Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп.4 п.13 та абз.3 пп.5 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених, за предметом закупівлі ДК 021:2015 60210000-3 «Послуги з перевезення громадським залізничним транспортом» можуть здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/ або електронного каталогу для закупівлі товару коли роботи, товар чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Провівши аналіз ринку, для визначення цін на перевезення організованих груп дітей визначено, що залізничний транспорт - це найдешевший, найбезпечніший та найзручніший для дитячого подорожування вид транспорту (в тому числі для дітей з інвалідністю). Акціонерне товариство «Укрзалізниця» на території України займає монопольне (домінуюче) положення, що підтверджене Витягом з «Переліку суб’єктів природніх монополій» станом на 31.03.2024 р. який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua). У зв’язку з відсутністю альтернативи у наданні послуг з перевезення залізничним транспортом може бути здійснено лише АТ «Укрзалізниця».