Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Київський міський центр радіаційного захисту населення міста Києва від наслідків Чорнобильської катастрофи" виконавчого органу київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) |
| Код ЄДРПОУ: | 21490652 |
| Місцезнаходження: | 01004, Україна , Київська обл., Київ, вулиця Пушкінська, будинок 40 |
| Контактна особа: |
Оксана Лащук 380633940104 o.laschuk@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 квітня 2023 15:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 квітня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 квітня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 травня 2023 16:00 |
| Очікувана вартість: | 4 687 498,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 23 437,49 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 квітня 2023 16:17 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
24 квітня 2023 16:13 |
Зміни.pdf | |
24 квітня 2023 16:13 |
ТД Кейтеринг Нова редакція.docx | |
18 квітня 2023 15:52 |
Додаток 3.docx | |
18 квітня 2023 15:52 |
ТД Кейтеринг квітень.docx |
24 квітня 2023 16:17 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
24 квітня 2023 16:13 |
Зміни.pdf
|
|||
24 квітня 2023 16:13 |
ТД Кейтеринг Нова редакція.docx
|
|||
18 квітня 2023 15:52 |
Додаток 3.docx
|
|||
18 квітня 2023 15:52 |
ТД Кейтеринг квітень.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Замовником даних торгів закупівлі здійснюються за принципами, викладеними у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація розроблена з урахуванням положень Закону та Особливостей та враховуючи предмет даної закупівлі. Відповідно до ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Оскільки, предметом даних відкритих торгів з особливостями закупівлі є кейтерингові послуги для хворих, замовник повинен бути у впевнений у компетентності та спроможності учасника-переможця надавати послуги, в тому числі протягом тривалого часового проміжку. Зазвичай договори про закупівлю укладаються саме на 1 (один) рік, тому вимога щодо строку виконання аналогічних договорів не є дискримінаційною.
Відтак, не вбачаємо підстав для внесення змін до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Таким чином, прийняти участь у цій процедурі закупівлі можуть тільки учасники, які мають повністю виконані аналогічні договори не менше 2 (двох) і строк виконання кожного договору має бути не менше 1 (одного) року (12 місяців).
Вказана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наше Товариство бажає прийняти участь у цій процедурі закупівлі, стрімко розвивається у своїй господарській діяльності, в тому числі і у напрямку організації харчування в закладах охорони здоров’я, але ми не маємо не менше 2 (двох) аналогічних договорів зі строком виконання кожного договору не менше 1 (одного) року (12 місяців). Наше товариство має аналогічний договір строком дії три місяці та аналогічний договір строком дії 10 місяців.
Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох виконаних аналогічних договорів зі строком дії кожного 1 рік (12 місяців), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі до нашого Товариства.
З огляду на зазначене, вказана умова є дискримінаційною для нашого Товариства та позбавляє нас можливості прийняти участь у цій закупівлі.
З огляду на зазначене вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши вимогу про надання у складі тендерної пропозиції не менше 2 (двох) аналогічних договорів зі строком дії кожного 1 рік (12 місяців).
Існує стосовно вказаної вимоги практика АМКУ - Рішення АМКУ № 17876-р/пк-пз від 04.08.21р.
Замовником даних торгів закупівлі здійснюються за принципами, викладеними у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація розроблена з урахуванням положень Закону та Особливостей та враховуючи предмет даної закупівлі. Відповідно до ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Оскільки, предметом даних відкритих торгів з особливостями закупівлі є кейтерингові послуги для хворих, замовник повинен бути у впевнений у компетентності та спроможності учасника-переможця надавати послуги, в тому числі протягом тривалого часового проміжку. Зазвичай договори про закупівлю укладаються саме на 1 (один) рік, тому вимога щодо строку виконання аналогічних договорів не є дискримінаційною.
Відтак, не вбачаємо підстав для внесення змін до тендерної документації.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-06-13-000046 ● fc480dc543e74ed8b1f49d07c74fceb6
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 12 червня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 червня 2023 12:25 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2023 № 172
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, зважаючи на наказ Держаудитслужби від 19 травня 2023 року № 110-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської
служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або
повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі
Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі
Уповноваженого органу
6 UA-2023-04-18-008098-a 18.04.2023
інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність
ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних
закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у
сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України
«Про публічні закупівлі»
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-06-16 19:35:15
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг послуг з організації харчування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-18-008098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат) технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-06-21 16:17:56
Пояснення, щодо запиту
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 16.06.2023 року Замовник надає відповідні пояснення та документи.
«Київський міський центр радіаційного захисту населення міста Києва від наслідків Чорнобильської катастрофи» - є комунальним некомерційним підприємством. Для харчування хворих використовуємо кошти, які надходять від фінансової діяльності підприємства (Національної служби здоров’я України).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялися відповідно до потреб Замовника необхідних для безперебійного функціонування лікувальної установи та якісного забезпечення харчуванням хворих з урахуванням вимог нормативних документів у цій сфері, з урахування Державних санітарних норм та правил, зокрема з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». Примірне семиденне меню складено Замовником зі страв розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» від 23.12.1997 № 771/97-ВР (зі змінами) та згаданого наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні». При складанні меню було враховано:
• Хімічний склад продуктів (білки, жири, вуглеводи);
• Калорійність раціону в цілому;
• Відповідальність дієтичних страв вимогам дієти у відношенні набору продуктів і технології приготування;
• Різноманітність страв по дням тижня, по видам продуктів, по способу їх кулінарної обробки;
• Сезонність продуктів;
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі, керуючись роз’ясненням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України – як Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (№ 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року), відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року Замовником було здійснено моніторинг (аналіз) цін на ринку надання послуг щодо забезпечення дієтичним харчуванням хворих в лікувальних закладах, шляхом використання загальнодоступної інформації, яка міститься в електронній системі закупівель «Prozorro».
Повідомляємо, що відповідно до планової потреби, що заснована на показниках 2020, 2021, 2022 років планова потреба на дану закупівлю, враховуючи період надання послуг, становила 49867 людино-днів.
На одного пацієнта, враховуючи аналіз цін, було закладено 94,00 грн. (дев'яносто чотири гривні 00 копійок). Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 4 687 498,00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної ціни закупівлі розміщено на офіційному сайті Замовника за посиланням https://www.kmcrzn.kiev.ua/%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B8-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C, розділ «Плани закупівель», конкретне посилання на обґрунтування - https://docs.google.com/document/d/18B9FVilqPtFMLdHM0JsFNcs4710LpXM-/edit.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-06-28 19:47:48
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг послуг з організації харчування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-18-008098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати комерційні пропозиції, що аналізувалися при визначення очікуваної вартості закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-07-03 10:14:04
Пояснення, щодо запиту
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, що опублікований в електронній системі закупівель 28.06.2023 року, Замовник надає відповідні пояснення та документи.
Повідомляємо, що Замовником аналізувалися при визначенні очікуваної вартості закупівлі зокрема пропозиції ФОП Гуменюк Анжели Михайлівни, ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», ТОВ "ЇЖАК РЕСТОРАЦІЯ" та ТОВ «ХІЛІНГ ФУД», що розміщені в електронній системі закупівель (додаються).
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-18-008098-a повідомляємо, що Замовником торгів було вжито заходів, щодо виконання Висновку. Зокрема з Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальні роботи та найближчим часом буде направлено на навчання з метою запобігання порушень при розгляді тендерних пропозицій учасників. Зобов’язуємось в подальшому уважніше дотримуватись положень Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови №1178 від 12.10.2022 р. "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та не допускати надалі подібні помилки.
2023-07-11 12:57:29
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 04 липня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 19 липня 2023 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Протокол/и про притягнення до адміністративної відповідальності
| Номер протоколу: | № 31/22/2023пр |
| Дата публікації: | 10 серпня 2023 |
| Порушення, до яких додано протокол: |
|
Документи:
|
10 серпня 2023 19:42
|
Електронний підпис |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 травня 2023 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД" |
4 179 985,00
UAH
|
4 179 985,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД" #41744424 |
Переможець |
4 179 985,00
UAH
|
05 травня 2023 18:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
17 квітня 2024 10:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 січня 2024 14:26
|
| ДУ 3.pdf | зміни до договору |
15 січня 2024 14:24
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 січня 2024 18:13
|
| ДУ 2 .pdf | зміни до договору |
03 січня 2024 18:12
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 грудня 2023 10:20
|
| ДУ 1 до дог 63-23.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2023 10:20
|
| Електронний підпис | укладений |
16 травня 2023 15:12
|
| дог 63-23.pdf | укладений |
16 травня 2023 15:10
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 63/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 63/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 15 січня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору про закупівлю: | 63/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |