Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-09-25 16:34:06

Надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі на запит від 20.09.2023

На виконання Вашого Запиту щодо надання пояснень (інформації, документів) у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію та підтверджуючі документи:
Стосовно розрахунку розміру бюджетного призначення, визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та очікуваної вартості повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі, була визначена з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Звертаємо увагу, що розрахунок розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості є передумовою ефективного планування, для успішного проведення процедур державних закупівель та досягнення максимальної економії.
Так Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості відповідно до: плану закупівель, за результатами виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Реконструкція адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Центральна, 230-а", коригування проектно-кошторисної документації проведено відповідно до договору від 11.08.2023, №318/112-106, Експертизи кошторисної частини проектної документації, та отримано позитивний Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №03-2707-23/К вiд 14 серпня 2023 року, що додається.
Звертаємо увагу, що згідно діючого законодавства з питань публічних закупівель, зокрема статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не встановлено вимоги щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації та оголошенні про відкриті торги, відповідно до вимог Закону.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-25-010550-a. через авторизований електронний майданчик https://my.zakupki.prom.ua - авторизовану Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційну систему, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", і є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет.
Додаткові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, які викладені в Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, не для всіх сформульовані як обов’язкові, і зокрема для управлінь Пенсійного фонду України надано лише рекомендації. Отже, замовник діяв в межах та спосіб визначений, чинним законодавством України у сфері публічних закупівель на момент проведення процедури закупівлі даного предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що за результатами моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA2021-11-22-014588-a проведеним ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ аналогічних дій іншого замовника порушень не виявлено. Результат моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-22-014588-a: «Порушення не виявлено».
Підсумовуючи вищезазначене, дана вимога пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 є рекомендаційною. Сподіваємось, що Державна аудиторська служба України та міжрегіональні територіальні органи державного фінансового контролю мають єдиний підхід до кваліфікацій правопорушень та беруть до уваги результати проведення моніторингу закупівель, а також узагальнюють та приймають ідентичні рішення з ідентичних питань моніторингу.
Варто зазначити, що реконструкція приміщення триває з травня 2022 року і щорічно роботи виконуються на підставі догорів підряду в межах доведених асигнувань на фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України, Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області. Так, на момент оголошення моніторингу, в рамках договору від 12.09.2023 №359/112-106 укладеного за результатами закупівлі, щодо якої здійснюється моніторинг, сторонами розпочато виконання договірних зобов’язань.
Таким чином, Замовником на виконання ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надано пояснення в рамках моніторингу закупівлі.

• експертний звіт реконстр Бородянка Коригування.pdf
• Електронний підпис