єкту | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 листопада 2021 15:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 листопада 2021 15:18 |
ТД Арциз нова.docx | |
26 листопада 2021 15:18 |
зміни ТД.docx | |
23 листопада 2021 15:35 |
оголошення Арциз.doc | |
23 листопада 2021 15:35 |
проєкт договору.docx | |
23 листопада 2021 15:34 |
ТЗ Арциз.rtf |
26 листопада 2021 15:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
26 листопада 2021 15:18 |
ТД Арциз нова.docx
|
|||
26 листопада 2021 15:18 |
зміни ТД.docx
|
|||
23 листопада 2021 15:35 |
оголошення Арциз.doc
|
|||
23 листопада 2021 15:35 |
проєкт договору.docx
|
|||
23 листопада 2021 15:34 |
ТЗ Арциз.rtf
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-11-23-013800-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ, Код ЄДРПОУ:43346384
Дата подання: 25 листопада 2021 15:58
Вимога
Шановний Замовнику!
Від 23.11.2021 року ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (надалі за текстом – Замовник) оголошено тендер UA-2021-11-23-013800-a на предмет: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (надалі за текстом – Закупівля).
Ми, як потенційний учасник Закупівлі та як досвідчений виконавець робіт, що є предметом Закупівлі, бажаємо взяти участь у даній Закупівлі, однак, ознайомившись з встановленими Замовником умовами участі, нами було виявлено дискримінаційну вимогу, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), зокрема, принципи визначені Законом щодо здійснення закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них».
Незаконна вимога, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зокрема, Тендерна документація по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація»), «ЗАТВЕРДЖЕНО» рішенням Уповноваженої особи протокол № 21/21 від 23.11.2021 року Веретельник О.М. (надалі за текстом – ТД), містить таку дискримінаційну вимогу:
«Критерій 4.
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
Для підтвердження наявності фінансової спроможності* учасник процедури закупівлі надає:
- Фінансову звітність за 2020 рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. (Форма1, Форма2 та Форма3). Також, учасник надає відповідну квитанцію щодо подання звітності.
Ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається вищезазначена фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти, та надає звітність встановлену чинним законодавством відносно нього.
- Копія звіту про рух грошових коштів за 2020 рік (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника;
*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Звертаємо увагу, що зазначена вище вимога вважається такою, якій можуть відповідати лише один або декілька учасників, зокрема, такі, що:
По – перше: працюють менше одного року та мають змогу на вимогу Замовника надати документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
По – друге: фінансова спроможність яких: річний дохід (виручка) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Просимо врахувати, що ми, як потенційний учасник процедури Закупівлі не маємо можливості підтвердження річного доходу (виручки) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, хоча здійснюємо діяльність з 2019 року. Однак, ми, маємо великий досвід у виконанні робіт, які є аналогічні з предметом закупівлі і можемо гарантувати виконання таких робіт і взагалом вимоги та умови договору про закупівлю, з гарантією зробити це якісно та у встановлені строки. При цьому, ми можемо підтвердити наявність річного доходу (виручки) за 2020 рік - не більше 25 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи зазначене вище, встановлюючи таку вимогу, як «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі», Замовник не врахував можливості та інтереси потенційних учасників процедури Закупівлі, які не мають змоги підтвердити річний дохід (виручка) за 2020 рік не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, чим обмежив коло можливих учасників Закупівлі, чим порушив наші законні права та інтереси щодо участі у Закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та вимоги ТД Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної аудиторської служби та інших контролюючих органів –
Просимо:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Виключити дискримінаційні вимоги з ТД, що стосуються та обмежують нас, як потенційного учасника, шляхом внесення відповідних змін до ТД, а саме, встановити, що: «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 25% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Розгорнути
Згорнути
Від 23.11.2021 року ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ДОРОЖНЬОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (надалі за текстом – Замовник) оголошено тендер UA-2021-11-23-013800-a на предмет: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація») (надалі за текстом – Закупівля).
Ми, як потенційний учасник Закупівлі та як досвідчений виконавець робіт, що є предметом Закупівлі, бажаємо взяти участь у даній Закупівлі, однак, ознайомившись з встановленими Замовником умовами участі, нами було виявлено дискримінаційну вимогу, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – Закон), зокрема, принципи визначені Законом щодо здійснення закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них».
Незаконна вимога, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зокрема, Тендерна документація по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт території МНВК зі встановленням фізкультурно-оздоровчого майданчика за адресою: Одеська область, м. Арциз, пров. Червоноглинський, буд. 4А» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 — «Капітальний ремонт і реставрація»), «ЗАТВЕРДЖЕНО» рішенням Уповноваженої особи протокол № 21/21 від 23.11.2021 року Веретельник О.М. (надалі за текстом – ТД), містить таку дискримінаційну вимогу:
«Критерій 4.
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
Для підтвердження наявності фінансової спроможності* учасник процедури закупівлі надає:
- Фінансову звітність за 2020 рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. (Форма1, Форма2 та Форма3). Також, учасник надає відповідну квитанцію щодо подання звітності.
Ті учасники, що працюють менше одного року надають документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається вищезазначена фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти, та надає звітність встановлену чинним законодавством відносно нього.
- Копія звіту про рух грошових коштів за 2020 рік (відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»), завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника;
*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Звертаємо увагу, що зазначена вище вимога вважається такою, якій можуть відповідати лише один або декілька учасників, зокрема, такі, що:
По – перше: працюють менше одного року та мають змогу на вимогу Замовника надати документи на підтвердження фінансової спроможності за період роботи (з дня державної реєстрації створення Учасника і до дня оголошення цієї процедури закупівлі включно).
По – друге: фінансова спроможність яких: річний дохід (виручка) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Просимо врахувати, що ми, як потенційний учасник процедури Закупівлі не маємо можливості підтвердження річного доходу (виручки) за 2020 рік - не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, хоча здійснюємо діяльність з 2019 року. Однак, ми, маємо великий досвід у виконанні робіт, які є аналогічні з предметом закупівлі і можемо гарантувати виконання таких робіт і взагалом вимоги та умови договору про закупівлю, з гарантією зробити це якісно та у встановлені строки. При цьому, ми можемо підтвердити наявність річного доходу (виручки) за 2020 рік - не більше 25 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи зазначене вище, встановлюючи таку вимогу, як «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі», Замовник не врахував можливості та інтереси потенційних учасників процедури Закупівлі, які не мають змоги підтвердити річний дохід (виручка) за 2020 рік не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі, чим обмежив коло можливих учасників Закупівлі, чим порушив наші законні права та інтереси щодо участі у Закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та вимоги ТД Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної аудиторської служби та інших контролюючих органів –
Просимо:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Виключити дискримінаційні вимоги з ТД, що стосуються та обмежують нас, як потенційного учасника, шляхом внесення відповідних змін до ТД, а саме, встановити, що: «*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 25% очікуваної вартістю предмета закупівлі.».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 листопада 2021 15:34
Згідно п.4 розділу 2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі":
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно розділу 3 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому "*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі" НЕ МОЖЕ БУТИ незаконною та дискримінаційною вимогою, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону.
Звертаючи на Вашу увагу Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації, змінити 50% на 25%.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно розділу 3 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому "*Фінансова спроможність учасника закупівлі: річний дохід (виручка) за 2020 рік має бути не менше 50% очікуваної вартістю предмета закупівлі" НЕ МОЖЕ БУТИ незаконною та дискримінаційною вимогою, що встановлена Замовником, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників і порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону.
Звертаючи на Вашу увагу Замовник вирішив внести зміни до тендерної документації, змінити 50% на 25%.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 грудня 2021 16:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР БУДКОНСАЛТ" |
38 218 165,83
UAH з ПДВ
|
38 218 165,83
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Строй Імперія" |
38 230 697,24
UAH з ПДВ
|
38 230 697,24
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ |
40 084 591,12
UAH з ПДВ
|
40 084 591,12
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КВАРЦ-М" |
40 241 839,20
UAH з ПДВ
|
40 241 839,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР БУДКОНСАЛТ" #36613188 |
Відхилено |
38 218 165,83
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2021 16:44
|
|
Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Строй Імперія" #42846419 |
Відхилено |
38 230 697,24
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2021 16:51
|
|
ТОВ РЕЛІКТ ІНВЕСТ #43346384 |
Відхилено |
40 084 591,12
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2021 22:06
|
|
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КВАРЦ-М" #32015091 |
Відхилено |
40 241 839,20
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2021 22:13
|
Інформація про відміну
Дата відміни
14 грудня 2021 22:13
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі