Згідно вимог тендерної документації учасник має надати "копії актів приймання-виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до аналогічного/аналогічних договорів, які містять інформацію про виконання зазначених видів робіт та довідка/довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до цих актів (Довідка КБ-3) щодо кожного аналогічного договору". Просимо пояснити, чи потрібно завантажувати абсолютно всі акти за формою №КБ-2в та Довідки КБ-3 до договору, що містять інформацію про виконання зазначених виконаних робіт чи можна обмежитись завантаженням кількох актів за формою КБ-2в до договору, що містять інформацію про виконання зазначених виконаних робіт та Довідки КБ-3 до них?

Відповідно до вимог ТД учасник має надати "копії актів приймання-виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до аналогічного/аналогічних договорів, які містять інформацію про виконання зазначених видів робіт та довідка/довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до цих актів (Довідка КБ-3) щодо кожного аналогічного договору". Чи потрібно завантажувати абсолютно всі копії актів приймання-виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до аналогічного/аналогічних договорів, які містять інформацію про виконання зазначених видів робіт та довідка/довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до цих актів (Довідка КБ-3) чи можна обмежитись лише тими, що містять інформацію про виконання зазначених видів робіт?

Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Приписи статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначають, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Таким чином, Законом не встановлено вичерпного переліку документів, що можуть вимагатись Замовником на підтвердження того чи іншого кваліфікаційного критерію, передбаченого статтею 16 Закону. При цьому, одним з основних кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасників документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Чинним законодавством не передбачено вимог щодо документів, якими виконання учасником аналогічного договору може бути підтверджено, також чинне законодавство не містить визначення поняття «аналогічний договір», а тому в кожному конкретному випадку замовник самостійно визначає перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, межі критерію «аналогічний договір» визначаються, виходячи зі специфіки предмету закупівлі. Пунктом 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації передбачено подання Учасником Довідки з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору), складена за формою Таблиці 4 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою. Аналогічним вважається договір підряду, укладений протягом 2020-2024 років на закупівлю робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Учасник має підтвердити досвід виконання наступних робіт: - земляні роботи; - бетонні роботи, улаштування монолітних фундаментних плит та плит перекриття; - улаштування покриттів з фігурних елементів мощення; - встановлення дверних блоків; - влаштування опалення та вентиляції. - влаштування мереж водопроводу і каналізації; - електромонтажні роботи; Отже, межі аналогічного договору у закупівлі визначаються саме предметом закупівлі. Тобто, подання листа з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з підтверджуючими документами, вимагає надання документів, що підтверджують виконання певних видів робіт. Дана вимога обумовлюється тим, що у потенційного виконавця робіт повинен бути досвід виконання, зазначених Замовником в тендерній документації, робіт (земляні, бетонні роботи, улаштування монолітних фундаментних плит та плит перекриття, улаштування покриттів з фігурних елементів мощення, встановлення дверних блоків, влаштування опалення та вентиляції, влаштування мереж водопроводу і каналізації, електромонтажні роботи). Таким чином, встановлюючи вимогу надати Лист в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з підтверджуючими документами (копії/копію аналогічних/аналогічного договорів/договору (з додатковими угодами за наявності таких; копії актів приймання-виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до аналогічного/аналогічних договорів, які містять інформацію про виконання зазначених видів робіт та довідка/довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до цих актів (Довідка КБ-3) щодо кожного аналогічного договору), Замовник ставить головною імперативною умовою підтвердження досвіду виконання робіт потенційного учасника закупівлі, те що предметом договору за аналогічним договором мають бути будівельні роботи, які виконуються лише під час будівництва. Зазначене, суттєво обмежує коло аналогічних договорів, які можуть надаватися потенційним учасником у складі тендерної пропозиції, адже вказані вище будівельні роботи також можуть входити до складу робіт з капітального ремонту, з реконструкції чи ремонтних робіт, а не лише з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Також зауважимо, що нагальна потреба і, як результат, роботи по будівництву захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття виникли після початку повномасштабного вторгенення росіі в Україну, тобто вимога про договір підряду, укладений протягом 2020-2024 років також наводить на думку, що тендерна документація зроблена під конкретного виконавця. Вказаними вимогами Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше, а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Вважаємо, що вказані вимоги Замовника є дискримінаційними і свідчать про те, що тендерна документація підготовлена під конкретного учасника, що є порушенням чинного законодавства. Таким чином, з метою запобігання дискримінаційних умов, просимо внести зміни до Тендерної документації в частині визначення аналогічного договору, а саме: Аналогічним вважається договір підряду, укладений протягом 2020-2024 років на закупівлю робіт, в яких учасник виступає як генпідрядник і які підтверджують досвід виконання наступних робіт: - земляні роботи; - бетонні роботи, улаштування монолітних фундаментних плит та плит перекриття; - улаштування покриттів з фігурних елементів мощення; - встановлення дверних блоків; - влаштування опалення та вентиляції. - влаштування мереж водопроводу і каналізації; - електромонтажні роботи.

Згідно наданого технічного завдання Кошторис №02-01-03 на покрівля: ПОКРІВЛЯ ТИП 1 п.12 Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних товщиною 15 мм -100м2 - 6,313 та п.13 Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини, до 50 мм - 100м2 - 8,26. ПОКРІВЛЯ ТИП 2 п. 37 Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних товщиною 15 мм-100м2-0,544 та п.38 Улаштування вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини, до 100 мм -100м2-0,82. Просимо пояснити, чому обсяг робіт по улаштуванню вирівнюючих стяжок цементно-піщаних товщиною 15 мм не відповідає обсягу додаткового улаштуванню вирівнюючих стяжок цементно-піщаних на кожний 1 мм зміни товщини, якщо в розцінці на додатковий 1 мм вже врахована зміна товщини вирівнюючих стяжок.

Шановний Замовнику! У своїй відповіді на аналогічне питання ви написали, що будівництво захисної споруди – це спеціалізований об’єкт із особливими вимогами безпеки. Захисні споруди цивільного захисту повинні відповідати суворим нормам щодо: - стійкості до ударних навантажень та вибухової хвилі; - герметичності та захисту від проникнення токсичних речовин; - вентиляційних і санітарно-технічних вимог для тривалого перебування . Захисна споруда – це не просто будівельний об’єкт, а комплексна інженерна система, яка має включати, зокрема: - правильне проєктування та будівництво залізобетонних конструкцій з урахуванням навантажень; - герметичні двері та захисні шлюзи; - системи життєзабезпечення (вентиляція, водопостачання, каналізація, електропостачання, автономне опалення) людей. Тільки підрядник, який уже виконував будівництво захисної споруди, бомбосховищ, інших укриттів або виконував ключові роботи у межах їх будівництва має необхідну компетентність, розуміє специфіку таких об’єктів і здатен гарантувати належну якість робіт. Просимо пояснити, яким чином досвід робіт з улаштування покриттів з фігурних елементів мощення відноситься саме до аналогічного договору тільки з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Чому вказані роботи не можна вказати по договору з капітального ремонту, реконструкції, по яким виконувались аналогічні види робіт? Вказані вами вимоги свідчать про порушення антикорупційного законодавства та змушують звернися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету

Шановний Замовнику! Згідно вимог Вашої Тендерної документації по об’єкту: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території КУ Сумська СШ №25 за адресою: м. Суми, вул. Гарбузівка, 80 (ДК 021:2015 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»), оголошення № UA-2024-05-22-005807-a, викладеної в Додатку 1 до ТД, Учасник мав підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Згідно п.3.2. вказаного додатку «Аналогічним вважається договір підряду, укладений протягом 2020-2023 років на закупівлю робіт з нового будівництва/ капітального ремонту/реконструкції приміщень. 3.3. Для підтвердження інформації поданої у довідці учасник на кожний зазначений договір має надати: - копію аналогічного договору (з усіма додатками, зазначеними як невід’ємними та додатковими угодами, за наявності таких); - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Довідка КБ-3); - лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) від контрагента за підписом уповноваженої особи контрагента, про належне виконання аналогічного договору із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору, вартість фактично виконаних робіт по договору, виконання договору в повному обсязі. Відгук має бути виданий – після дати оголошення процедури закупівлі. Проте, згідно вимог Тендерної документації на закупівлю робіт: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території КУ Сумської ЗОШ №5, м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Василя Огієвського, 32 вказана вимога про аналогічний договір, не дивлячись на ідентичність предмета закупівлі, значно відрізняється. Пунктом 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації аналогічним вважається договір підряду, укладений протягом 2020-2024 років на закупівлю робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Учасник має підтвердити досвід виконання наступних робіт: - земляні роботи; - бетонні роботи, улаштування монолітних фундаментних плит та плит перекриття; - улаштування покриттів з фігурних елементів мощення; - встановлення дверних блоків; - влаштування опалення та вентиляції. - влаштування мереж водопроводу і каналізації; - електромонтажні роботи; 3.2. Для підтвердження інформації поданої у довідці учасник має надати: - копії/копію аналогічних/аналогічного договорів/договору (з додатковими угодами за наявності таких); - копії актів приймання-виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до аналогічного/аналогічних договорів, які містять інформацію про виконання зазначених видів робіт та довідка/довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат до цих актів (Довідка КБ-3) щодо кожного аналогічного договору; - відгук (и) від контрагента за підписом уповноваженої особи контрагента, щодо виконання наданого аналогічного договору (аналогічних договорів) із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору, вартість фактично виконаних робіт по договору, стану виконання договору (в повному обсязі/не повне/виконується). Відгук має бути виданий – після дати оголошення процедури закупівлі. Досвід виконання аналогічного договору може бути підтверджено одним або декількома договорами, головне, щоб учасник підтвердив виконання окремих видів робіт. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. Таким чином, складається враження, що Замовник підготував свою Тендерну документацію під конкретного учасника, що є порушенням чинного законодавства та унеможливлює вільну конкуренцію серед учасників закупівлі. Вважаємо, що головним критерієм даної закупівлі має бути ціна, спроможність учасника виконати будівельні роботи (наявність матеріально-технічної бази тощо) та досвід виконання саме зазначених будівельних робіт, оскільки вказані вами, як Замовником, будівельні роботи, що потребують досвіду, можуть входити до складу робіт з капітального ремонту, з реконструкції чи ремонтних робіт, а не лише нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Вважаємо ваші вимоги щодо аналогічного договору дискримінаційними і свідчать про порушення чинного законодавства, а саме – вами, як Замовником, підготовлені вимоги Тендерної документації під конкретного учасника, який в подальшому визначиться вами переможцем даної закупівлі. Таким чином, з метою запобігання дискримінаційних умов, просимо внести зміни до Тендерної документації в частині визначення аналогічного договору.

Просимо пояснити невідповідність виготовлення та монтажу Мк5 згідно наданого технічного завдання Кошторис 02-01-01 до наданих матеріалів, а саме: п.116 Виготовлення дрібних індивідуальних листових конструкцій масою до 0,5 т [бачки, воронки, жолоби, лотки та ін.] становить 0,00206 т П.117 Сталь листова товщиною 3мм - 0,0112784 т П.118 Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 8 мм - 0,001064 т П.119 Установлення стальних конструкцій, що залишаються в тілі бетону - 0,00206т

Шановний Замовнику! Просимо пояснити, яким чином досвід робіт з встановлення дверних блоків відносяться саме до аналогічного договору тільки з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Чому вказані роботи не можна вказати по договору з капітального ремонту, реконструкції, по яким виконувались аналогічні види робіт?

Шановний Замовнику! Поясніть, будь ласка, чому досвід з електромонтажних робіт відносяться саме до аналогічного договору тільки з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту/протирадіаційного укриття/бомбосховища/ приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття. Чому вказані роботи не можна вказати по договору з капітального ремонту, реконструкції по яким виконувались аналогічні види робіт?