Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-24 17:23:13

Пояснення з документальним підтвердженням

Відповідно до запиту про надання пояснення інформуємо, що розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено до наявної потреби замовника, аналізу попереднього 2022 року та відповідно до наказу управління освіти і науки Тернопільської міської ради від 21.12.2022 р. № 394 «Про організацію харчування учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти у 2023 році», наказу по школі від 02.01.2023 №02-г «Про організацію харчування учнів у 2023 році», кошторису на 2023 рік.
Послуги гарячого харчування надаються учням пільгових категорій з числа сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ями", учнів з числа дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, дітей що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та учнів батьки які є учасниками бойових дій на території проведення АТО та інших категорій дітей, передбачених законодавством.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за покликанням - https://school18.te.ua/dokumentacia/rezultati-tendernih-torgiv

• Підтверджувальні документи.pdf
• Електронний підпис

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-03-01 16:11:44

Пояснення з документальним підтвердженням

Відповідно до запиту про надання пояснення інформуємо, що 20.01.2023 р. укладений догові №1 на суму 1 175 343,75 грн (сума, яку учасник закупівлі запропонував за виконання послуг). Також 20.01.2023 р. укладено додаткову угоду №1 на суму 1 023 750,00 грн у зв'язку із зменшенням обсягів закупівлі, а саме: зменшилася кількість обідів. Оскільки кількість дітей, які забезпеченні послугами харчування, на яку розраховував замовник, плануючи закупівлю, зменшилася, виникла потреба в укладанні цієї угоди.

• Підтверджувальні документи 1.pdf
• Електронний підпис

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-03-03 12:11:11

Пояснення з документальним підтвердженням

Переможець закупівлі ФОП Скальська М.В. надала довідку, відповідно до ч.1 п.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», де інформувала Замовника, що її, як фізичну особу, не було притягнуто до відповідальності, як осіб, які вчинили корупційні правопорушення або правопорушення, пов’язані з корупцією. На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення був обмеженим, тому за неможливості його одержання Замовником прийнято рішення прийняти довідку про відсутність підстав для відмови у закупівлі, яку надала у тендерній документації ФОП. (згідно додатку 2 «Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відсутність підстав відмови їм в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону» тендерної документації).
Щодо документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою на договірних засадах (згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації),то ФОП Скальська М.В. надала довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, договору оренди на час проведення закупівлі. Оренда приміщення та матеріально-технічної бази Замовника передається в порядку, визначеному Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та Положенням про оренду майна, затвердженого управлінням освіти і науки ТМР ТО. Відповідно переможець закупівлі ФОП Скальська М.В. на день подання пропозиції, не могла надати договір оренди відповідного приміщення з об’єктивних причин, що визначені чинним законодавством.
Довідку, в якій зазначена інформація про розуміння працівниками (відповідальними особами, що мають спеціальну фахову освіту в сфері громадського харчування, що будуть відповідати за якість надання послуг по кожному такому об’єкту на умовах визначених тендерною документацією щодо нормативної потреби в таких особах) правил дотримання техніки безпеки, санітарних умов та технології приготування страв, із зазначенням їхніх особистих підписів (згідно додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації) не було надано, але якщо розглянути довідку про наявність працівників відповідної категорії, то чітко зрозуміло, що усі працівники їдальні мають немалий досвід приготування страв, дотримуються санітарних умов та правил безпеки. Відповідно до п. 3.1.2. ТД «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником».
Переможець процедури закупівлі має надати інформацію у довільній формі, яка підтверджує, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (згідно додатку 2 «Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відсутність підстав відмови їм в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону» тендерної документації).
Статтями 149-150 Кримінального Кодексу України (далі - ККУ)передбачено кримінальну відповідальність за торгівлю людьми (стаття 149 ККУ) та експлуатацію дітей (стаття 150 ККУ). Адміністративної відповідальності за такі дії не передбачено. Тобто, людина, що здійснила такі дії не обійдеться просто сплатою штрафу. Особа, що здійснила злочин по статтях 149-150 ККУ, якщо її провина буде доведена, матиме судимість. Тож, для підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі/фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми достатньо довідки про відсутність судимості. Така довідка була надана через майданчик відповідно до чинного законодавства.

• Підтверджувальні документи 3.pdf
• Електронний підпис

Відповідь на пояснення з власної ініціативи органом ДАСУ

Дата: 2023-03-06 09:33:49

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень (Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-28-017187-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Кабінетом Міністрів України затверджено постанову від 24 березня 2021 року № 305 (далі – Постанова КМУ № 305) щодо Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.
У Додатку 9 Постанови КМУ № 305 визначено Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування.
Відповідно до п.10 Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою КМУ № 305, відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6 та 9, для конкретного прийому їжі допускається на рівні 5-10 відсотків.
Проведеним під час моніторингу аналізом Примірних чотирьохтижневих меню на 2023 рік (додаток 2 до договору від 20.01.2023 за №1) встановлено, зокрема, що для харчування учнів передбачено вихід фруктів (в залежності від сезону) в кількості 50 грамів.
Водночас, згідно з нормами харчування за Постановою КМУ № 305 для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти у разі п’ятиденного перебування норма споживання фруктів та ягід (різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені) становить щодня 100 грамів нетто.
Також, згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 враховано вихід хліба в закладах загальної середньої освіти 3 рази на тиждень, тоді як в Примірних меню зазначено 4-5 разів на тиждень.
Крім цього, згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 норма споживання соків зазначена один раз на тиждень, хоча в Примірних чотирьохтижневих меню – тільки в одному із чотирьохтижневих меню є сік.
Також, у Примірних меню, враховано вихід какао з молоком і чай 2 рази на тиждень, тоді як згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 норма споживання какао з молоком і чаю передбачено по одному разу на тиждень.


Також, у Примірних меню, враховано вихід птиці – 30 грамів, тоді як згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 норма споживання птиці – 70 грамів нетто.
Відповідно до вимог пункту 35 Порядку №305, з метою забезпечення різноманітності харчування, достатнього циклу зміни страв, що пропонуються здобувачам освіти/ дітям, складаються примірне чотиритижневе сезонне меню, включення окремих страв до щоденного раціону, калорійність окремих прийомів їжі, мінімальні вимоги до режиму (кратності) приймання в їжу овочів, фруктів, м’яса, риби, яєць, горіхів, бобових та інших продуктів повинні відповідати нормам харчування, під час складання примірного чотиритижневого сезонного меню у закладах освіти обов’язково враховуються вимоги цього Порядку та встановлені МОЗ вимоги щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти.
Крім того, відповідно до вимог Порядку №305 (пункт 22), заплановані закупівлі харчових продуктів та/або послуг з харчування повинні на 100 відсотків відповідати вимогам норм харчування.
Примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад повинно враховувати особливі дієтичні потреби дітей (у разі наявності), сезонність, наявні харчові продукти, порцію страв для різних вікових груп (пункт 18 Порядку №305).
У зв’язку з вищевикладеним прошу пояснити причину формування Примірних чотирьохтижневих меню на 2023 рік (додаток 2 до договору від 20.01.2023 за №1) із недотриманням Порядку №305.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Відповіді ще немає