Ми, як зацікавлена сторона у прозорості публічних закупівель, звертаємо вашу увагу на такі положення тендерної документації, які, на нашу думку, не відповідають вимогам законодавства України та можуть порушувати принципи чесної конкуренції. 1. Відсутність достатньої конкретизації технічних вимог до предмета закупівлі У тендерній документації не вказано чітких технічних характеристик предмета закупівлі (капітального ремонту). Наприклад, у розділі "Технічне завдання" відсутні докладні специфікації щодо матеріалів, їх якості, технічних стандартів або обсягів робіт. Це порушує положення частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка вимагає, щоб тендерна документація містила повний перелік технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Відсутність такої інформації: створює можливість суб’єктивного оцінювання пропозицій учасників; обмежує конкуренцію, оскільки учасники не мають однакового розуміння вимог; може свідчити про створення переваг для конкретного постачальника, який вже знайомий із деталями предмета закупівлі. Пропозиція: надати детальний опис технічних вимог до матеріалів, обсягів та етапів виконання робіт, відповідно до норм ДСТУ, ДБН та інших національних стандартів. 2. Вимога зазначати ціну з ПДВ У формі "Тендерна пропозиція" зазначено: "зазначеною ціною: __________________ грн. з ПДВ, у т.ч. ПДВ - ______________." Ця вимога може створювати перешкоди для учасників, які не є платниками ПДВ (наприклад, платники єдиного податку 3-ї групи), що порушує принцип недискримінації, передбачений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Хоча в кінці документа зазначено, що ціна може подаватися без ПДВ, це формулювання недостатньо чітке, що може відлякати потенційних учасників. Пропозиція: внести чітке уточнення, що ціна може бути подана без урахування ПДВ, якщо учасник не є платником цього податку. 3. Надмірні вимоги до оформлення документів У тендерній документації вказано, що документи учасників мають бути засвідчені печаткою (хоча це і зазначено як необов’язкове). Це суперечить Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток» № 1982-VIII, згідно з яким використання печаток не є обов’язковим для юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Така вимога може бути використана для дискримінації учасників, які не використовують печатки. Пропозиція: повністю вилучити згадку про печатки з документації. 4. Відсутність посилання на строки укладення договору У документації не зазначено, що договір не може бути укладений раніше ніж через 5 днів після публікації рішення про намір укласти договір. Це суперечить частині 2 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», що забезпечує право оскарження рішення. Пропозиція: уточнити строки укладення договору згідно з законодавством. 5. Тендерні вимоги можуть бути складені під конкретного постачальника Нечіткість технічних характеристик, разом із необґрунтованими вимогами, такими як терміни дії пропозиції або надмірні формальні вимоги до документів, створює враження, що тендерні умови прописані під конкретного учасника. Це порушує частину 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє складання тендерної документації з метою надання переваг окремим учасникам. Пропозиція: забезпечити прозорість процедури та надати чітке обґрунтування вимог, що виключатиме можливість дискримінації. Перераховані положення суперечать чинному законодавству України та можуть свідчити про дискримінаційний характер тендерної документації. Ми наполегливо рекомендуємо переглянути тендерні вимоги, щоб забезпечити їх відповідність Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримання принципів прозорості та конкурентності. У разі, якщо перераховані порушення та недоліки не будуть усунуті шляхом внесення змін до тендерної документації, а також якщо у процесі визначення переможця будуть виявлені порушення вимог законодавства, ми залишаємо за собою право: подати офіційну скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ), згідно з частиною 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»; звернутися до інших уповноважених органів із метою забезпечення дотримання принципів відкритості та прозорості процедур публічних закупівель. Наполягаємо на приведенні тендерної документації у відповідність до законодавства України та забезпеченні рівних умов для всіх учасників. З повагою,