Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Реконструкція нежитлової будівлі для потреб тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по вул. Головній, 83-Б в с.Вікно Вікнянської громади Чернівецького району Чернівецької області»
Очікувана вартість
75 690 462,00 UAH
UA-2024-11-22-015282-a ● f90e7cb7ad1d45d590ab3bd703b80ad6
Відкриті торги з особливостями
Екологічні вимоги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 04014252 |
| Вебсайт: | https://new.bukoda.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 58013, Україна , Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 194 А |
| Контактна особа: |
Мар'яна Ванчуляк +380372576668 melnik_m@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 листопада 2024 16:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 грудня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 грудня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 грудня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 75 690 462,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 378 452,31 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог статей 560-562 Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020р. № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (зі змінами), крім умов повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції*), із зобов’язанням банку-гаранта у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, сплатити на рахунок Замовника (бенефіціара) суму забезпечення тендерної пропозиції, визначену в тендерній документації. При цьому додатково до банківської гарантії повинно бути надано банківську ліцензію та доручення (у разі наявності). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (банківської гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Реквізити замовника розрахунковий рахунок №UA268201720355159003001006327, МФО 820172 Державна казначейська служба України, м.Київ. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції відхиляються Замовником на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником). Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Сума банківської гарантії залишається незмінною. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Гарантія повинна бути з покриттям. Гарантія не може бути відкликана гарантом. Учасник забезпечує можливість перевірки замовником достовірності КЕП без встановлення додаткового програмного комплексу (бажано забезпечити можливість перевірки КЕП на офіційному веб-сайті «Центральний засвідчувальний орган» Міністерства юстиції України http://czo.gov.ua/online-ecp). |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 378452 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Реконструкція нежитлової будівлі для потреб тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб по вул. Головній, 83-Б в с.Вікно Вікнянської громади Чернівецького району Чернівецької області»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58013, Україна, Чернівецька область, м.Чернівці, вул.Героїв Майдану, 194-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2025
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Підряднику/Генпідряднику до початку робіт може надаватися аванс у порядку визначеному Постановою КМУ від 04.12.2019 № 1070 (зі змінами) на придбання матеріалів, цей аванс не може перевищувати 30% вартості річного обсягу робіт. Аванс надається протягом семи робочих днів з дня отримання рахунку-фактури від Підряника/Генпідрядника. Підрядник/Генпідрядник зобов’язаний використати аванс впродовж одного місяця з дня надходження коштів на рахунок (але в будь-якому випадку до закінчення бюджетного року), надавши при цьому в зазначений термін акти приймання виконаних будівельних робіт. У випадку невикористання авансу протягом зазначеного терміну, кошти повернути на розрахунковий рахунок Замовника. Оплата авансу здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетні рахунки Підрядника/Генпідрядника відкриті в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку з подальшим використанням зазначених коштів Підрядником/Генпідрядником. | Аванс | 7 | Робочі | 30 |
| Iнша подія | Замовник проводить платежі за фактично виконані роботи у порядку визначеному Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. № 1764 (зі змінами) протягом семи робочих днів з дня отримання підписаної уповноваженими представниками сторін та завіреної печатками довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт ф.КБ-2в, відповідно до бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами та виключно в межах фактичних надходжень коштів на рахунок фінансування об’єкту Відповідно до умов Грантового договору фінансування Об’єкту здійснюватиметься двома траншами: - Перший Транш виплачується перед реалізацією Об’єкта, відповідно до умов Грантового договору; - Другий Транш надається Міжнародною фінансовою корпорацією після завершення проєкту та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації / сертифікату про прийняття об’єкта в експлуатації. Кожен транш виплачується Міжнародною фінансовою корпорацією після виконання відповідних умов виплати Гранту. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 листопада 2024 10:10 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
26 листопада 2024 10:09 |
ТД (зі змінами).docx | |
26 листопада 2024 10:09 |
Додаток Перелік документів Учасника (зі змінами).doc | |
26 листопада 2024 10:09 |
Перелік змін до тендерної документації.docx | |
22 листопада 2024 16:37 |
Додаток Перелік документів Переможця.docx | |
22 листопада 2024 16:37 |
Договір закупівлі робіт (Додаток 10).docx | |
22 листопада 2024 16:37 |
Техн. завдання Від.ресурсів.docx |
26 листопада 2024 10:10 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
26 листопада 2024 10:09 |
ТД (зі змінами).docx
|
|||
26 листопада 2024 10:09 |
Додаток Перелік документів Учасника (зі змінами).doc
|
|||
26 листопада 2024 10:09 |
Перелік змін до тендерної документації.docx
|
|||
22 листопада 2024 16:37 |
Додаток Перелік документів Переможця.docx
|
|||
22 листопада 2024 16:37 |
Договір закупівлі робіт (Додаток 10).docx
|
|||
22 листопада 2024 16:37 |
Техн. завдання Від.ресурсів.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо аналогічного договору.
Дата подання: 26 листопада 2024 22:34
Дата відповіді: 29 листопада 2024 12:19
Відповідно до вимог тендерної документації, учасник в складі пропозиції має надати довідку у довільній формі, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки(за наявності) учасника про наявність досвіду виконаного аналогічного договору, який є аналогічним за наступними критеріями: - за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, будівель та споруд із виконанням робіт відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 11).
Зважаючи на вищенаведене, уточніть, будь ласка, чи повинен наданий Учасником аналогічний договір містити УСІ види робіт, зазначені в технічному завданні до даної закупівлі (Додатку 11 до тендерної документації)?
Якщо так, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу, оскільки вона є нереальною для виконання, оскільки не може бути двох аналогічних об’єктів на яких виконувалися ідентичні роботи, зокрема усі роботи, які передбачені в технічому завданні даної закупівлі.
Наказом Мінекономіки від 22 листопада 2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якими визначено, що Замовнику не рекомендується наводити перелік конкретних видів робіт у розрізі проєктної документації, виконання яких у рамках зазначених договорів повинен підтвердити учасник процедури закупівлі.
З метою усунення неоднозначного трактування вимог тендерної документації та дотримання Методичних рекомендацій, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу в наступній редакції «Учасник в складі пропозиції має надати довідку у довільній формі, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки(за наявності) учасника про наявність досвіду виконаного аналогічного договору, який є аналогічним за наступними критеріями: - за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, будівель та споруд).».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Тендер на закупівлю робіт оголошено 22.11.2024 відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) та з врахуванням практики Антимонопольного комітету України.
Згідно п. 31 ст. 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. При цьому зміст кожного розділу тендерної документації визначається замовником. В той же час, частиною 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація Департаменту відповідає вимогам, встановленим статтею 22 Закону. Відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації (Довідка про досвід виконання аналогічного договору) Учасник процедури закупівлі має надати в складі документації Довідку у довільній формі завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (за наявності) учасника про наявність досвіду виконаного аналогічного договору, який є аналогічним за наступними критеріями: - за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, будівель та споруд із виконанням робіт відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 11). Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації НЕ МІСТИТЬСЯ вимога щодо надання ідентичності робіт в частині обсягу, товщини, розміру, кольору, тощо. Натомість у тендерній документації є лише вимоги, що ґрунтуються на досвіді та вмінні учасника виконувати ті чи інші види робіт передбачені технічним завданням, які мають бути виконані якісно, згідно технології будівельного процесу.
Також, Учасник, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надає позитивний відгук замовника, з узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору.
Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Більше того, і іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначено замовником з врахуванням статті 22 Бюджетного кодексу України де передбачено, що розпорядники бюджетних коштів забезпечують ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Таким чином, критерії «аналогії» визначені тендерною документацією Департаменту, як бюджетної організації, покликані максимально чітко гарантувати залучення добросовісних підрядних організацій.
Також, практика Антимонопольного комітету України (АМКУ) підтверджує, що вимоги до досвіду виконання аналогічних робіт повинні бути чіткими, обґрунтованими та пропорційними для забезпечення конкуренції. АМКУ активно стежить за тим, щоб умови тендерів не ставили надмірних вимог, які б ускладнили доступ до участі у процедурі закупівлі для потенційних учасників. Прикладом, що підтверджує вищевикладене є рішення АМКУ від 17.05.2021 (Справа № 922/2852/21), де АМКУ зазначив, що замовник має право встановлювати конкретні вимоги до досвіду учасників, щоб гарантувати, що тільки ті, хто має відповідний досвід, можуть брати участь у тендері. Висновок АМКУ: Замовник має право вимагати підтвердження досвіду, який відповідає вимогам технічного завдання, і такі вимоги не є надмірними чи дискримінаційними.
Додатково звертаємо увагу, що Методичні рекомендації не містять всіх ознак нормативно-правового акта, не встановлюють, не змінюють та не скасовують норм права, які підлягають застосуванню у даному випадку, а саме: Закону та Особливостей.
Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 10.09.2013 № 881-0-3-13/10.1 методичні рекомендації за своєю правовою природою не є нормативно-правовими актами, носять лише рекомендаційний, роз’яснювальний та інформаційний характері, відповідно до підпункту "е" пункту 5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731, державній реєстрації в Міністерстві юстиції не підлягають.
Окрім того, принагідно звертаємо увагу, що дана закупівля була оголошена 22.11.2024. Зокрема, 06.11.2024 Президент України підписав Закон про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4024-ІХ від 29.10.2024. Законом передбачено продовжити строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 10.11.2024 на 90 діб, тобто до 08.02.2025 до 05 години 30 хвилин. Відповідно до умов тендерної документації строк виконання робіт - не пізніше 31.08.2025.
Акцентуємо, що даний проєкт реалізується за кошти Міжнародної фінансової корпорації відповідно до Грантового договору від 19.06.2024 від 19.06.2024 підписаного між Департаментом капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), Чернівецькою обласною радою, Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласної військової адміністрації) та Міжнародною фінансовою корпорацією, умови якого вказують на те, що, підрядник, залучений до реновації об’єкту реалізовував проєкт ефективно, сумлінно, дотримуючись усіх вимог законодавства, а також із застосуванням належного рівня знань та обачності відповідно до розумної ділової практики. Відповідно до умов Грантового договору фінансування Об’єкту здійснюватиметься двома траншами, останній транш надаватиметься Міжнародною фінансовою корпорацією після завершення проєкту та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації / сертифікату про прийняття об’єкта в експлуатації. Переможець закупівлі має володіти достатнім фінансовим, матеріально – технічним, кадровим ресурсом, а також мати відповідний досвід виконання аналогічного договору.
Отже, наголошуємо, що Департамент у своїй діяльності керується нормами чинного законодавства, дотримується принципів здійснення публічних закупівель (у тому числі забезпечення рівної конкуренції та недискримінації учасників), забезпечує ефективне, цільове та своєчасне використання бюджетних коштів.
Бажаємо успіху
Тендер на закупівлю робіт оголошено 22.11.2024 відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) та з врахуванням практики Антимонопольного комітету України.
Згідно п. 31 ст. 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація. При цьому зміст кожного розділу тендерної документації визначається замовником. В той же час, частиною 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація Департаменту відповідає вимогам, встановленим статтею 22 Закону. Відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації (Довідка про досвід виконання аналогічного договору) Учасник процедури закупівлі має надати в складі документації Довідку у довільній формі завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (за наявності) учасника про наявність досвіду виконаного аналогічного договору, який є аналогічним за наступними критеріями: - за предметом закупівлі (будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, будівель та споруд із виконанням робіт відповідно до технічного завдання тендерної документації див. Додаток 11). Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації НЕ МІСТИТЬСЯ вимога щодо надання ідентичності робіт в частині обсягу, товщини, розміру, кольору, тощо. Натомість у тендерній документації є лише вимоги, що ґрунтуються на досвіді та вмінні учасника виконувати ті чи інші види робіт передбачені технічним завданням, які мають бути виконані якісно, згідно технології будівельного процесу.
Також, Учасник, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надає позитивний відгук замовника, з узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору.
Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Більше того, і іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначено замовником з врахуванням статті 22 Бюджетного кодексу України де передбачено, що розпорядники бюджетних коштів забезпечують ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Таким чином, критерії «аналогії» визначені тендерною документацією Департаменту, як бюджетної організації, покликані максимально чітко гарантувати залучення добросовісних підрядних організацій.
Також, практика Антимонопольного комітету України (АМКУ) підтверджує, що вимоги до досвіду виконання аналогічних робіт повинні бути чіткими, обґрунтованими та пропорційними для забезпечення конкуренції. АМКУ активно стежить за тим, щоб умови тендерів не ставили надмірних вимог, які б ускладнили доступ до участі у процедурі закупівлі для потенційних учасників. Прикладом, що підтверджує вищевикладене є рішення АМКУ від 17.05.2021 (Справа № 922/2852/21), де АМКУ зазначив, що замовник має право встановлювати конкретні вимоги до досвіду учасників, щоб гарантувати, що тільки ті, хто має відповідний досвід, можуть брати участь у тендері. Висновок АМКУ: Замовник має право вимагати підтвердження досвіду, який відповідає вимогам технічного завдання, і такі вимоги не є надмірними чи дискримінаційними.
Додатково звертаємо увагу, що Методичні рекомендації не містять всіх ознак нормативно-правового акта, не встановлюють, не змінюють та не скасовують норм права, які підлягають застосуванню у даному випадку, а саме: Закону та Особливостей.
Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 10.09.2013 № 881-0-3-13/10.1 методичні рекомендації за своєю правовою природою не є нормативно-правовими актами, носять лише рекомендаційний, роз’яснювальний та інформаційний характері, відповідно до підпункту "е" пункту 5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731, державній реєстрації в Міністерстві юстиції не підлягають.
Окрім того, принагідно звертаємо увагу, що дана закупівля була оголошена 22.11.2024. Зокрема, 06.11.2024 Президент України підписав Закон про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 4024-ІХ від 29.10.2024. Законом передбачено продовжити строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 10.11.2024 на 90 діб, тобто до 08.02.2025 до 05 години 30 хвилин. Відповідно до умов тендерної документації строк виконання робіт - не пізніше 31.08.2025.
Акцентуємо, що даний проєкт реалізується за кошти Міжнародної фінансової корпорації відповідно до Грантового договору від 19.06.2024 від 19.06.2024 підписаного між Департаментом капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), Чернівецькою обласною радою, Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласної військової адміністрації) та Міжнародною фінансовою корпорацією, умови якого вказують на те, що, підрядник, залучений до реновації об’єкту реалізовував проєкт ефективно, сумлінно, дотримуючись усіх вимог законодавства, а також із застосуванням належного рівня знань та обачності відповідно до розумної ділової практики. Відповідно до умов Грантового договору фінансування Об’єкту здійснюватиметься двома траншами, останній транш надаватиметься Міжнародною фінансовою корпорацією після завершення проєкту та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації / сертифікату про прийняття об’єкта в експлуатації. Переможець закупівлі має володіти достатнім фінансовим, матеріально – технічним, кадровим ресурсом, а також мати відповідний досвід виконання аналогічного договору.
Отже, наголошуємо, що Департамент у своїй діяльності керується нормами чинного законодавства, дотримується принципів здійснення публічних закупівель (у тому числі забезпечення рівної конкуренції та недискримінації учасників), забезпечує ефективне, цільове та своєчасне використання бюджетних коштів.
Бажаємо успіху
Щодо залучення субпідрядників до 20% від вартості договору про закупівлю
Дата подання: 26 листопада 2024 23:02
Дата відповіді: 29 листопада 2024 12:19
Якщо учасник планує залучити до виконання робіт субпідрядних організацій, але сукупно в обсязі НЕ БІЛЬШЕ ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то чи потрібно надавати Учаснику у скаді пропозиції інформацію та документи передбачені Додатком 7 до тендерної документації? Чи потірбно в даному випадку заповнювати форму (таблицю), визначену в Додатку 7 до тендерної документації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги щодо відомостей, які повинні міститися в тендерній документації визначені в частині 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Однією з таких вимог є пункт 18 частини 2 статті 22 Закон, де заначено, що замовник у тендерній документації повинен зазначити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації вказано, що учасником надається інформація про субпідрядні організації, яких учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Однак, у випадку відсутності в Учасника дозвільних документів, які передбачені законодавством і дають право на ведення господарської діяльності, Учаснику необхідно підтвердити право виконання робіт з відповідними підтверджувальними документами, в тому числі щодо співпраці з Учасником.
Бажаємо успіху!
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Вимоги щодо відомостей, які повинні міститися в тендерній документації визначені в частині 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Однією з таких вимог є пункт 18 частини 2 статті 22 Закон, де заначено, що замовник у тендерній документації повинен зазначити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Звертаємо Вашу увагу на те, що в тендерній документації вказано, що учасником надається інформація про субпідрядні організації, яких учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Однак, у випадку відсутності в Учасника дозвільних документів, які передбачені законодавством і дають право на ведення господарської діяльності, Учаснику необхідно підтвердити право виконання робіт з відповідними підтверджувальними документами, в тому числі щодо співпраці з Учасником.
Бажаємо успіху!
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 04 грудня 2024 00:39
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:39
Пунктом 1 розділу ІІІ ТД визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель...шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям: учасника (Додаток 17) та переможця (Додаток 8).
Звертаємо увагу, що Додатком 8 до ТД не передбачено перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям учасника.
З метою уникнення заплутування та двоякого розуміння умов тендерної документації, просимо корректно прописати вимоги тендерної документації в частині надання учасниками процедури закупівлі інформації та документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що учасник надає інформацію ТА документи : «….що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям: учасника (Додаток 17) та переможця (Додаток 8)». Звертаємо увагу, що назва Додатку 8 не міститься словосполучення «кваліфікаційний критерій» а вказано «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі», де і в подальшому визначено тільки документи, а не кваліфікаційні критерії, натомість у назві Додатку 17 зазначено «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА». Також, інформуємо, що статус ПЕРЕМОЖЦЯ надається тільки після належного підтвердження УЧАСНИКОМ кваліфікаційних критеріїв, встановлених тендерною документацією і зазначених в Додатку 17.
Таким чином, умови тендерної документації відповідають вимогам законодавства та є однозначними у своєму трактуванні.
Бажаємо успіху!
Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що учасник надає інформацію ТА документи : «….що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям: учасника (Додаток 17) та переможця (Додаток 8)». Звертаємо увагу, що назва Додатку 8 не міститься словосполучення «кваліфікаційний критерій» а вказано «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі», де і в подальшому визначено тільки документи, а не кваліфікаційні критерії, натомість у назві Додатку 17 зазначено «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА». Також, інформуємо, що статус ПЕРЕМОЖЦЯ надається тільки після належного підтвердження УЧАСНИКОМ кваліфікаційних критеріїв, встановлених тендерною документацією і зазначених в Додатку 17.
Таким чином, умови тендерної документації відповідають вимогам законодавства та є однозначними у своєму трактуванні.
Бажаємо успіху!
Спосіб подання тендерної пропозиції
Дата подання: 04 грудня 2024 00:47
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:41
Пунктом 1 розділу ІІІ ТД визначено, що забороняється розбивати один документ на кілька окремих файлів.
Звертаємо увагу на те, що через електронну систему закупівель учасники процедури закупівлі мають можливість завантажувати файли, об'єм кожного де не повинен перевищувати 45Мб.
Якщо учаснику забороняється ділити один документ на кілька окремих файлів, просимо роз'яснити тоді, яким чином учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему закупівель файлів, що перевищують об'єм 45Мб???
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації : «Документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції (не електронний документ) повинні бути скановані з документів, у вигляді електронного (их) файлів у форматі розширення .pdf, .jpeg або .jpg, або їх архівів». Дана вимога грунтується з метою дотримання принципів публічних закупівель та прозорості, що забезпечує відкритість, доступність і чіткість у процесі закупівельних процедур. Він передбачає, що всі етапи закупівель, починаючи від оголошення про закупівлю і закінчуючи підписанням контракту, повинні бути відкритими та доступними для всіх зацікавлених осіб, в тому числі правоохоронних органів, міжнародних партнерів, а також для громадськості в цілому. Це дозволяє забезпечити контроль за використанням коштів і є превентивним заходом щодо будь яких зловживань.
Тендерною документацією не заборонено Учаснику завантажувати заархівовані файли, (архівування файлів зменшує їх обсяг). Також, Учасником можлива компресія файлів: Учасник може спробувати зменшити розмір документа за допомогою програм для компресії (наприклад, для PDF-файлів).
Звертаємо увагу, що для вирішення технічних проблем на етапі подання тендерної пропозиції, учасник має змогу звернутися за технічною підтримкою на авторизований електронний майданчик, з яким взаємодіє на договірних засадах.
Бажаємо успіху!
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації : «Документи, що подаються Учасником у складі своєї тендерної пропозиції (не електронний документ) повинні бути скановані з документів, у вигляді електронного (их) файлів у форматі розширення .pdf, .jpeg або .jpg, або їх архівів». Дана вимога грунтується з метою дотримання принципів публічних закупівель та прозорості, що забезпечує відкритість, доступність і чіткість у процесі закупівельних процедур. Він передбачає, що всі етапи закупівель, починаючи від оголошення про закупівлю і закінчуючи підписанням контракту, повинні бути відкритими та доступними для всіх зацікавлених осіб, в тому числі правоохоронних органів, міжнародних партнерів, а також для громадськості в цілому. Це дозволяє забезпечити контроль за використанням коштів і є превентивним заходом щодо будь яких зловживань.
Тендерною документацією не заборонено Учаснику завантажувати заархівовані файли, (архівування файлів зменшує їх обсяг). Також, Учасником можлива компресія файлів: Учасник може спробувати зменшити розмір документа за допомогою програм для компресії (наприклад, для PDF-файлів).
Звертаємо увагу, що для вирішення технічних проблем на етапі подання тендерної пропозиції, учасник має змогу звернутися за технічною підтримкою на авторизований електронний майданчик, з яким взаємодіє на договірних засадах.
Бажаємо успіху!
Спосіб подання тендерної пропозиції
Дата подання: 04 грудня 2024 01:03
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:41
Пунктом 1 розділу ІІІ ТД визначено, що завантажені документи повинні мати підпис уповноваженої особи учасника (у разі наявності печатку).
Відповідно до ч.1 ст.58-1 Господарського кодексу України встановлено, що суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки НЕ є обов’язковим. Відбиток печатки НЕ може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії ПРОСТАВЛЕНО ПІДПИС уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування НЕ вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом (ч.2 ст.58-1 ГКУ). Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі НЕ створює юридичних наслідків (ч.3 ст.58-1 ГКУ).
Звертаємо увагу на те, що наша Компанія має намір взяти участь у даній закупівлі. При цьому документи, відповідно до вимог чинного законодавства України, завірятиме виключно підписом (особистим або електронним, оскільки це дозволено в рамках чинного законодавства України) уповноваженої особи, без додаткового завірення печаткою, при тому, що ми маємо в наявності печатку.
Виходячи з вищенаведених вимог тендерної документації, всупереч нормам ст.58-1 ГКУ, Замовник зобов'язує учасників процедури закупівлі накладати печатку на документи, якщо вони як суб'єкти господарювання маю її в наявності.
Просимо переглянути умови тендерної документації на предмет вимоги "...у разі наявності печатку" та видалити її або, з урахуванням норм ст.58-1 ГКУ, корректно викласти її, щоб дана вимога не давала приводу на дискваліфікацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) та відповідає вимогам чинного законодавства.
Департамент у своїй діяльності завжди діє об’єктивно та відповідно до норм чинного законодавства, тому звертаємо вашу увагу, що у тендерній документації замовника не має імперативних норм щодо використання суб’єктом господарювання у своїй діяльності печатки. Зокрема, по тексту тендерної документації вказано «за наявності» або «за використанням» печатки.
Відповідно до Закону України від 15 квітня 2014 року N 1206-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу", якщо господарське товариство у процесі своєї діяльності не має бажання надалі використовувати печатку, воно має право відмовитися від неї. При цьому з огляду на те, що статут є основним установчим документом, який регулює діяльність господарського товариства, положення щодо застосування або не застосування печатки господарським товариством має бути визначене в статуті товариства.
Законом України від 23.03.2017 № 1982 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями» також врегульовано питання застосування суб’єктами господарювання печаток.
Зважаючи на зазначене, у випадку якщо Учасник не використовує у своїй діяльності печатку, що підтверджено статутом та іншими установчими документами, то такий Учасник у складі пропозиції крім документу, що підтверджує повноваження посадової особи та представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, також завантажує належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису керівника та/або уповноваженого представника (до прикладу, рекомендується завантажити картку зі зразками підпису банківського зразка з врахуванням паспортних даних учасника та уповноваженого представника щодо підписання документів тендерної пропозиції або належним чином посвідчений уповноваженим на те органом зразок підпису).
Відповідно до пункту 4 розділу 3 Правил N№ 1000/5 в інструкції з діловодства установи визначаються види і кількість печаток, штампів, що застосовують, перелік документів, підписи на яких відповідно до законодавства необхідно скріплювати печаткою установи, та порядок застосування печаток. Пунктами 5, 9-11 розділу 3 Правил N№ 1000/5 встановлено, що розпорядчим документом керівника установи визначають порядок використання, місце зберігання печатки установи і посадових осіб, відповідальних за її зберігання, а також перелік посадових осіб, підписи яких скріплюють печаткою установи .
Таким чином, питання використання печатки, у тому числі перелік документів, на які проставлятимуть її відбиток, визначають локальним актом (наказом) установи з питань організації діловодства. Оскільки Правила N№ 1000/5 поширюються на абсолютно всіх юридичних осіб, незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, кожна юридична особа, у статуті якої є фраза «Має печатку», повинна мати і щонайменше відповідний наказ з переліком документів, на які проставляють відбиток такої печатки.
Отже, якщо статутом чи іншими установчими документами суб’єкта господарювання передбачене використання печатки то такому суб’єкту варто її використовувати відповідно до вимог чинного законодавства. Тому, ваше формулювання, яке вказане у запитанні, щодо «….завірятиме виключно підписом (особистим або електронним, оскільки це дозволено в рамках чинного законодавства України) уповноваженої особи, без додаткового завірення печаткою, при тому, що ми маємо в наявності печатку....» може свідчити, як недотримання вимог законодавства та неналежне ведення діловодства у суб’єкта господарювання. Крім того, зважаючи на те, що проєкт зі створення належних умов для проживання внутрішньо переміщених осіб планується реалізовувати із залученням грантових коштів (що передбачає додаткові вимоги із боку міжнародних партнерів до всіх учасників будівельного процесу) просте небажання учасника використовувати наявні атрибути (відтиск печатки), як додатковий аргумент на користь підтвердження волі особи щодо належного виконання взятих зобов’язань є незаконним і шкодить репутаційній складовій учасника.
Бажаємо успіху!
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) та відповідає вимогам чинного законодавства.
Департамент у своїй діяльності завжди діє об’єктивно та відповідно до норм чинного законодавства, тому звертаємо вашу увагу, що у тендерній документації замовника не має імперативних норм щодо використання суб’єктом господарювання у своїй діяльності печатки. Зокрема, по тексту тендерної документації вказано «за наявності» або «за використанням» печатки.
Відповідно до Закону України від 15 квітня 2014 року N 1206-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу", якщо господарське товариство у процесі своєї діяльності не має бажання надалі використовувати печатку, воно має право відмовитися від неї. При цьому з огляду на те, що статут є основним установчим документом, який регулює діяльність господарського товариства, положення щодо застосування або не застосування печатки господарським товариством має бути визначене в статуті товариства.
Законом України від 23.03.2017 № 1982 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями» також врегульовано питання застосування суб’єктами господарювання печаток.
Зважаючи на зазначене, у випадку якщо Учасник не використовує у своїй діяльності печатку, що підтверджено статутом та іншими установчими документами, то такий Учасник у складі пропозиції крім документу, що підтверджує повноваження посадової особи та представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, також завантажує належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису керівника та/або уповноваженого представника (до прикладу, рекомендується завантажити картку зі зразками підпису банківського зразка з врахуванням паспортних даних учасника та уповноваженого представника щодо підписання документів тендерної пропозиції або належним чином посвідчений уповноваженим на те органом зразок підпису).
Відповідно до пункту 4 розділу 3 Правил N№ 1000/5 в інструкції з діловодства установи визначаються види і кількість печаток, штампів, що застосовують, перелік документів, підписи на яких відповідно до законодавства необхідно скріплювати печаткою установи, та порядок застосування печаток. Пунктами 5, 9-11 розділу 3 Правил N№ 1000/5 встановлено, що розпорядчим документом керівника установи визначають порядок використання, місце зберігання печатки установи і посадових осіб, відповідальних за її зберігання, а також перелік посадових осіб, підписи яких скріплюють печаткою установи .
Таким чином, питання використання печатки, у тому числі перелік документів, на які проставлятимуть її відбиток, визначають локальним актом (наказом) установи з питань організації діловодства. Оскільки Правила N№ 1000/5 поширюються на абсолютно всіх юридичних осіб, незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, кожна юридична особа, у статуті якої є фраза «Має печатку», повинна мати і щонайменше відповідний наказ з переліком документів, на які проставляють відбиток такої печатки.
Отже, якщо статутом чи іншими установчими документами суб’єкта господарювання передбачене використання печатки то такому суб’єкту варто її використовувати відповідно до вимог чинного законодавства. Тому, ваше формулювання, яке вказане у запитанні, щодо «….завірятиме виключно підписом (особистим або електронним, оскільки це дозволено в рамках чинного законодавства України) уповноваженої особи, без додаткового завірення печаткою, при тому, що ми маємо в наявності печатку....» може свідчити, як недотримання вимог законодавства та неналежне ведення діловодства у суб’єкта господарювання. Крім того, зважаючи на те, що проєкт зі створення належних умов для проживання внутрішньо переміщених осіб планується реалізовувати із залученням грантових коштів (що передбачає додаткові вимоги із боку міжнародних партнерів до всіх учасників будівельного процесу) просте небажання учасника використовувати наявні атрибути (відтиск печатки), як додатковий аргумент на користь підтвердження волі особи щодо належного виконання взятих зобов’язань є незаконним і шкодить репутаційній складовій учасника.
Бажаємо успіху!
Додаток 11
Дата подання: 04 грудня 2024 01:10
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:42
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД визначено, що обсяг робіт щодо проведення будівництва об’єкта передбачає проведення необхідних підрядних робіт відповідно до основних вимог тендерної документації згідно Додатку 11, який завантажений до електронної системи закупівель окремим файлом.
До електронної системи закупівель окремими файлами Замовником завантажено:
1) ТД (зі змінами);
2) Договір закупівлі робіт (Додаток 10);
3) Техн. завдання Від.ресурсів;
4) Додаток Перелік документів Учасника (зі змінами);
5) Додаток Перелік документів Переможця.
При цьому, до електронної системи закупівель окремим файлом Замовником не завантажено Додаток 11. Умовно всі розуміють, що файл "Техн. завдання Від.ресурсів" і є тим самим Додатком 11, однак з метою уникнення будь-яких непорозумінь, просимо все ж визначити, який саме файл являється Додатком 11 до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
В серпні 2024 року в електронній системі закупівель запроваджено електронізовані кваліфікаційні критерії. Таким нововведенням планується підвищити прозорість процедури подання електронної тендерної пропозиції та посили в першу чергу безпеку в електронній системі. Однак, варто зауважити, що функціонал авторизованих майданчиків постійно вдосконалюється для досягнення вищезазначеного.
Відповідно по тексту тендерної документації замовника та Додатку 14 до тендерної документації де вказано «……….погоджуюся з умовами Додатку 11 (Технічне завдання) та зобов’язуюся неухильно дотримуватися всіх зазначених вимог». Отже, файл "Техн. завдання Від.ресурсів" відповідає Додатку 11.
Бажаємо успіху!
В серпні 2024 року в електронній системі закупівель запроваджено електронізовані кваліфікаційні критерії. Таким нововведенням планується підвищити прозорість процедури подання електронної тендерної пропозиції та посили в першу чергу безпеку в електронній системі. Однак, варто зауважити, що функціонал авторизованих майданчиків постійно вдосконалюється для досягнення вищезазначеного.
Відповідно по тексту тендерної документації замовника та Додатку 14 до тендерної документації де вказано «……….погоджуюся з умовами Додатку 11 (Технічне завдання) та зобов’язуюся неухильно дотримуватися всіх зазначених вимог». Отже, файл "Техн. завдання Від.ресурсів" відповідає Додатку 11.
Бажаємо успіху!
Документ, що підтверджує дійсність підпису у разі відсутності відбитку печатки!!!???
Дата подання: 04 грудня 2024 01:33
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:42
Пунктом 6 (в п.19 вимога дублюється) розділу VII Додатку 17 до ТД визначено, що учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису керівника Учасника та уповноваженого представника Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції (!!!тільки у разі відсутності відбитку печатки в тендерній пропозиції Учасника!!!).
Частиною 2 статті 58-1 Господарського кодексу України визначено, що відбиток печатки НЕ може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії ПРОСТАВЛЕНО ПІДПИС уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування НЕ вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Використання суб’єктом господарювання печатки НЕ є обов’язковим (ч.1 ст.58-1 ГКУ).
По-перше, просимо роз'яснити, що має на увазі Замовник, зазначаючи "належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису". Як даний документ має виглядати? Згідно якої законодавчо встановленої форми учасники його мають складати та надавати в складі тендерної пропозиції, щоб в результаті не бути дискваліфікованими???
По-друге, ч.2 ст.58-1 ГКУ чітко визначено, що обов'язковим реквізитом документу, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є лише ПРОСТАВЛЕНИЙ ПІДПИС уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. При цьому, будь-яких документів, які б підтверджували дійсність підпису, законодавчою нормою не визначено. Окрім цього, керуючись нормами чинного законодавства, суб’єкти господарювання (у тому числі ФОП) мають право використовувати також й електронний підпис.
Відповідно, вимога ТД щодо надання належно оформленого документу, що підтверджує дійсність підпису керівника Учасника та уповноваженого представника Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції (!!!тільки у разі відсутності відбитку печатки в тендерній пропозиції Учасника!!!) є такою, що суперечить нормам чинного законодавства України, у зв'язку з чим просимо видалити її із вимог ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь:
Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Відповідно до Пункту 6 розділу VII Додатку 17 тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису керівника Учасника та уповноваженого представника Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції (тільки у разі відсутності відбитку печатки в тендерній пропозиції Учасника). Детальне роз’яснення надане у відповіді на запитання від 04.12.2024 опубліковане вночі об 01:03 з якою настійно рекомендуємо ознайомитися.
Зважаючи на формальний характер 12 запитань, які опубліковані вночі 04.12.2024 (ймовірно аргументуючи місцеперебування представника учасника в іншій країні з істотною різницею в часі, чи перебування представника учасника в укритті у зв’язку з повітряною тривогою (однак не підтверджується інформацією з DeepStateMAP), чи інших, сподіваємося, об’єктивних обставин), поважаючи і реалізуючи право кожного учасника на отримання роз’яснення щодо умов тендерної документації, закликаємо до конструктивної співпраці. Очевидно, що компетентні органи можуть перевіряти факти безпідставного спотворення Учасниками умов документації та виявляти представників ворога, які працюють над дестабілізацією в Україні та нівелюють проєкти підтримки ВПО, будівництва захисних споруд, тощо.
Щиро сподіваємося на вашу зацікавленість у реалізації проєкту та повідомляємо, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства. Департамент у своїй діяльності дотримується усіх принципів здійснення публічних закупівель та вимог нормативно-правових актів.
Бажаємо успіху!
Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Відповідно до Пункту 6 розділу VII Додатку 17 тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати належно оформлений документ, що підтверджує дійсність підпису керівника Учасника та уповноваженого представника Учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції (тільки у разі відсутності відбитку печатки в тендерній пропозиції Учасника). Детальне роз’яснення надане у відповіді на запитання від 04.12.2024 опубліковане вночі об 01:03 з якою настійно рекомендуємо ознайомитися.
Зважаючи на формальний характер 12 запитань, які опубліковані вночі 04.12.2024 (ймовірно аргументуючи місцеперебування представника учасника в іншій країні з істотною різницею в часі, чи перебування представника учасника в укритті у зв’язку з повітряною тривогою (однак не підтверджується інформацією з DeepStateMAP), чи інших, сподіваємося, об’єктивних обставин), поважаючи і реалізуючи право кожного учасника на отримання роз’яснення щодо умов тендерної документації, закликаємо до конструктивної співпраці. Очевидно, що компетентні органи можуть перевіряти факти безпідставного спотворення Учасниками умов документації та виявляти представників ворога, які працюють над дестабілізацією в Україні та нівелюють проєкти підтримки ВПО, будівництва захисних споруд, тощо.
Щиро сподіваємося на вашу зацікавленість у реалізації проєкту та повідомляємо, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства. Департамент у своїй діяльності дотримується усіх принципів здійснення публічних закупівель та вимог нормативно-правових актів.
Бажаємо успіху!
Офшорна зона
Дата подання: 04 грудня 2024 01:42
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:43
Відповідно до пункту 8 Додатку 2 до ТД учасники процедури закупівлі повинні надати інформацію щодо реєстрації в офшорних зонах (заповнюється у разі наявності), надати інформацію чи зареєстрований Учасник в офшорній зоні?, Учасником зазначається «так» чи «ні».
Пунктом 2 розділу V ТД визначено, що для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми та терміни, наведені у тендерній документації.
Звертаємо увагу, що умовами ТД не визначено, що таке "офшорні зони" у розумінні Замовника.
З метою правильного оформлення тендерної пропозиції просимо роз'яснити, дотримуючись норм чинного законодавства України, термін "офшорні зони" у розумінні Замовника з відповідним посилання на правову норму.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
У Податковому кодексі України зазначено, що «офшорними» є території або юрисдикції, які дозволяють уникати сплати податків або істотно знижувати податкові зобов’язання. Зокрема, вказуються так звані «незбалансовані країни» або країни з нульовими або мінімальними ставками податків.
Кабінет Міністрів України затвердив перелік офшорних зон (згідно з Постановою Кабміну від 16.09.2015 № 835). У цьому переліку наводяться країни та території, які визнаються офшорними для цілей публічних закупівель в Україні.
Цей список може бути використаний для визначення, які країни або території можна вважати офшорними і з яким учасник може ознайомитися на офіційному веб сайті кабінету міністрів України.
Також хочемо звернути увагу що не зважаючи на те що в пункті 7 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не згадуються безпосередньо визначення поняття «офшорні зони», ця норма може бути використана в контексті обмеження для учасників, пов’язаних із офшорними юрисдикціями, оскільки такі учасники можуть уникати регулювання, що може порушити принципи конкурентності та прозорості публічних закупівель. У цьому контексті замовник може вказати вимогу щодо підтвердження, що учасники не мають зв’язків з офшорними зонами або не використовують такі юрисдикції для структурування своїх бізнесів, що може порушувати конкурентні умови закупівлі.
Зокрема, у своїй практиці АМКУ рекомендує замовникам включаючи перевірку того чи не зареєстровані учасники в офшорних зонах.
Звертаємо увагу, що замовник не надає правові консультації, а тільки трактує вимоги тендерної документації, які у даному випадку є чітким адже відповідають нормам чинного законодавства України і не можуть трактуватися двояко, адже є засобом для забезпечення чесності і прозорості у державних закупівлях, яке допомагає зменшити ризик уникнення податків і ухилення від виконання зобов’язань перед державою.
Бажаємо успіху та сподіваємося на вашу доброчесність!
У Податковому кодексі України зазначено, що «офшорними» є території або юрисдикції, які дозволяють уникати сплати податків або істотно знижувати податкові зобов’язання. Зокрема, вказуються так звані «незбалансовані країни» або країни з нульовими або мінімальними ставками податків.
Кабінет Міністрів України затвердив перелік офшорних зон (згідно з Постановою Кабміну від 16.09.2015 № 835). У цьому переліку наводяться країни та території, які визнаються офшорними для цілей публічних закупівель в Україні.
Цей список може бути використаний для визначення, які країни або території можна вважати офшорними і з яким учасник може ознайомитися на офіційному веб сайті кабінету міністрів України.
Також хочемо звернути увагу що не зважаючи на те що в пункті 7 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не згадуються безпосередньо визначення поняття «офшорні зони», ця норма може бути використана в контексті обмеження для учасників, пов’язаних із офшорними юрисдикціями, оскільки такі учасники можуть уникати регулювання, що може порушити принципи конкурентності та прозорості публічних закупівель. У цьому контексті замовник може вказати вимогу щодо підтвердження, що учасники не мають зв’язків з офшорними зонами або не використовують такі юрисдикції для структурування своїх бізнесів, що може порушувати конкурентні умови закупівлі.
Зокрема, у своїй практиці АМКУ рекомендує замовникам включаючи перевірку того чи не зареєстровані учасники в офшорних зонах.
Звертаємо увагу, що замовник не надає правові консультації, а тільки трактує вимоги тендерної документації, які у даному випадку є чітким адже відповідають нормам чинного законодавства України і не можуть трактуватися двояко, адже є засобом для забезпечення чесності і прозорості у державних закупівлях, яке допомагає зменшити ризик уникнення податків і ухилення від виконання зобов’язань перед державою.
Бажаємо успіху та сподіваємося на вашу доброчесність!
Додаток 8
Дата подання: 04 грудня 2024 01:53
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:44
Умовами Додатку 8 до ТД передбачено, що переможець замовнику в строк, визначений тендерною документацією, надає наступні документи:
1) лист – зобов’язання щодо надання інформації про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 15);
2) підписані 3 примірники договору (разом з усіма додатками до нього, локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат та іншими документами відповідно до своєї тендерної пропозиції).
Тендерною документацією для переможця визначено два строки надання відповідних документів. Перший строк - це строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення документів в електронній системі закупівель. Другий - це протягом строку дії пропозиції переможця, але не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому, щодо другого строку умовами ТД не визначено яким чином необхідно надати ті чи інші документи Замовнику: шляхом оприлюднення документів в електронній системі закупівель чи наданням на відповідно адресу Замовника, чи можливо ще якимось чином...?
Просимо корректно та зрозуміло викласти вимоги тендерної документації щодо надання документів, передбачених для переможця даної закупівлі з визначенням чітких термінів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Тендерна документація замовника розроблена відповідно до норм чинного законодавства та коректно відображає вимоги щодо надання документів, передбачених для переможця даної закупівлі.
Відповідно до пункту 2 розділу VI тендерної документації передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Звертаємо увагу, що пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає кінцеву договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції.
Також, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Зважаючи на викладене, просимо уважно ознайомлюватися з тендерною документацією замовника та аналізувати інформацію вказану у ній, а також розмежовувати терміни, які вказані в Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Бажаємо успіху!
Тендерна документація замовника розроблена відповідно до норм чинного законодавства та коректно відображає вимоги щодо надання документів, передбачених для переможця даної закупівлі.
Відповідно до пункту 2 розділу VI тендерної документації передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Звертаємо увагу, що пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає кінцеву договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції.
Також, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Зважаючи на викладене, просимо уважно ознайомлюватися з тендерною документацією замовника та аналізувати інформацію вказану у ній, а також розмежовувати терміни, які вказані в Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Бажаємо успіху!
Додаток 10
Дата подання: 04 грудня 2024 01:56
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:44
В Додатку 10 до ТД міститься проект договору про закупівлю. При цьому, звертаємо увагу, що зазначений проект договору про закупівлю викладено в Додатку двічі. Просимо зазначити, на який саме проект необхідно орієнтуватись учасникам процедури закупівлі.
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт, як субпідрядника, згідно форми Додатку 7 (у разі залучення). Проєкт договору завантажений на Prozorro розроблений з урахуванням можливості виконання учасником робіт самотужки, сторона договору іменується – Підрядник (у випадку наявності усіх підстав згідно законодавства) або із залученням субпідрядних організацій, сторона договору іменується - Генпідрядник. Рекомендуємо уважно і відповідально аналізувати документи, а при підготовці тендерної пропозиції залучати фахівців учасника, які володіють достатніми знаннями у даній галузі.
Бажаємо успіху!
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт, як субпідрядника, згідно форми Додатку 7 (у разі залучення). Проєкт договору завантажений на Prozorro розроблений з урахуванням можливості виконання учасником робіт самотужки, сторона договору іменується – Підрядник (у випадку наявності усіх підстав згідно законодавства) або із залученням субпідрядних організацій, сторона договору іменується - Генпідрядник. Рекомендуємо уважно і відповідально аналізувати документи, а при підготовці тендерної пропозиції залучати фахівців учасника, які володіють достатніми знаннями у даній галузі.
Бажаємо успіху!
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація щодо захисту довкілля
Дата подання: 04 грудня 2024 02:05
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:45
Пункт 6 розділу ІІІ ТД містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформацію щодо захисту довкілля. При цьому, не всі документи, що визначені в даному пункті, виведені в окремий Додаток 17.
Абзацом 10 пункту 26 Особливостей визначено, що тендерна документація ПОВИННА містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
З метою уникнення будь-яких непорозумінь, що можуть виникнути в процесі проведення даної закупівлі між Замовником та учасниками, у тому числі за участі Державної аудиторської служби на етапі підписаного договору про закупівлю, просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
тендерна документація розробляється з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” (далі — Особливості).
Пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформацію щодо захисту довкілля.
Абзацом 10 пункту 26 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Замовником дотримано даної норми та викладено перелік документів та / або інформації, які подаються учасником / переможцем в додатки 17 та 8. Зокрема розмежовано перелік інформації та / або документів учасника та переможця. Також, вчергове наголошуємо, що вимоги тендерної документації замовника, зокрема Пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації відповідає Додатку 17.
Бажаємо успіху!
тендерна документація розробляється з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) та вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” (далі — Особливості).
Пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформацію щодо захисту довкілля.
Абзацом 10 пункту 26 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Замовником дотримано даної норми та викладено перелік документів та / або інформації, які подаються учасником / переможцем в додатки 17 та 8. Зокрема розмежовано перелік інформації та / або документів учасника та переможця. Також, вчергове наголошуємо, що вимоги тендерної документації замовника, зокрема Пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації відповідає Додатку 17.
Бажаємо успіху!
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, інформація щодо захисту довкілля
Дата подання: 04 грудня 2024 02:09
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:46
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД визначено, що учасники при підготовці тендерної пропозиції повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля (надати документ в довільній формі згідно Додатку 2).
Звертаємо увагу, що Додатком 2 до ТД визначено "Відомості про учасника". При цьому, будь-якої інформації щодо надання документу в довільній формі про заходи щодо захисту довкілля немає.
З метою уникнення будь-яких непорозумінь, що можуть виникнути в процесі проведення даної закупівлі між Замовником та учасниками, просимо привести тендерну документацію у належну відповідність.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД визначено, що учасники при підготовці тендерної пропозиції повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля. Оскільки даний проєкт планується реалізовувати з врахуванням умов Грантового договору, вважаємо за необхідне роз’яснити, що омбудсмен ( далі САО), який є незалежним органом підзвітності МФК з екологічних і соціальних питань, здійснюватиме додаткові заходи, щодо мінімізації негативного екологічного впливу повʼязаного з реалізацією проєкту. Тому, очевидно, що з метою дотримання екологічних вимог, замовник у тендерній документації передбачив надання учасником в довільній формі заходи щодо захисту довкілля.
Посилаючись на Додаток 2 акцентуємо увагу на можливість включення учасником інформації у Пункт 6 про можливу наявність сертифікатів щодо відповідності міжнародним стандартам впроваджених в учасника систем екологічного менеджменту, управління навколишнім середовищем, тощо. Здебільшого Учасники не надають належне відображення інформації з даного приводу. Додатково інформуємо, що вищезазначена інформація не є вимогою, а є рекомендацією.
Бажаємо успіху!
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД визначено, що учасники при підготовці тендерної пропозиції повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля. Оскільки даний проєкт планується реалізовувати з врахуванням умов Грантового договору, вважаємо за необхідне роз’яснити, що омбудсмен ( далі САО), який є незалежним органом підзвітності МФК з екологічних і соціальних питань, здійснюватиме додаткові заходи, щодо мінімізації негативного екологічного впливу повʼязаного з реалізацією проєкту. Тому, очевидно, що з метою дотримання екологічних вимог, замовник у тендерній документації передбачив надання учасником в довільній формі заходи щодо захисту довкілля.
Посилаючись на Додаток 2 акцентуємо увагу на можливість включення учасником інформації у Пункт 6 про можливу наявність сертифікатів щодо відповідності міжнародним стандартам впроваджених в учасника систем екологічного менеджменту, управління навколишнім середовищем, тощо. Здебільшого Учасники не надають належне відображення інформації з даного приводу. Додатково інформуємо, що вищезазначена інформація не є вимогою, а є рекомендацією.
Бажаємо успіху!
Додаток 1 та Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Дата подання: 04 грудня 2024 02:17
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:46
Додатком 1 до ТД визначено форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", яка подається у наведеному нижче вигляді. При цьому, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.
Пунктом 6 розділу ІІІ ТД визначено, що «Тендерна пропозиція» подається за формою відповідно до Додатку 1 та ПОВИННА мати детальну калькуляцію вартості робіт (кошторис) (визначення розміру витрат у грошовому виразі на одиницю по окремих видах витрат, при цьому окремо виділяється розмір прибутку), а також решту матеріалів, які повинні бути оформлені та подані учасником згідно з тендерною документацією.
З метою уникнення будь-яких непорозумінь, що можуть виникнути в процесі проведення даної закупівлі між Замовником та учасниками, просимо роз'яснити, зазначену вище детальну калькуляцію вартості робіт (кошторис) необхідно навести в якості доповнення інформації чи Учасник має право подати детальну калькуляцію вартості робіт (кошторис) як окремий додаток до «Тендерної пропозиції»?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
Додатком 17 тендерної документації визначено вичерпний перелік документів, які розробляються на підтвердження тендерної пропозиції, згідно технічного завдання. Поняття «калькуляція» в розумінні пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації вказує на узагальнену дію щодо формування різних розрахунків, які передбачені в розділі V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва (наказом про затвердження № 281 від 01.11.2021) та не є окремим документом.
Бажаємо успіху!
Додатком 17 тендерної документації визначено вичерпний перелік документів, які розробляються на підтвердження тендерної пропозиції, згідно технічного завдання. Поняття «калькуляція» в розумінні пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації вказує на узагальнену дію щодо формування різних розрахунків, які передбачені в розділі V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва (наказом про затвердження № 281 від 01.11.2021) та не є окремим документом.
Бажаємо успіху!
Щодо аналогічного договору.
Дата подання: 04 грудня 2024 02:45
Дата відповіді: 06 грудня 2024 15:47
Виходячи з Вашої відповіді стосовно досвіду виконання аналогічного договору учасники процедури закупівлі зобов'язані в складі тендерної процедури надати копію аналогічного договору, в рамках якого буде підтверджено виконані роботи, ідентичні тим, що передбачені відповідно до технічного завдання, наведеного в Додатку 11 до ТД. При цьому, цитуємо: "в тендерній документації НЕ МІСТИТЬСЯ вимога щодо надання ідентичності робіт В ЧАСТИНІ обсягу, товщини, розміру, кольору, тощо".
Ми розуміємо, що Ви намагались донести своєю відповіддю, пояснюючи про поняття "аналогічний договір", посилаючись на практику Комісії АМКУ, тощо. Однак, на практиці не існує договорів, які б містили ідентичний до Додатку 11 до ТД перелік робіт. Дана вимога, у будь-якому випадку, є дискримінаційною та такою, що обмежує право на участь суб'єктів господарювання, які бажають взяти участь у даній закупівлі. Роботи, ідентичні роботам, що визначні Додатку 11 до ТД, можуть міститись в рамках різних договорів і за своєю сукупністю підтверджувати досвід виконання цих робіт суб'єкта господарювання.
Стосовно того, що вартість договору повинна складати не менше 20% від очікуваної
вартості закупівлі, теж є дискримінаційною та такою, що обмежує право на участь суб'єктів господарювання, які бажають взяти участь у даній закупівлі.
Нажаль, користуючись своїм положенням, Ви НЕ бажаєте переглянути умови щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, які є дискримінаційними.
Замовники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом України "Про публічні закупівлі". При цьому, зловживання цими правами забороняється!
Уповноважена особа під час проведення процедури закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу проведення процедур закупівель.
Відповідно до ч.2 ст.25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольно-конкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку.
Відповідно до ч.2 ст.31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання НЕ допускається.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго часу доби, шановний Учасник! Ваше питання розглянуто та повідомляємо про наступне.
29.11.24 о 12:19 замовником надано відповідь щодо досвіду виконаного аналогічного договору.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати від учасників підтвердження їхньої кваліфікації. Також, замовником дотримано принципів недискримінації учасників та пропорційності вимог (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Вкотре наголошуємо, що в тендерній документації НЕ МІСТИТЬСЯ вимога щодо надання ідентичності робіт в частині обсягу, товщини, розміру, кольору, тощо. Натомість у тендерній документації є лише вимоги, що ґрунтуються на досвіді та вмінні учасника виконувати ті чи інші види робіт передбачені технічним завданням, які мають бути виконані якісно, згідно технології будівельного процесу. Також, Учасник, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надає позитивний відгук замовника, з (акцентуємо) узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору. Вимоги замовника до досвіду є обґрунтованими, не надмірними та відповідають складності робіт, визначених технічним завданням. Звертаємо увагу, що практика АМКУ вказує, що якщо замовник допускає відмінності за кольором, обсягом чи розміром, але фокусується на видах робіт то дане відповідає принципу недискримінації, адже поняття «аналогія» та «ідентичність» не є тотожними, особливо у контексті тендерних вимог. «Аналогічні роботи» - це роботи, які мають СПІЛЬНІ ключові характеристики або виконувалися у схожих умовах. Дане поняття допускає відмінності в деталях, якщо ці відмінності не впливають на суть досвіду виконання робіт. А «ідентичність», якою учасник безпідставно трактує умови виконання аналогічного договору за своєю суттю є повною відповідністю об’єктів за всіма характеристиками. Тому, якщо замовник не вимагає ідентичності робіт за такими параметрами, як обсяг, товщина, розмір чи колір, але вимагає виконання аналогічних то дана вимога не є дискримінаційною.
Додатково інформуємо, що вимога щодо вартості аналогічного договору є обґрунтованою та такою, що може підтвердити досвід виконання робіт, згідно технічного завдання. Правильність використання вартісних показників підтверджується численними рішеннями АМКУ та рекомендаціями Міністерства економіки України. Звертаємо вашу увагу, що в питанні від 26.11.2024 (22:34), ймовірно вашому, ви посилаєтеся на Наказ Мінекономіки від 22 листопада 2024 року № 26335 яким затверджено Методичні рекомендацій. В Підрозділі ХІ «Рекомендації щодо визначення кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі» встановлено значно вищий відсоток вартості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме 80 % для об’єктів з аналогічною очікуваною вартістю. Тому, очевидно, що ви усвідомлюєте, що така вимога не є дискримінаційною.
Вчергове звертаємо увагу, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства. Департамент у своїй діяльності дотримується усіх принципів здійснення публічних закупівель та вимог нормативно-правових актів.
Бажаємо успіху!
29.11.24 о 12:19 замовником надано відповідь щодо досвіду виконаного аналогічного договору.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати від учасників підтвердження їхньої кваліфікації. Також, замовником дотримано принципів недискримінації учасників та пропорційності вимог (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Вкотре наголошуємо, що в тендерній документації НЕ МІСТИТЬСЯ вимога щодо надання ідентичності робіт в частині обсягу, товщини, розміру, кольору, тощо. Натомість у тендерній документації є лише вимоги, що ґрунтуються на досвіді та вмінні учасника виконувати ті чи інші види робіт передбачені технічним завданням, які мають бути виконані якісно, згідно технології будівельного процесу. Також, Учасник, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надає позитивний відгук замовника, з (акцентуємо) узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору. Вимоги замовника до досвіду є обґрунтованими, не надмірними та відповідають складності робіт, визначених технічним завданням. Звертаємо увагу, що практика АМКУ вказує, що якщо замовник допускає відмінності за кольором, обсягом чи розміром, але фокусується на видах робіт то дане відповідає принципу недискримінації, адже поняття «аналогія» та «ідентичність» не є тотожними, особливо у контексті тендерних вимог. «Аналогічні роботи» - це роботи, які мають СПІЛЬНІ ключові характеристики або виконувалися у схожих умовах. Дане поняття допускає відмінності в деталях, якщо ці відмінності не впливають на суть досвіду виконання робіт. А «ідентичність», якою учасник безпідставно трактує умови виконання аналогічного договору за своєю суттю є повною відповідністю об’єктів за всіма характеристиками. Тому, якщо замовник не вимагає ідентичності робіт за такими параметрами, як обсяг, товщина, розмір чи колір, але вимагає виконання аналогічних то дана вимога не є дискримінаційною.
Додатково інформуємо, що вимога щодо вартості аналогічного договору є обґрунтованою та такою, що може підтвердити досвід виконання робіт, згідно технічного завдання. Правильність використання вартісних показників підтверджується численними рішеннями АМКУ та рекомендаціями Міністерства економіки України. Звертаємо вашу увагу, що в питанні від 26.11.2024 (22:34), ймовірно вашому, ви посилаєтеся на Наказ Мінекономіки від 22 листопада 2024 року № 26335 яким затверджено Методичні рекомендацій. В Підрозділі ХІ «Рекомендації щодо визначення кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі» встановлено значно вищий відсоток вартості підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме 80 % для об’єктів з аналогічною очікуваною вартістю. Тому, очевидно, що ви усвідомлюєте, що така вимога не є дискримінаційною.
Вчергове звертаємо увагу, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог чинного законодавства. Департамент у своїй діяльності дотримується усіх принципів здійснення публічних закупівель та вимог нормативно-правових актів.
Бажаємо успіху!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 грудня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ" |
64 215 408,00
UAH з ПДВ
|
64 215 408,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ" #04854874 |
Переможець |
64 215 408,00
UAH з ПДВ
|
11 грудня 2024 16:34
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 грудня 2024 16:26
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 березня 2025 16:10
|
| Д.у.3.pdf | зміни до договору |
31 березня 2025 16:08
|
| календарний графік.xlsx | зміни до договору |
31 березня 2025 16:08
|
| u_87_ДЦ_ДЦ_3.xlsx | зміни до договору |
31 березня 2025 16:08
|
| Д.у.3.rtf | зміни до договору |
31 березня 2025 16:08
|
| Інформація про ціни на матеріальні ресурси.xlsx | зміни до договору |
31 березня 2025 16:08
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:53
|
| календарний графік.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Додаток-ціни-на-матеріали-_Вікно_-до-ду-№1.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Додаток-ціни-на-матеріали-_Вікно_-до-договору.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Додаткова-угода-2.rtf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Додаткова-угода-1.rtf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Договір 92.rtf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Договір 92.pdf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Д.у.1.pdf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Д.у 2.pdf | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| u_49_ДЦ_ДЦ_3.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| u_15_ДЦ_ДЦ_3.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| u_11_ДЦ_ДЦ_3.xlsx | зміни до договору |
21 лютого 2025 11:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 лютого 2025 11:29
|
| Д.у.1.pdf | зміни до договору |
04 лютого 2025 11:28
|
| Електронний підпис | укладений |
19 грудня 2024 12:42
|
| Договір 92..pdf | укладений |
19 грудня 2024 12:41
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 03 лютого 2025 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 лютого 2025 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3.1 Договору доповнено підпунктом 3.1.1 Договору; Пункт 12.1 Договору викласти в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 92 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 20 лютого 2025 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 лютого 2025 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку із колізією законодавства, до моменту внесення змін до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, здійснити розміщення в ЕСЗ договору про закупівлю та додатків до договору, у форматі текстових та структурованих даних, із врахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 р. № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”. |
| Номер договору про закупівлю: | 92 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 березня 2025 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 березня 2025 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Підпункт 3.1.1 Пункту 3.1 Договору викласти в новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 92 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |