ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

16.02.2024 №13-з

Чернівці

Про початок моніторингу процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024 почати моніторинг процедур закупівель відповідно до додатку.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА

Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 16 лютого 2024 року № 13-з

№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2023-11-07-015871-a від 07.11.2023 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-02-28 10:30:32

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «НК 024:2023 40761 – Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації, з набором датчиків, 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Сканер ультразвуковий діагностичний V8 Samsung або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-07-015871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс-листи від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
2. Чому при складанні тендерної документації Вами не враховані положення Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 із змінами (далі - Особливості № 1178), в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема:
а) у пункті 3 розділу 5 тендерної документації зазначені випадки, за яких замовник відхиляє учасника/переможця, які не відповідають вимогам пункту 44 Особливостей № 1178 в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів;
б) у пункті 4 розділу 6 тендерної документації зазначено про укладення договору з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, в той час коли відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 не враховуються також положення частин другої і дев’ятої статті 41 Закону;
в) у пунктах 1, 5 розділу 3, пункті 3 розділу 5 тендерної документації та Додатку № 2 до неї зазначена інформація щодо підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі з посиланням на пункт 44 Особливостей № 1178, в той час коли такі підстави визначені у пункті 47 Особливостей № 1178 в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, та були змінені (оновлені);
г) у додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що учасник самостійно декларує відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого пункту 44 Особливостей), в той час коли відсутність підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей № 1178 підтверджується замовником самостійно;
д) зазначена у пункті 1 розділу 5 тендерної документації інформація щодо умов розгляду та оцінки тендерних пропозицій не відповідає положенням пунктів 36 і 41 Особливостей № 1178 в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів?
3. У пункті 1 розділу 5 тендерної документації зазначено, що відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. Водночас, в оголошенні про проведення відкритих торгів Вами визначено розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.
3.1. Поясніть зміст і суперечливість таких умов щодо проведення торгів (з/без електронного аукціону).
3.2. Чим обґрунтовується рішення про проведення відкритих торгів без застосування електронного аукціону?
4. Чому Вами не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис