Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на висновок Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі ШГВ20П-046 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту і технічного обслуговування станцій компресорних пересувних), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-10-27-004768-a, повідомляємо наступне: Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕНСІ» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕНСІ» надано файл «Опитувальник щодо екологічнно- соціальної політики.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктами 2.2, 3.3, 3.6, 3.12 та 4.2 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ «СЕНСІ» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації учасники завантажують: «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації». Тендерною документацією не вимагалося заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5. Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НІКМАС» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НІКМАС» надано файл «опитувальник Додаток №5.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктами 2.2 та 3.13 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НІКМАС» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації учасники завантажують: «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації». Тендерною документацією не вимагалося заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5. Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» надано файл «Додаток 5 - Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктом 3.10 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації учасники завантажують: «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації». Тендерною документацією не вимагалося заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5. Відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації учасники завантажують: «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації». Тендерною документацією не вимагалося заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5. Крім того, зазначена в Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників інформація не підтверджує технічних характеристик предмета закупівлі та інші вимоги до предмета закупівлі, та включена до тендерної документації виключно з інформативною метою згідно внутрішніх нормативних документів Товариства. Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до тендерної документації цієї процедури закупівлі передбачено, що наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його тендерної пропозиції. Отже, вважаємо що зазначені в висновку Північно-Східного офісу Держаудитслужби невідповідності в Опитувальниках щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку № 5 тендерної документації ТОВ «СЕНСІ», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НІКМАС» та ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» є несуттєвими, такими що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на її зміст. Окремо зазначаємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, вимога про наявність Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників законодавством не передбачена. Звертаємо увагу, що згідно абзацу другого пункту 1 частини першої статті 33 Закону відхиленню підлягає пропозиція, яка не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Оскільки наявність Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників не передбачена законодавством підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні. На підставі вищевикладеного, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозицій ТОВ «СЕНСІ», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НІКМАС» та ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ» з підстав встановлених абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону. З урахуванням викладеного, в діях Замовника відсутні порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку із чим відсутні підстави для вжиття заходів щодо розірвання укладеного договору з ТОВ "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ РІШЕНЬ" №38-СДА/22 від 11.01.2021 року.

2022-01-11 15:19:14

• ШГВ20П-046 Аргументоване заперечення.doc
• ШГВ20П-046 Аргументоване заперечення.pdf
• Електронний підпис

Оскарження в суді