Шановний замовнику. Відповідно до умов Додатку 2 до тендерної документації Учасник в складі пропозиції має надати підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Наше підприємство має досвід виконання аналогічного договору, але Інформація викладена у договорі є з обмеженим доступом та відповідно до Постанови КМУ від 19.10.2016 № 736 має гриф «Для службового користування»(в т.ч. Інформація про предмет договору, додатки до Договору). Договір не може бути опублікований на загальний доступ, але може бути надано для ознайомлення Замовнику. Лист-відгук буде наданий в складі пропозиції. Чи може наш зазначений досвід бути врахований як аналогічний в цій закупівлі та не призведе подальшого відхилення пропозиції? Чи можете Ви запропонувати альтернативну форму надання інформації для підтвердження кваліфікації, для випадків, коли договір є з обмеженим доступом та має гриф «Для службового користування».

Шановний замовнику, як було зазначено у попередньому запиті наше підприємство має досвід виконання аналогічного договору, але Інформація викладена у договорі є з обмеженим доступом та відповідно до Постанови КМУ від 19.10.2016 № 736 має гриф «Для службового користування»(в т.ч. Інформація про предмет договору, додатки до Договору) та відповідно до умов Додатку 2 до тендерної документації в складі своєї пропозиції має надати підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Тобто наше підприємство, як учасник хоче надати на підтвердження кваліфікації саме договір котрий має гриф «Для службового користування». Відповідно до п. 40 Особливостей визначено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ. ТОБТО ВІДПОВІДНО ДО П. 40 ОСОБЛИВОСТЕЙ, ПІДТВЕРДИТИ ДОСВІД ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ДОКУМЕНТОМ, КОТРИЙ МАЄ СТАТУС КОНФІДЕНЦІЙНОГО НЕ Є МОЖЛИВИМ, ПРО ЩО ПО СУТІ ВАМИ І БУЛО ЗАЗНАЧЕНО У ВІДПОВІДІ НА НАШ ЗАПИТ. Разом з тим, ст. 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлює вимоги до службової інформації. Відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. ДОКУМЕНТАМ, ЩО МІСТЯТЬ ІНФОРМАЦІЮ, ЯКА СТАНОВИТЬ СЛУЖБОВУ ІНФОРМАЦІЮ, ПРИСВОЮЄТЬСЯ ГРИФ "ДЛЯ СЛУЖБОВОГО КОРИСТУВАННЯ". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" інформацією з обмеженим доступом є: 1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація; 3) службова інформація. Згідно ст. 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації", «Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону». На відміну від конфіденційної інформації, поняття «службова інформація» розкривається в ст. 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Сам договір, котрий ми маємо намір надати на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору і має гриф «Для службового користування» Є СЛУЖБОВОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ А НЕ КОНФІДЕНЦІЙНОЮ, ХОЧА В СИЛУ СТ. 6 ЦИТОВАНОГО ЗАКОНУ ОБИДВА ВИДИ ІНФОРМАЦІЇ Є ІНФОРМАЦІЄЮ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ. ТОБТО ПОНЯТТЯ «СЛУЖБОВА ІНФОРМАЦІЯ» ТА «КОНФІДЕНЦІЙНА ІНФОРМАЦІЯ» НЕ Є ТОТОЖНІМИ. В п. 40, п. 44 Особливостей, ст. 28, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» мова йде про конфіденційну інформацію А НЕ ПРО СЛУЖБОВУ. А ні Закону України «Про публічні закупівлі», ні Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, не містять положень про те, що документи, котрі підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону не можуть бути службовою інформацією (тобто мають гриф «ДСК») на відміну від конфіденційних документів. Відповідно до ч. 1 ст. 5. Закону України "Про доступ до публічної інформації" «Забезпечення доступу до інформації» «1. Доступ до інформації забезпечується шляхом: 1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; БУДЬ-ЯКИМ ІНШИМ СПОСОБОМ». Як вже зазначалось вище, документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону "Про доступ до публічної інформації". Враховуючи наведене, просимо Вас зазначити у який спосіб та у якій формі ми можемо надати Вам інформацію, що є службовою, тобто документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», для підтвердження кваліфікації, а саме договір котрий є документом з обмеженим доступом та має гриф «Для службового користування»? Також звертаю Вашу увагу не те, що позбавлення можливості учасника здійснити підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» шляхом надання документів та інформації з обмеженим доступом, зокрема службової є дискримінацією учасників та обмеженням конкуренції в розумінні основоположних принципів встановлених Законом України «Про публічні закупівлі»