Доброго дня шановний Замовнику. Звертаємо Вашу увагу, що поз.№17 СТ-104255 "Кільце масло захисне із 2-х половин" є частиною складального креслення СТ-104254 "Кільце маслозахисне до заднього підшипника ЦНТ". Замовлення окремо частини збірної деталі не є доцільним та потребуватиме додаткової механічної обробки та виготовлення додаткових деталей на території та силами Замовника. Просимо Вас підтвердити необхідність постачання "Кільце масло захисне із 2-х половин" по кресленню СТ-104255 чи змінити поз.17 на креслення СТ-104254 "Кільце маслозахисне до заднього підшипника ЦНТ"

Шановний замовнику В Тендерній документації по процедурі «Відкриті торги» на закупівлю Товару «Запасні частини до турбогенератору» згідно коду 42110000-3 (Турбіни та мотори) та уточненому коду 42113100-5 (Частини парових турбін), національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, приватне акціонерне товариство «Миколаївська Теплоелектроцентраль» ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ», затвердженій Протоколом Уповноваженої особи ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» від 12.02.2025 року за №31 міститься посилання на два окремі коди національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 що містить різне правове регулювання положень стосовно ступеня локалізації виробництва товарів. Код товару 42110000-3 (Турбіни та мотори) підпадає під дію п.61 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.09.2024 р.) в частині виконання вимоги закону щодо ступеня локалізації виробництва товарів. Код товару 42113100-5 (Частини парових турбін) під дію положень п.61 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.09.2024 р.) в частині виконання вимоги закону щодо ступеня локалізації виробництва товарів не підпадає, оскільки товар «Частини парових турбін», відсутній в переліку товарів, до яких застосовуються застереження, встановлені п.61 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи із викладеного, вважаємо за доцільне визначитись із тим, чи уточнює код товару 42113100-5 (Частини парових турбін) код 42110000-3 (Турбіни та мотори) чи це два самостійні коди, які потребують окремого правового регулювання в частині застосування вимог закону щодо ступеня локалізації виробництва товарів. В розумінні основного словника Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, прийнятого Наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 року за № 1749 (в редакції від 24.02.2020 року за №783), товар 42110000-3 (Турбіни та мотори) і товар 42113100-5 (Частини парових турбін) є різними товарами з різними кодами CPV. Згідно до Національного вступу Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник" (ЄЗС) призначений для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб'єктів господарювання у торгах за межами України. Єдиний закупівельний словник згармонізований з європейським закупівельним словником Common Procurement Vocabulary (CPV). Відповідно до Розділу І «Сфера застосування», - «цей класифікатор Український Єдиний закупівельний словник (далі - ЄЗС) призначений замовникам державних закупівель для описування в повідомленнях про запрошення до участі в торгах (тендерах) предмета державних закупівель, а також вітчизняним товаровиробникам і надавачам послуг для пошуку тендерних пропозицій як у межах, так і поза межами України. Основний словник ЄЗС установлює коди та назви продукції та послуг, що можуть бути предметом закупівель». Керуючись Розділом 2 «Загальні положення», CPV складається з основного словника і додаткового словника. Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев'яти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту. Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y); перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y); перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y); перші п'ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y). Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії. Дев'ята цифра - контрольна. Як видно із основного словника ЄЗС, у ньому зазначені обидва коди CPV, а саме: товар з кодом CPV 42110000-3, опис «Турбіни та мотори» і товар з кодом CPV 42113100-5, опис «Частини парових турбін». В Національному класифікаторі України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 відсутні будь-які застереження з приводу того, що код CPV 42113100-5, опис «Частини парових турбін» будь-яким чином уточнює чи конкретизує код CPV 42110000-3, опис «Турбіни та мотори». Виходячи із викладеного вище, вважаємо, що нами наведений достатній обсяг аргументації з приводу того, що товар з кодом CPV 42110000-3, опис «Турбіни та мотори» і товар з кодом CPV 42113100-5, опис «Частини парових турбін» - це два різні товари, які повинні бути окремими предметами закупівель. Дані товари мають різне нормативне регулювання і змістовне навантаження. Наведені коди товарів не узагальнюють один одного і не уточнюють. У звʼязку із тим, що наведені вище коди товарів є різними, до них має застосовуватися різне правове регулювання в частині застосування ступеня локалізації виробництва товарів. Наше переконання ґрунтується на тому, що п. 61 Розділу Х «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.09.2024 р.) не містить у своєму переліку товару «Частини парових турбін». Виходячи із наведеного, вважаємо, що до товару «Частини парових турбін» не має застосовуватися вимога про ступінь локалізації виробництва товарів. До схожого висновку дійшла адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у Рішенні № 28-р/пк-пз від 02.01.2023 року. На підставі наведеного, - Просимо: Змінити тендерну документацію по процедурі «Відкриті торги» на закупівлю Товару «Запасні частини до турбогенератору» згідно коду 42110000-3 (Турбіни та мотори) та уточненому коду 42113100-5 (Частини парових турбін), національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015, приватне акціонерне товариство «Миколаївська Теплоелектроцентраль» ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ», затвердженій Протоколом Уповноваженої особи ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» від 12.02.2025 року за №31 в частині виключення із тендерної документації коду товару 42110000-3 (Турбіни та мотори), залишивши код товару 42113100-5 (Частини парових турбін).