ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
17.09.2024 №61-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Начальник Богдан ГРИЦАК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 17.09.2024 №61-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-08-26-009717-a 26.08.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-09-18 13:13:29

Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Будівельні роботи та поточний ремонт. Капітальний ремонт харчоблоку Коломийського ліцею № 5 імені Т.Г.Шевченка на проспекті М. Грушевського, 64 у місті Коломиї Івано-Франківської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-009717-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-09-20 16:31:17

Відповідь на запит замовнику про надання пояснення

На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: Будівельні роботи та поточний ремонт. Капітальний ремонт харчоблоку Коломийського ліцею № 5 імені Т.Г.Шевченка на проспекті М. Грушевського, 64 у місті Коломиї Івано-Франківської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-009717-a), повідомляємо наступне. Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися на підставі проектно-кошторисної документації, яка виготовлена проектантом за завданням замовника, відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281 та експертного звіту (позитивного).
Розмір бюджетного призначення на даний об'єкт будівництва визначено на підставі кошторисної документації робочого проекту. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному сайті Коломийського ліцею №5 імені Т. Г. Шевченка Коломийської міської ради Івано-Франківської області за посиланням: https://kolomiya5.jimdofree.com/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D1%82%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0/
Додатки: 1. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
2. Сканкопія експертного звіту (позитивного).
3. Сканкопія наказу директора.

• Зведений кошторисний розрахунок.pdf
• Експертний звіт.pdf
• Наказ про затвердження ПКД.pdf
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-09-24 10:32:26

Відповідь на запит аудиту

На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: Будівельні роботи та поточний ремонт. Капітальний ремонт харчоблоку Коломийського ліцею № 5 імені Т.Г.Шевченка на проспекті М. Грушевського, 64 у місті Коломиї Івано-Франківської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-009717-a), повідомляємо наступне.
1. Відповідно до умов прописаних у пункті 2.2. Додатку 1 до тендерної документації, для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників робітничих спеціальностей, які будуть задіяні для виконання договору, вказаних у таблиці, учасник повинен надати:
- скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних штатних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- для фахівця з охорони праці - посвідчення та виписка з протоколу про перевірку знань, дійсним на дату подання пропозиції.
З метою виконання даної вимоги, для підтвердження необхідного освітньо – кваліфікаційного рівня фахівця з охорони праці, учасником завантажено посвідчення №337 та витяг з протоколу №17-ОП засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 03.04.2023 року, а також наказ директора ТОВ «ВГР Сервіс» від 04.04.2023 року №12 «Про покладання обов'язків відповідального з питань охорони праці», як і вимагалося замовником у абзаці 2 пункту 2.2. Додатку 1 до тендерної документації.
2. Згідно до вимог прописаних у пунктах 1.1. та 1.2. Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що буде використовуватися при виконанні робіт. До довідки включається обладнання та матеріально-технічна база, що буде використовуватися при виконанні робіт. Учаснику необхідно підтвердити наявність будівельних машин та механізмів, і механізований інструмент, робота яких врахована у відомості ресурсів при розрахунку договірної ціни для виконання робіт. Для виконання даних вимог учасником надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, що буде використовуватися при виконанні робіт від 10.09.2024 року №206 та оборотно-сальдові відомості по рахунках №104, №221 та №1521. В пункті 9 таблиці, зазначеної в довідці, вказано наявність 2 одиниць віброущільнювачів, що підтверджено у наданих оборотно-сальдових відомостях по рахунках №104 та №221. Стосовно прописаної у пункті 22 таблиці, зазначеної в довідці, наявності лебідки ручної в кількості 2 одиниць замовником не перевірялося, так як згідно прописаних умов у пункті 1.2. Додатку 1 до тендерної документації, учаснику необхідно підтвердити наявність будівельних машин та механізмів, і механізований інструмент, робота яких врахована у відомості ресурсів при розрахунку договірної ціни для виконання робіт. У підсумковій відомості ресурсів до договірної ціни відсутня інформація про лебідки ручні. Згідно умов прописаних у розділі 1. Загальні положення, тендерної документації, замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
3. Для виконання вимог зазначених у розділі 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасником надано
довідку про досвід виконання аналогічного договору від 10.09.2024 року №193 та Документи, які підтверджують виконання договорів зазначених в таблиці, а саме:
• скан-копія договору з усіма невід'ємними частинами в тому числі додатковими угодами (якщо таке мало місце);
• скан-копія всіх довідок КБ-3 по предмету закупівлі;
• скан-копії актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в по предмету закупівлі.
Замовником взято до уваги що учасником не надано кошторисні розрахунки до аналогічних договорів. Керуючись пунктом 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) Замовник звернувся КП Комунальне некомерційне підприємство "Обласний госпіталь ветеранів війни Івано-Франківської обласної ради" за підтвердженням інформації, наданої учасником. Директором комунального підприємства було підтверджено подану учасником інформацію. Також перевіривши інформацію по зазначених у довідці предметах закупівель по аналогічних договорах на офіційному майданчику державних публічних закупівель Prozorro за посиланнями https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2023-09-19-003474-a/lot-e0136d3873f317d92d79b970a81a487a та https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2024-06-14-003180-a, виявлено наявність публікації договорів разом з невід'ємними частинами договорів, тож інформація подана учасником про досвід виконання аналогічних договорів підтверджена.
Щодо подання в таблиці інформації по договору від 14.06.2024 року №2-ПР, вартість виконання робіт по якому становить менше 25% очікуваної вартості даного предмета закупівлі, можемо пояснити наступне. В пункті 3.2. Додатку 1 до тендерної документації прописано, що для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду учасник повинен надати інформацію та підтверджуючі документи про виконання не менше 1 (одного) аналогічного договору. Так як учасником надано підтвердження виконання договору від 10.10.2023 р. №1-ПР, сума якого перевищує 25% очікуваної вартості даного предмета закупівлі, учасник підтвердив наявність 1 виконаного аналогічного договору, тож замовник не вбачає невідповідності у поданій тендерній пропозиції учасника відповідно даного кваліфікаційного критерію. Можна вважати, що учасник надав документацію по договору від 14.06.2024 року №2-ПР для підтвердження факту сумлінного виконання ним аналогічних робіт.

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис