Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Equipping general education institutions with equipment for physics, chemistry, biology, mathematics, geography and STEM laboratories
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 02145903 |
| Вебсайт: | http://oblosvita.te.ua/ |
| Місцезнаходження: | 46021, Україна , Тернопільська область обл., Тернопіль, Грушевського, 8 |
| Контактна особа: |
Хома Ольга Зіновіївна 380352522353 toblosvita@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Department of Education and Science of the Ternopil Regional State Administration |
| National ID: | 02145903 |
| Contact point: |
Khoma Olga Zinovievna 380352522353 toblosvita@gmail.com |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 вересня 2020 13:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 листопада 2020 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 листопада 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 листопада 2020 18:00 |
| Початок аукціону: | 23 листопада 2020 14:43 |
| Очікувана вартість: | 17 978 800,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 89 894,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Publication date: | 08 вересня 2020 13:11 |
| Enquiries until: | 01 листопада 2020 18:00 |
| Complaints submission until: | до 07 листопада 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 11 листопада 2020 18:00 |
Information
| Estimated total value: | 17 978 800 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 89 894 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі
Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. У разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
Дата та час розкриття тендерної пропозиції - 08.10.2020
All documents related to the Bidder's tender offer shall be drawn up in the Ukrainian language. If these documents are provided in another language, they must be translated into Ukrainian. The translation must be certified by the signature and seal of the bidder, or notarized (at the discretion of the bidder).
Date and time of opening of the tender offer - 08.10.2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 листопада 2020 17:02 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
03 листопада 2020 16:59 |
Тендерна документацiя_нова редакція.doc | |
03 листопада 2020 16:58 |
Технічна специфікація_нова редакція.docx | |
03 листопада 2020 16:58 |
Рішення про внеcення змін.docx | |
07 жовтня 2020 17:07 |
Рішення про внеcення змін.docx | |
29 вересня 2020 14:41 |
Рішення про внеcення змін.docx | |
08 вересня 2020 13:12 |
Проект договору.docx |
03 листопада 2020 17:02 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
03 листопада 2020 16:59 |
Тендерна документацiя_нова редакція.doc
|
|||||||||
03 листопада 2020 16:58 |
Технічна специфікація_нова редакція.docx
|
|||||||||
03 листопада 2020 16:58 |
Рішення про внеcення змін.docx
|
|||||||||
07 жовтня 2020 17:07 |
Рішення про внеcення змін.docx
|
|||||||||
29 вересня 2020 14:41 |
Рішення про внеcення змін.docx
|
|||||||||
08 вересня 2020 13:12 |
Проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
переліків затверджених наказами МОН України №574 та 1440, якими затверджено вимоги до
преінстальованого програмного забезпечення та електронних освітніх ресурсів.
Відповідність запропонованого Учасниками програмного забезпечення для роботи з
електронною книгою (підручником, методичним посчбником тощо). Критерієм оцінювання
запропонованого Учасниками товару буде відповідність навчальним програмам, що має
підтверджуватись грифом Міністерства освіти і науки, копію листа про надання грифу на та
програмний засіб та відповідний контент виданого Міністерства освіти і науки України
учасники мають надати в складі тендерної пропозиції.
Вимоги про усунення порушення
Звертаємо Вашу увагу, що у відповідності до імперативних вимог п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цьо
В свою чергу, частиною 1 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Всупереч зазначеним вище імперативним вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", у Додатку 2 до Тендерної документації, взагалі відсутні технічні характеристики деяких товарів, що входять до предмету закупівлі, зокрема, щодо 3D принтера, вимоги до якого викладено наступним чином:
3D принтер з відповідними витратними матеріалами для виготовлення запланованих здобувачами освіти виробів протягом одного навчального року;
- програмне забезпечення;
- методичні матеріали для використання в освітньому процесі
Такий опис предмета закупівлі є прямим порушенням вимог статей 22-23 Закону України "Про публічні закупівлі" та може призвести до неефективного витрачання бюджетних коштів, оскільки дозволяє недобросовісним учасникам пропонувати до закупівлі обладнання низької якості за завищеними цінами.
Вимагаємо внести зміни до документації та викласти технічну специфікацію відповідно до вимог статей 22-23 Закону України "Про публічні закупівлі".
Також, у частині 4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Отже, Замовником встановлено Технічні характеристики обладнання таким чином, аби створити якомога більшу конкурентність, та надати можливість всім потенційним учасникам подати свої пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога про надання аналогічних договорів на певну суму, є дискримінаційною по відношенню до інших учасників. Пропонуємо Видалити дану вимогу як дискримінаційну. На підтвердження додаємо рішення Органу оскарження.
В разі відхилення даної вимоги, її буде подано у вигляді скарги до Органу оскарження.
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-06-002702-b
або у закупівлі:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-12-010279-c
наказами МОН України №574 та 1440, та на вимогу статті 23 ЗУ України «Про публічні
закупівлі» та містить опис наборів демонстраційного та лабораторного обладнання. Згідно
Типового переліку затвердженого наказом МОН України №574 комплектація деяких як
демонстраційних, так і лабораторних наборів визначається педагогічним працівником та
повинна забезпечувати виконання експериментів відповідно до навчальної програми та
містити методичні матеріали по використанню в освітньому процесі. З ящиком для
зберігання. Склад вказаних наборів повністю забезпечує виконання експериментів та
лабораторних робіт з вказаних розділів фізики, хімії та біології відповідно до навчальних програм.
Ознайомившись з положеннями тендерної документації Закупівлі (далі – Тендерна документація) нами виявлено ряд дискримінаційних вимог та порушень, що суттєво обмежує коло потенційних учасників:
1. В Додатку 2 Тендерної документації, Замовником були визначені вимоги до ряду лабораторних та демонстраційних наборів, яким повністю відповідають товари тільки одного виробника – ТМ Interschool (https://interschool.com.ua/). Згідно даних із відкритих джерел власником ТМ Interschool є ТОВ «ЕНСОФ», яка ще недавно називалась ТОВ «НВП «ЕНГЛЕР» (https://ko.com.ua/pod_rukovodstvom_maksima_dacenko_kompaniya_ensof_gotovitsya_k_mezhdunarodnoj_jekspansii_131586). Також, товари ТМ Interschool представлені на сайті компанії ТОВ «БМС ТЕХНО» (https://www.bmstechno.ua/), яка була конкурентом ТОВ «ЕНСОФ» у торгах, щонайменше, 58 разів (згідно інформації з відкритих джерел - https://clarity-project.info/tenderer/22945907). Інформація про дані товариства та їх взаємозв’язок є важливою з огляду на наступні пункти скарги. Детальна порівняльна таблиця вимог замовника та характеристик товарів ТМ Interschool з сайту interschool.com.ua наведена у Додатку 1 до Скарги. Таким чином, Замовник унеможливлює участь інших виробників та постачальників в даній закупівлі та порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо усунути дані вимоги.
2. В Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено критерій наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), який є дискримінаційним в частині формулювання: Аналогічним договором є договір з поставки обладнання для навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії, загальна сума якого повинна бути не менше вартості закупівлі.
Встановленні мінімальних сум виконаних договорів для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є дискримінаційним самим по собі, що неодноразово підтверджується рішеннями АМКУ в подібних спорах (приклад, рішення UA-2017-04-04-000197-b.b1). Але в даному випадку, дискримінація є особливо очевидною ще саме тому, що згідно даних із моніторингового порталу DoZorro та системи аналітики відкритих даних Clarity Project 2 аналогічні договори на постачання навчальних кабінетів біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії для навчальних закладів освіти державної та комунальної форми власності (українських або іноземних) на суму не менше вартості закупівіл є тільки у двох компаній: ТОВ «ЕНСОФ» та ТОВ «БМС ТЕХНО», що вже згадувались раніше. При цьому, на ринку постачання освітнього обладнання є, щонайменше, 5 компаній чий загальний досвід виконання аналогічних договорів становив понад 100 млн. грн. лише у 2019 році (ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КВАНТ" ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЕЛЕКТРОВИМІРЮВАЧ", ТОВ «ЕМЕНС», ТОВ Бі-Про, ТОВ «Діксі-центр»), що очевидно свідчить про їх можливість постачання даного договору, проте жодна з них немає двох аналогічних договорів на зазначену суму, оскільки практика проведення тендерів подібного об’єму не була поширеною до 2020 року. З огляду на вищезазначене, просимо скасувати дану вимогу.
3. В Додатку 2 до Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «програмний засіб (платформа) для роботи з електронною книгою (підручник, методичний посібник тощо) та відповідний контент, який розміщений у цьому програмному засобі повинен мати гриф Міністерства освіти і науки України. Для підтвердження учасники повинні надати скановану копію листа Міністерства освіти і науки України про надання грифу на програмний засіб та відповідний контент, який розміщений у цьому програмному засобі, завірений печаткою та підписом виробника програмного засобу».
При цьому, Замовником не наведено жодних критеріїв ані до «платформи», ані до «контенту». Реєстр наданих Міністерством грифів є відкритим та знаходиться за посиланням - https://gryf.imzo.gov.ua/ Згідно даних реєстру, на сьогоднішній день, відсутні «платформи з відповідним контентом», що мають гриф МОН. При цьому є декілька «платформ» та чимало «контенту», але відсутність критерії до цих двох термінів дає можливість суб’єктивної оцінки Замовником наданих пропозицій та відхилень добросовісних учасників. Просимо конкретизувати вимоги або видалити даний пункт.
4. Провівщи аналіз цін на товари, що вимагаються Замовником та знаходяться у вільному доступі в мережі інтернет на різних сайтах, стає зрозумілим, що очікувана вартість Закупівлі суттєво завищена. У додатку 2 до Скарги наведена порівняльна таблиця і з ринковими вартостями обладнання. Навіть якщо упустити дрібні деталі, стає очевидно, що очікувана вартість, щонайменше на 40% вища від реальної ринкової вартості, а враховуючи конкурентний аукціон, сума закупівлі могла б бути ще нижчою. Але на даний момент, вищезазначені дискримінаційні вимоги не дозволяють провести конкурентну закупівлю та здійснити економію.
Окрім цього, сам перелік обладнання, що входить до кабінетів, які визначив Замовник, є вибірковим та неповним у порівнянні із Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затверджений Наказом МОН від 29.04.2020 № 574 (далі – Наказ). До прикладу, для кабінету фізики Замовник закуповує лише 12 із понад 100 позицій, що зазначені в Наказі. Подібна ситуація і з кабінетами біології, географії, хімії та математики. Для СТЕМ-лабораторії із 16 позицій Наказу Замовник вибрав лише 3Д принтер та Цифровий фрезерувальний верстат, решта – набори з фізики, хімії, біології, що за описом один в один відповідають наборам на сайті TM Interschool, хоча не зовсім зрозуміла логіка їх приналежності до СТЕМ-лабораторії. Очевидно, це пов’язано з обмеженістю асортименту ТМ Interschool, оскільки обладнання, що планується закуповуватись Замовником майже не виходить за рамки асортименту на сайті interschool.com.ua
Окрім цього, тендерна документація та технічна специфікація Закупівлі (як наслідок, всі дискримінаційні вимоги) майже на 100% співпадають з іншою оголошеною закупівлею - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-11-002713-a , що тільки підтверджує вищенаведені аргументи.
Виходячи із вищенаведеного стає очевидно, що в даному вигляді участь у закупівлі можуть прийняти лише 2 компанії: ТОВ «Енсоф» та її спаринг-партнер ТОВ «БМС-ТЕХНО», що навряд призведе до економії коштів. Просимо Вас внести зміни в закупівлю та уникнути розтрати бюджетних коштів. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутись в АМКУ та ДАСУ.
Технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначалися відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». У Типовому переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій вимоги та складові до деяких лабораторних та демонстраційних наборів не визначені чітко та їх комплектність визначається педагогічним працівником та повинна забезпечувати виконання експериментів відповідно до навчальної програми та містити методичні матеріали по використанню в освітньому процесі.
Оголошена Управлінням освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації закупівля проводиться за рахунок субвенцій наданих з держановго бюджету згідно розпорядження КМУ від 27.11.2019 р. № 1109-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік». Згідно розпорядження обласні, Київська міська державні адміністрації протягом місяця з дня набрання чинності наказом Міністерства освіти і науки України від 10 квітня 2020 року № 497, надсилають до МОН листи з пропозиціями, сформованими за поданням органів управління у сфері освіти держадміністрації, за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов. Управлінням освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації отримало погодження МОН України згідно своїх пропозицій надісланих на розгляд, в тому числі і демонстраційних наборів, та наборів для виконання лабораторних робіт. Складові вказаних наборів в технічних вимогах не є унікальними та можуть комплектуватись будь-якими постачальниками які можуть здійснювати постачання засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів.
Щодо вимоги Скаржника стосовно вимог до підтвердження кваліфікаційних критеріїв а саме, аналогічного договору повідомляємо, що в Тендерну документацію внесено зміни.
Технічна специфікація на закупівлю Код ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (оснащення закладів загальної освіти обладнанням для навчальних кабінетів фізики, хімії, біології, математики, географії і STEM-лабораторій) (ідентифікатор - UA-2020-09-08-002744-c) розроблено згідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Згідно Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій оснащення повинно відповідати у тому числі вимогам стандарту освіти, що і є основним критерієм для оцінювання запропонованого учасниками до закупівлі обладнання. Для об’єктивності оцінювання Замовником не зазначено в Технічній специфікації обмежуючих, антиконкурентних вимог до програмного засобу для роботи з електронною книгою (підручник, методичний посібник тощо) на основі ліцензій вільного поширення, а вимагається лише підтвердити відповідність запропонованого обладнання шляхом надання сканованої копії листа Міністерства освіти і науки України про надання грифу на програмний засіб та відповідний контент, який розміщений у цьому програмному засобі, завірений печаткою та підписом виробника програмного засобу.
Щодо вимоги Скаржника стосовно цін на товари та порівняння Технічної специфікації в іншими закупівлями повідомляємо, що Технічна специфікація розроблена у відповідності до Типових переліків, затверджених наказами МОН України, та роз’яснень наданих листом МОН України від 14.08.2020 № 1/9-441 щодо неухильного дотримання законодавства, в якому зазначено, що технічні характеристики не можуть відрізнятися від встановлених наказами. Тому не дивно, що Технічні характеристики співпадають. Такий опис дає змогу більшій кількості потенційних учасників подати свої пропозиції до закупівлі.
Також повідомляємо, що оголошена закупівля проводиться згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1109-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік та у відповідності до наданих цим розпорядженням субвенцій з державного бюджету, тож при визначенні очікуваної вартості закупівлі Управління освіти і науки Тернопільської області керувалось зазначеними в розпорядженні цифрами що дозволяється п.3, ч.2 статті 4 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також зазначаємо, що вимоги до обладнання затверджені Міністерством освіти та науки України та пройшли відповідне погодження.
Скарги до процедури
Дата подання: 03 жовтня 2020 16:16
Дата подання: 03 жовтня 2020 17:59
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-02-000042 ● 77c3c693008f490aba4d68e56a6b4178
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 грудня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 02 грудня 2020 13:44 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.12.2020 №73
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.12.2020 №73
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2020-09-08-002744-с від 08.09.2020 - інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-12-11 13:09:32
Запит про надання пояснення
В межах проведення моніторингу закупівлі «Оснащення закладів загальної освіти обладнанням для навчальних кабінетів фізики, хімії, біології, математики, географії і STEM-лабораторій, ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-08-002744-c ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Згідно додатку 2 до Тендерної документації відповідність запропонованого до поставки обладнання технічним вимогам Замовника, учасник підтверджує шляхом надання окрім іншого, сканованої копії таблиці відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 2 (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника у разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію).
ТОВ «ЕНСОФ» подано довідку «Технічна специфікація таблиця відповідності» у якій щодо «Стем – лабораторії для закладів загальної освіти» позицій 8, 23; «Навчальний кабінет фізики» позицій 7, 16 ; «Навчальний кабінет хімії» позицій 7, 12; «Навчальний кабінет біології» позицій 7, 18 не зазначено виробників усього запропонованого обладнання.
Аналогічно учасником закупівлі ТОВ «БМС ТЕХНО» у «Порівняльній таблиці відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам замовника» щодо «STEM–лабораторії для закладів загальної освіти» позицій 1, 19; «Навчальний кабінет фізики» позиції 1; «Навчальний кабінет хімії» позиції 1; «Навчальний кабінет біології» позиції 1; «Навчальний кабінет географії» позиції 1 не зазначено виробників усього запропонованого обладнання.
Окрім цього, необхідно наголосити, що згідно додатку 2 до тендерної документації щодо «STEM – лабораторії для закладів загальної освіти» замовником передбачено здійснення закупівлі: у пункті 7 «3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік» та у пункті 8 «Цифровий фрезерувальний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік».
ТОВ «БМС ТЕХНО» у складі поданої пропозиції - «Технічна специфікація» запропоновано щодо пункту 7 «STEM – лабораторії для закладів загальної освіти» - Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1 ) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат, а щодо пункту 8 вказано «Входить до комплекту Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити причину не відхилення вказаних учасників у зв’язку з невідповідністю поданої пропозиції умовам тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-12-15 10:53:56
Надання пояснень
У відповідь на запит про надання пояснень від 11.12.2020 р. повідомляємо наступне. Відповідно до Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації у таблиці відповідності запропонованого Обладнання технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку 2 обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНСОФ» у Технічній специфікації (Таблиці відповідності) «Інформації про необхідні технічні характеристики» своєї тендерної пропозиції чітко вказує виробника та модель запропонованого обладнання, які дали повну можливість перевірити запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації, а саме:
Щодо позиції 8 у таблиці «STEM-ЛАБОРАТОРІЯ ДЛЯ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «ФРЕЗЕРНО-ГРАВІРУВАЛЬНИЙ ВЕРСТАТ З ЧПУ КРЕЧЕТ 2; Артикул: CNC0002» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: https://cncmachines.com.ua/stanok-chpu/frezerniy-stanok-chpu/krechet-2.html.
Щодо позиції 23 у таблиці «STEM-ЛАБОРАТОРІЯ ДЛЯ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора планшетний ПК; Планшет Tablet EINSTEIN™; артикул ENTAB» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product/einsteintablet3/.
Щодо позиції 7 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ФІЗИКИ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики (набір вчителя) EINSTEIN» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product-category/sensors/.
Щодо позиції 16 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ФІЗИКИ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Планшет Tablet EINSTEIN™, артикул ENTAB» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product/einsteintablet3/.
Щодо позиції 7 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ХІМІЇ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії (набір вчителя) EINSTEIN» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product-category/sensors/
Щодо позиції 12 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ХІМІЇ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Планшет Tablet EINSTEIN™, артикул ENTAB» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product/einsteintablet3/
Щодо позиції 7 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ БІОЛОГІЇ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету біології (набір вчителя) EINSTEIN» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product-category/sensors/
Щодо позиції 18 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ БІОЛОГІЇ» технічної специфікації зазначено інформацію про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора планшетний ПК; Планшет Tablet EINSTEIN™; артикул ENTAB» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням: http://einsteinworld.com/product/einsteintablet3/
1.2. У авторизаційних листах та у технічній специфікації тендерної пропозиції ТОВ «БМС ТЕХНО» зазначено виробника та модель запропонованого обладнання, які дали повну можливість перевірити запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації, а саме:
Щодо позиції 1 у таблиці «STEM-ЛАБОРАТОРІЯ ДЛЯ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» у авторизаційних листах та у технічній специфікації зазначена інформація про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук НР 455 G7» , за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www8.hp.com/ua/ru/laptops/product-details/34701126.
Щодо позиції 19 у таблиці «STEM-ЛАБОРАТОРІЯ ДЛЯ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» ТОВ «БМС ТЕХНО», як виробник «Кабінетів інформатики та інформаційно-комунікаційних технологій навчання згідно ТУ У 30.0-22945907-002:2009» та «Кабінетів навчальних. Засобів навчання та обладнання згідно ТУ У 32.9-22945907-004:2018», що зазначено у його авторизаційному листі тендерної документації, у технічній специфікації зазначило інформація про модель обладнання «Мікроскоп біологічний (для педагогічного працівника)» за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www.bmstechno.ua/catalog/osv%D1%96ta/b%D1%96olog%D1%96ya/zagalne-obladnannya-dlya-praktichnix-rob%D1%96t/m%D1%96kroskop-b%D1%96olog%D1%96chnij-czifrovij-(dlya-vchitelya)
Щодо позиції 1 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ФІЗИКИ» у авторизаційних листах та у технічній специфікації зазначена інформація про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук НР 455 G7» , за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www8.hp.com/ua/ru/laptops/product-details/34701126.
Щодо позиції 1 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ХІМІЇ» у авторизаційних листах та у технічній специфікації зазначена інформація про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук НР 455 G7» , за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www8.hp.com/ua/ru/laptops/product-details/34701126.
Щодо позиції 1 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ БІОЛОГІЇ» у авторизаційних листах та у технічній специфікації зазначена інформація про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук НР 455 G7» , за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www8.hp.com/ua/ru/laptops/product-details/34701126.
Щодо позиції 1 у таблиці «НАВЧАЛЬНИЙ КАБІНЕТ ГЕОГРАФІЇ» у авторизаційних листах та у технічній специфікації зазначена інформація про виробника та модель обладнання «Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук НР 455 G7» , за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації за посиланням:https://www8.hp.com/ua/ru/laptops/product-details/34701126.
Отже, учасники торгів надали усю необхідну інформацію та у повному обсязі зазначили усі необхідні відомості, що дало у повній мірі можливість перевірити запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника, у тому числі у відкритих джерелах інформації.
2. Питання: ТОВ «БМС ТЕХНО» у складі поданої пропозиції - «Технічна специфікація» запропоновано щодо пункту 7 «STEM – лабораторії для закладів загальної освіти» - Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1 ) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат, а щодо пункту 8 вказано «Входить до комплекту Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат.
Технічна специфікація складена відповідно до Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом МОН України №1440 від 02.11.2017 розу та Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 574 від 29.04.2020.
Керуючись нормами вказаних наказів МОН України, та з метою економії бюджетних коштів, у технічній специфікації тендерної документації відсутня вимога, що 3D принтер та фрезерувальний верстат повинен бути у двох окремих пристроях чи в одному пристрої. Крім того, згідно календарних планів освітньої програми, затверджених МОН України, уроки з 3D моделювання та уроки з фрезерування розглядаються, як окремі модулі і спільного використання верстатів та 3D принтерів під час одного уроку - не передбачено.
Окрім того, технічні характеристики обладнання «Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат», що запропоноване учасником закупівлі, повністю відповідають технічним вимогам, встановлених Замовником у тендерній документації.
Підсумовуючи викладене, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі у замовника відсутні законні підстави у відхиленні пропозицій учасників.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-12-14 15:16:55
Запит про надання пояснення
В межах проведення моніторингу закупівлі «Оснащення закладів загальної освіти обладнанням для навчальних кабінетів фізики, хімії, біології, математики, географії і STEM-лабораторій, ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-08-002744-c ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення.
Однією із вимог, у додатку 2 до тендерної документації замовником зазначено, що учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції, скановану копію листа, виданого для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель від виробника або іншого офіційного представника в Україні програмного забезпечення цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу, методичного посібника, проектора та іншого обладнання, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.
ТОВ «ЕНСОФ», відповідно до поданої довідки «Технічна специфікація. Таблиця відповідності» не надало скановані копії листів від виробників або їх офіційних представництв в Україні, які підтверджують статус учасника як партнера виробника щодо «Стем – лабораторії для закладів загальної середньої освіти» на обладнання відповідно позиції 4, 5, 6, 7, 8, а також аналогічного обладнання в складі навчальних кабінетів.
Аналогічно, учасником закупівлі ТОВ «БМС ТЕХНО» згідно довідки «Технічна специфікація» не надано скановані копії листів від виробників або їх офіційних представництв в Україні, які підтверджують статус учасника як партнера виробника щодо «Стем – лабораторії для закладів загальної середньої освіти» на обладнання відповідно позиції 4, 5, 7, 8, а також аналогічного обладнання в складі навчальних кабінетів.
Викладене свідчить про порушення обома учасниками вимог тендерної документації в частині підтвердження відповідності запропонованого обладнання технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити причину не відхилення вказаних учасників у зв’язку з невідповідністю поданої пропозиції умовам тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-12-16 12:30:16
Надання пояснень
Відповідно до технічної специфікації тендерної документації Замовника предметом цієї закупівлі є навчальні кабінети до складу яких входить різноманітні складові, а саме: STEM-лабораторія для закладів загальної середньої освіти (1 комплект), навчальний кабінет фізики (7 комплектів), навчальний кабінет хімії (5 комплектів), навчальний кабінет біології (5 комплектів) та навчальне обладнання для кабінетів географії (6 комплектів).
Згідно технічної специфікації тендерної документації Замовника відповідність запропонованого до поставки обладнання технічним вимогам Замовника, учасник підтверджує шляхом надання сканованої копій листа, виданого для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, від виробника або його офіційного представництва в Україні програмного забезпечення цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу, методичного посібника, проектора та іншого обладнання, який підтверджує статус учасника як партнера виробника, чинного на дату подання тендерних пропозицій.
Так, ТОВ «ЕНСОФ» у складі своєї тендерної пропозиції надало авторизаційний лист ТОВ «ЕНСОФ» № 59/02 від 02.11.2020 року у якому зазначає, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСОФ» є виробником та постачальником кабінетів навчальних природничо-математичних дисциплін, STEM та засобів навчання та обладнання відповідно до Технічних умов (ТУ У 32.9 36938941-002:2020), та цим листом засвідчує, що запропоноване до закупівлі обладнання входить до навчальних кабінетів хімії, фізики, біології, географії та STEM-лабораторії, виробником яких воно є, і відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам зазначеним Замовником в тендерній документації.
Також, ТОВ «БМС ТЕХНО» у складі своєї тендерної пропозиції надало авторизаційний лист ТОВ «БМС ТЕХНО» № 23-9/26/1-2020 від 13.09.2020 року у якому зазначає, що ТОВ «БМС ТЕХНО» є виробником кабінетів інформатики й інформаційно-комунікаційних технологій навчання згідно ТУ У 30.0-22945907-002:2009, кабінетів навчальних й засобів навчання та обладнання згідно ТУ У 32.9-22945907-004:2018, та авторизує ТОВ «БМС ТЕХНО» на постачання навчальних кабінетів хімії, фізики, біології, географії та STEM-лабораторії, у тому числі їх складових, та підтвердив відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам цих торгів.
Отже, обидва учасника надали авторизаційні листи від виробника навчальних кабінетів хімії, фізики, біології, географії та STEM-лабораторії до складу яких входить усе обладнання зазначене цими учасниками у переліку складових частин навчальних кабінетів у своїх технічних специфікаціях, та наданими авторизаційними листами підтвердили в повному обсязі відповідність запропонованого до поставки обладнання технічним вимогам Замовника.
Окрім того, Замовником у технічній специфікації тендерної документації додатково було запитано авторизаційні листи від виробників програмного забезпечення цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу, методичного посібника, проектора. Так, обидва учасника надали у своїх тендерних пропозиціях відповідні авторизаційні листи виробників на чітко вказаний перелік.
Отже, учасники публічної закупівлі ТОВ «ЕНСОФ» та ТОВ «БМС ТЕХНО», як виробники навчальних кабінетів хімії, фізики, біології, географії та STEM-лабораторії, зазначили у їх авторизаційних листах та у технічних специфікаціях тендерних пропозицій усю необхідну інформацію за якою у повному обсязі та належним чином перевірено запропоноване обладнання технічним вимогам Замовника.
Підсумовуючи викладене, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі у замовника відсутні законні підстави у відхиленні пропозицій учасників.
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2020-12-18 15:16:26
Додаткові пояснення
Додаткове пояснення щодо пропзиції ТОВ «БМС ТЕХНО» пунктів 7 та 8:
Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) складаєтся з трьох окремих (незалежних) модулів, представленних в одному рішенні, а саме:
- Модуль 1: 3D принтер (з опцією 3Д сканера);
- Модуль 2: фрезерувальний верстат з ЧПУ;
- Модуль 3: лазерне гравіювання.
За посиланням https://www.bmstechno.ua/catalog/stem/printer-bagatofunkczіonalnij-modulnij-3d-zoom-(mooz)-2-plus-dobot-(3-v-1) Замовник переконався, що запропоноване учасником закупівлі обладнання (пунктів 7 та 8), повністю відповідають технічним вимогам, встановлених у тендерній документації та використовується як три окремих пристроії.
У відкритих джерелах - https://www.youtube.com/watch?v=jRyFvBJlsBY , також є підтвердження що принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) складаєтся з трьох окремих (незалежних) модулів та використовується як три окремих пристроії:
1. 3D принтер – 3 хв. 55 с. посилання
2. фрезерувальний верстат з ЧПУ – 4 хв. 54 с. посилання
3. лазерне гравіювання – 6 хв. 40 с. Посилання
Враховуючи викладене, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі у замовника відсутні законні підстави у відхиленні пропозицій учасника ТОВ «БМС ТЕХНО».
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Держаудитслужба) на підставі наказу від 02.12.2020 №73 здійснило моніторинг публічної закупівлі № UA-2020-09-08-002744-с від 08.09.2020, за результатними якого складено висновок від 23 грудня 2020 року (далі – Висновок). У Висновку зазначено, що ТОВ «БМС ТЕХНО» у складі поданої пропозиції - «Технічна специфікація» щодо «STEM – лабораторії для закладів загальної освіти» запропоновано по пункту 7 – «Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1 ) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат», а щодо пункту 8 вказано «Входить до комплекту Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат», що не відповідає умовам тендерної документації. Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) ознайомившись із вказаним Висновком не погоджується з ним з наступних підстав. Процедура закупівлі ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (Оснащення закладів загальної освіти обладнанням для навчальних кабінетів фізики, хімії, біології, математики, географії і STEM-лабораторій) оголошена у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розроблена із дотримання вимог Закону, Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом МОН України від 02 листопада 2017 року № 1440, зареєстрованого в Мінюсті України 15 січня 2018 р. за № 55/31507 (далі – Наказ № 1440), Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом МОН України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Мінюсті України 07 травня 2020 р. за № 410/34693 (далі – Наказ № 574), та ураховуючи роз’яснення Т.В.О. Міністра освіти і науки України щодо неухильного дотримання законодавства, викладених у листі від 14.08.2020 № 1/9-441. Керуючись нормами вказаних наказів МОН України, та з метою економії бюджетних коштів, у технічній специфікації тендерної документації відсутня вимога, що 3D принтер та цифровий фрезерувальний верстат повинен бути у двох окремих пристроях чи в одному пристрої. Окрім того, необхідно зазначити, що у додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації щодо «STEM – лабораторії для закладів загальної освіти» в жодному пункті не зазначається вимога щодо закупівлі двох окремих виробів, або одного виробу який складається з окремих модулів. Отже, Замовник з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, надав можливість учасникам на їх власний вибір запропонувати «Цифровий фрезерувальний верстат та 3D принтер» як два окремі вироби чи однин багатофункціональний виріб з декількома модулями. Також, слід зазначити, що згідно календарних планів освітньої програми, затверджених МОН України, уроки з 3D моделювання та уроки з фрезерування розглядаються, як окремі модулі і спільного використання цифрового фрезерувального верстату та 3D принтеру під час одного уроку - не передбачено. Разом з тим, технічні характеристики обладнання «Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат», що запропоноване учасником закупівлі, повністю відповідають технічним вимогам, встановлених Замовником у тендерній документації. Також, Замовник на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про надання пояснень, щодо причин не відхилення учасника у зв’язку з невідповідністю поданої пропозиції умовам тендерної документації заначив: Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) складається з трьох окремих (незалежних) модулів, представлених в одному рішенні, а саме: - Модуль 1: 3D принтер (з опцією 3Д сканера); - Модуль 2: фрезерувальний верстат з ЧПУ; - Модуль 3: лазерне гравіювання. За посиланням https://www.bmstechno.ua/catalog/stem/printer-bagatofunkczіonalnij-modulnij-3d-zoom-(mooz)-2-plus-dobot-(3-v-1) Замовник переконався, що запропоноване учасником закупівлі обладнання (пунктів 7 та 8), повністю відповідають технічним вимогам, встановлених у тендерній документації та використовується як три окремих пристрої. У відкритих джерелах - https://www.youtube.com/watch?v=jRyFvBJlsBY, також є підтвердження що принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) складається з трьох окремих (незалежних) модулів та використовується як три окремих пристроії: 1. 3D принтер – 3 хв. 55 с. посилання 2. фрезерувальний верстат з ЧПУ – 4 хв. 54 с. посилання 3. лазерне гравіювання – 6 хв. 40 с. Посилання Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Технічні характеристики обладнання «Принтер багатофункціональний модульний 3D ZOOM 2 Plus Dobot (3 в 1) 3D принтер + 3D сканер + фрезерувальний верстат», що запропоноване учасником закупівлі, повністю відповідали технічним вимогам, встановлених Замовником у тендерній документації. Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника були відсутні. Замовником дотримано принципи, що визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення публічних торгів, із забезпеченням відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недопущення дискримінації учасників торгів, забезпечення об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Отже, ураховуючи викладене у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «БМС ТЕХНО».
2020-12-28 16:29:14
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 грудня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 13 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | Номер провадження П/500/92/21 Дата надходження 11.01.2021 |
| Дата публікації: | 11 січня 2021 |
Документи:
|
11 січня 2021 17:26
|
Електронний підпис |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 02145903 |
| Місцезнаходження: | 46021, Україна, Тернопільська область обл., Тернопіль, Грушевського, 8 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ БМС ТЕХНО | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНСОФ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 листопада 2020 15:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНСОФ" |
16 540 495,82
UAH з ПДВ
|
16 449 710,40
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ БМС ТЕХНО |
16 900 072,00
UAH з ПДВ
|
16 528 998,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНСОФ" #36938941 |
Переможець |
16 449 710,40
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2020 16:18
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 січня 2021 17:34
|
| Електронний підпис | укладений |
09 грудня 2020 10:46
|
| Додаток 3 Місце поставки.pdf | укладений |
09 грудня 2020 10:36
|
| Додаток 2 характеристики.pdf | укладений |
09 грудня 2020 10:36
|
| Додаток 1 Специфікація.pdf | укладений |
09 грудня 2020 10:35
|
| Договір.pdf | укладений |
09 грудня 2020 10:35
|