надання послуг громадського телефонного зв'язку
Сума
40 000 UAH
UA-P-2024-02-23-002863-b ● c1cf5a833f714d41887665adc42b4e74
Оголошено тендер
Опубліковано: 23 лютого 2024 13:02
Електронний підпис накладено. Перевірити
Інформація про замовника
1. Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАНІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" КАНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
2. Код згідно з ЄДРПОУ: #38682646
3. Місцезнаходження:
Україна,
Черкаська область,
місто Канів,
19003,
вул.Успенська,15
4. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Інформація про предмет закупівлі
5. Конкретна назва предмета закупівлі:
надання послуг громадського телефонного зв'язку
6. Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі:
ДК021-2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
7. Код згідно з КЕКВ: відсутній
8. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 40 000 UAH
| Джерело фінансування закупівлі | Опис | Сума |
|---|---|---|
| Інше | кошти нсзу | 40000 UAH |
9. Процедура закупівлі: Закупівля без використання електронної системи
10. Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі:
лютий, 2024
11. Примітки: ОБҐРУНТУВАННЯ: закупівлі послуги телефонного зв’язку та передачі даних із застосуванням виключення за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Закон України «Про електронні комунікації» визначає правові та організаційні основи державної політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у відповідній діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 обумовлено порядок отримання послуг. На сьогоднішній день АТ «УКРТЕЛЕКОМ» надає Комунальному некомерційному підприємству «Канівський центр первинної медико-санітарної допомоги» (надалі – КНП «Канівський ЦПМСД») послуги місцевого фіксованого зв'язку, послуги міжміського зв'язку на всій території України, послуги міжнародного зв'язку та послуги доступу до мережі Інтернет. Протягом останніх років сформовано телефонну мережу КНП «Канівський ЦПМСД», номери зафіксовано у телефонних довідниках, типових договорах про надання послуг та інших офіційних інформаційних ресурсах. Надання послуг здійснюється також в телефонному режимі. АТ «УКРТЕЛЕКОМ» має всі необхідні дозвільні документи та як телекомунікаційний оператор включений до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. З технічних причин закупівля послуг телефонного зв'язку для потреб КНП «Канівський ЦПМСД» може бути надана лише АТ "Укртелеком", так як всі лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні комутаційні оптичні лінії перебувають на балансі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», жоден інший надавач таких послуг не має змоги підключитись до існуючої мережі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», чи користуватись матеріально-технічною базою, що належить АТ «УКРТЕЛЕКОМ», тому зміна існуючого оператора на іншого призведе до: 1) виникнення негативних наслідків, які пов'язані зі значними матеріальними і, як наслідок, фінансовими витратами на налагодження нових каналів зв'язку та побудову і підключення нових кабельних мереж, що, в свою чергу, не може бути виконано в короткий термін i призведе до тимчасового призупинення надання послуг, і втрати оперативного зв'язку, що перешкоджатиме стабільній роботі підприємства; 2) необхідності оренди або придбання нового каналоутворюючого обладнання для доведення нових телефонних ліній до приміщень в яких розташовані об’єкти підприємства; 3) додаткових витрат на внесення змін до довідкової інформативної бази: оновлення телефонних довідників, бланкової продукції, при зміні телефонних номерів підрозділів підприємтсва; Також, у разі зміни існуючого оператора, можуть виникнути проблеми технічного характеру, пов'язані з експлуатацією та обслуговуванням каналів зв’язку, зокрема, як уже зазначалося, виникне потреба заміни (оновлення) або придбання (оренди) додаткового обладнання комутації потоків під потреби нового оператора, що в свою чергу, потребуватиме значних фінансових витрат та затрат часу на виготовлення проектно-кошторисної документації, відновлення ліній зв’язку та налагодження нової технічної підтримки. Відповідно до п.111 ч.1 ст.2 ЗУ «Про електронні комунікації» ресурс нумерації (номерний ресурс) - коди, номери, ідентифікатори, що використовуються для позначення (ідентифікації) електронних комунікаційних мереж, кінцевих пунктів мережі, послуг, абонентів під час маршрутизації та здійснення виклику в електронних комунікаційних мережах загального користування. Відповідно до ч.2 ст.74 ЗУ «Про електронні комунікації» національний план нумерації оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра та на електронній регуляторній платформі. Відповідно до ч.4 ст.74 ЗУ «Про електронні комунікації» ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферу зв’язку та інформації (НКРЗІ). Таким чином заміна оператора телекомунікацій, що зокрема надає послуги фіксованого телефонного зв’язку, призведе до зміни номерного ресурсу. Акціонерному товариству «Укртелеком» (21560766, м. Київ), за заявою вхідний НКРЗІ № 29907 від 26.11.2019 та додатком до неї вхідний НКРЗІ № 30585 від 17.12.2019, видано дозволи на використання номерного ресурсу на території м. Черкаси та Черкаської області (територія використання, ємність та індекси зазначені у додатку до рішення НКРЗІ від 24.12.2019 № 625) згідно з підпунктом 7.2.2 Положення (продовження строку дії ліцензії). Рішення розміщене на офіційному веб-порталі НКРЗІ за посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=422&id=8927&language=uk, де у додатку до підпункту 1.26 пункту 1 рішення зазначено, що АТ «Укртелеком» є користувачем номерних ресурсів у чітко визначених діапазонах. Отже, номери телефонів якими користується КНП «Канівський ЦПМСД» належать АТ «Укртелеком» до 02 квітня 2026 року і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватися споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери. Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk. Зокрема, АТ «УКРТЕЛЕКОМ» листом за вих.№ 43 від 20.01.2023 р. гарантує надання якісних телекомунікаційних послуг, а наявне телекомунікаційне обладнання та всі види послуг що надаються АТ «УКРТЕЛЕКОМ» забезпечують надійний зв'язок між всіма структурними підрозділами, державними та місцевими органами влади, банківськими установами, іншими державними установами i організаціями та суб'єктами господарювання і громадськістю, що забезпечить ефективне управління та оперативне вирішення поставлених завдань. Таким чином, з метою уникнення низки вказаних негативних наслідків, на підставі листа АТ «УКРТЕЛЕКОМ» відповідно дозволу до рішення НКРЗІ № 625 від 24.12.2019 р., послуги телефонного зв’язку та передачі даних для потреб КНП «Канівський ЦПМСД» за наявними технологіями без заміни існуючого обладнання і номерного ресурсу, і відповідно без додаткових витрат, можуть бути надані тільки АТ «УКРТЕЛЕКОМ». Відповідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин» внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з телефонного зв’язку єдиний можливий постачальник –АТ «Укртелеком». Враховуючи вищевикладене, закупівлю Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (код за ДК 021:2015 –64210000-1) необхідно здійснювати шляхом укладання прямого договору з АТ «Укртелеком", у зв`язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку.
Документи замовника
|
23 лютого 2024 13:07
|
Електронний підпис |