Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети Pini Kay або еквівалент)
Очікувана вартість
110 500,00 UAH
UA-2024-04-19-001549-a ● 16988d9f02ec41c4b852307d2fa61f09
Відкриті торги з особливостями
Подання пропозицій
Електронний підпис накладено. Перевірити
Подати пропозицію
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Волоківська сільська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04417079 |
| Місцезнаходження: | 60413, Україна , Чернівецька обл., с. Волока, вул. Александрі, 51 А |
| Контактна особа: |
Дмитро Іванович Загарчук +380373430202 otg_24_311@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 квітня 2024 14:45 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 травня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 травня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 травня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 22 травня 2024 11:32 |
| Очікувана вартість: | 110 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 552,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
14000 кілограм
ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети Pini Kay або еквівалент)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 червня 2024
ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 травня 2024 22:38 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 3 до ТД із змінами після АМКУ 17052024.docx | |
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 1 кваліфікаційні критерії, вимоги із змінами після АМКУ 17052024.docx | |
17 травня 2024 15:36 |
Тендерна документація брикети із змінами після АМКУ 17052024.docx | |
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 2 технічна специфікація із змінами після АМКУ 17052024.docx | |
17 травня 2024 15:36 |
Перелік змін.docx | |
19 квітня 2024 09:57 |
Додаток 4 тендерна пропозиція.doc |
17 травня 2024 22:38 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 3 до ТД із змінами після АМКУ 17052024.docx
|
|||
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 1 кваліфікаційні критерії, вимоги із змінами після АМКУ 17052024.docx
|
|||
17 травня 2024 15:36 |
Тендерна документація брикети із змінами після АМКУ 17052024.docx
|
|||
17 травня 2024 15:36 |
Додаток 2 технічна специфікація із змінами після АМКУ 17052024.docx
|
|||
17 травня 2024 15:36 |
Перелік змін.docx
|
|||
19 квітня 2024 09:57 |
Додаток 4 тендерна пропозиція.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вища теплота згоряння, на сухий стан палива, МДж/кг
Дата подання: 21 квітня 2024 16:27
Дата відповіді: 23 квітня 2024 20:18
згідно ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації. Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, одиниці виміру- Вища теплота згоряння, на сухий стан палива, МДж/кг не менше 19,0.Такий ппоказник не передбачений ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».Повідомляємо про те, що Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих
торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального,
природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для
комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів
1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не
можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета
закупівлі).
Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися
наявним Національним стандартом.
Станом на сьогодні національним стандартом для брикетів є ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Такий документ не містить показника- Вища теплота згоряння, на сухий стан палива, МДж/кг
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Визначений перелік технічних та якісних показників передбачений згідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
сертифікати, протокол
Дата подання: 21 квітня 2024 16:52
Дата відповіді: 23 квітня 2024 18:56
Згідно ДОДАТОК № 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ- Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
– сертифікат на систему екологічного управління стосовно оптової торгівлі брикетів та гранул паливних з деревинної сировини (коди ДКПП 46.49 та 46.71), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
– сертифікат на систему управління якістю стосовно виробництва та оптової торгівлі брикетів та гранул паливних з деревинної сировини (коди ДКПП 16.29, 46.49 та 46.71), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на адресу безпосереднього виробника;
– скановану копію протоколу випробувань на паливні брикети дубові «Піні кей», виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника або виробника, який включає наступні показники: волога, зольність, нижча теплота згорання, щільність, сірка, хлор, азот, середній діаметр та середня довжина брикету. Показники діаметру (ширини) та довжини мають відповідати ДСТУ 8358:2015 та мають бути відображені у протоколі випробувань. Протокол має бути виданий незалежною акредитованою лабораторією, яка внесена у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України». Разом з тим орган з оцінки відповідності, що видав протокол випробувань, повинен мати нормативні документи на методи випробувань у власній сфері акредитації по усім переліченим показникам предмета закупівлі. Тому, якщо атестат та сфера акредитації органу з оцінки відповідності знаходиться не в публічному доступі, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Додаток до атестата про акредитацію (Сфера акредитації). У разі якщо нормативні документи на методи випробувань до предмета закупівлі не входять до сфери акредитації органу з оцінки відповідності, дані обставини будуть розцінені, як не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Повідомляємо про те, що Такі умови вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для брикетів є ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Такий документ не містить вказаних замовником документів. Просимо видалити вищевказані вимоги про надання документів. В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ. Прошу ознайомитись із рішенням щодо сертифікатів.- Рішення від 20.02.2023 № 1946.pdf
По процедурі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-06-013696-a
Та рішення щодо протоколу випробувань -РІШЕННЯ № 11968-р/пк-пз від 02.08.2023
По тендеру UA-2023-07-10-004705-a
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що Замовником оголошено проведення процедури відкритих торгів з особливостями керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням закупівля Особливостей затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями).Повідомляємо, згідно п. 28 Особливостей встановлено, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.Так ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.На підставі викладеного Замовником встановлено вимоги до учасника, а не до предмета закупівлі згідно яких Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та сертифікат на систему управління якістю стосовно виробництва та оптової торгівлі брикетів та гранул паливних з деревинної сировини (коди ДКПП 16.29, 46.49 та 46.71), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» виданий на адресу безпосереднього виробника.Крім того повідомляємо, що визначений перелік технічних та якісних показників передбачений згідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Наголошуємо, відповідно до розділу 12 «Методи контролювання» ДСТУ 8358:2015 встановлено: «12.1. Для перевіряння якості брикетів або гранул паливних проводять:
- приймально-здавальні випробування за всіма вимогами цього стандарту під час розробляння нової продукції;
- кваліфікаційні (сертифікаційні) випробування згідно з вимогами цього стандарту, за винятком пп. 5 і 6 таблиці 1, під час організації нового виробництва брикетів або гранул типових форм, структури та складу за визначеною технологічною документацією;
- періодичність випробувань брикетів та гранул, що виготовлені згідно з технологічною інструкцією, проводять відповідно до пп.1-4 таблиці 1 цього стандарту та розділів 5,6,8,9,10,11,12,13 (відхили від установлених технологічних режимів або відсутність технологічної інструкції є підставою для проведення випробувань відповідно до вимог цього стандарту);
- геометричні розміри брикетів або гранул вимірюють штангенциркулем згідно ДСТУ ГОСТ 166.
12.2. Показники якості брикетів або гранул під час випробувань визначаються відповідно до таблиці 2. Готують зразки для аналізування згідно з ДСТУ-П CEN/TS 14780.
12.3. Вихідний контроль сировинних матеріалів проводять згідно з вимогами ГОСТ 24297 за переліком матеріалів, що підлягають вихідному контролю, затвердженим у встановленому порядку, чинним на підприємстві-виробнику брикетів або гранул.». Далі ДСТУ 8358:2015 наводить показники якості брикетів та гранул, які визначаються під час випробувань за таблицею 2. До складу нормативних документів для визначення показників якості згаданої таблиці 2 входять: ДСТУ-П CEN/TS 15150; ГОСТ 25133 або ДСТУ EN14774-1 або ДСТУ EN14774-2; ГОСТ 11022-95 або ДСТУ-П CEN/TS 14775; ДСТУ EN15149-1; ДСТУ EN15149-2; ДСТУ ISO 1928; ДСТУ EN 15289; ДСТУ-П CEN/TS 15297.
Відповідно до розділу 7 «Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля» ДСТУ 8358:2015 встановлено: «7.1 Сировинні матеріали, брикети та гранули необхідно зберігати у спеціально відведених для цього приміщеннях згідно з вимогами нормативних документів.
7.2 Під час виготовлення і зберігання брикети та гранули не повинні виділяти в навколишнє середовище шкідливих речовин у кількостях, що перевищують гранично допустимі концентрації згідно з чинним нормативним документом.
7.3. Брикети та гранули виготовляють, дотримуючись санітарних норм до повітря робочої зони згідно з ГОСТ 12.1.005, в якому можливе виділення пилу деревини, ГДК якого становить 6 мг/м3, 4 класу небезпеки.
7.9. Під час виробництва треба дотримуватися вимог ГОСТ 12.2.002 та санітарних правил організації технологічних процесів згідно з СП 1042.
7.16. Охорону ґрунтів від забруднення побутовими і виробничими відходами забезпечують згідно з Державними санітарними нормами та правилами утримання територій населених місць та ДСанПін 2.2.7.029 7.19 Контролюють наявність радіонуклідів у продукції згідно з чинним нормативним документом.».
Разом з тим, ДСТУ 8358:2015 неодноразово містить відсилочне положення на діючи санітарні норми, а тому доцільно вказати, що керуючись Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (далі – Закон №4004-XII), задля безпечності санітарного та епідемічного благополуччя Замовник просить від Учасників або від їх виробників дотримуватися діючого законодавства, а в якості підтвердження такого дотримання встановлено вимогу про подання протокол випробувань та сертифікату відповідності.
Щодо питання встановлення вимог про подання учасниками копії сертифікату відповідності: ДСТУ ISO 14001:2015; ДСТУ ISO 9001:2015;
Перераховані сертифікати ISO згідно Додатку №2 до тендерної документації підтверджують наявність в учасника не лише факт проходження сертифікації, а в першу чергу запроваджених в учасника закупівлі відповідних технологій, що відповідають сучасному законодавству.
Так, ISO 14001 установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості.
Призначення цього стандарту – надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні із соціально-економічними потребами.
Цей міжнародний стандарт було впроваджено до національної системи стандартизації шляхом тотожного перекладу у грудні 2015 року. ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) почав діяти в Україні з 01.07.2016 року.
Системний підхід до екологічного управління забезпечить керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки:
• збереженню стану довкілля, запобіганню або зменшенню несприятливих впливів на нього;
• зменшенню потенційного несприятливого впливу та умов довкілля на організацію, її працівників та мешканців населених пунктів, де вона розташована;
• сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог;
• підвищенню екологічної дієвості;
• контролю (або впливу на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення, розподілення, споживання та видалення з урахуванням аспектів передбачуваного життєвого циклу, що сприятиме запобіганню впливу на довкілля від непередбачуваного переходу з однієї стадії життєвого циклу в іншу протягом усього життєвого циклу;
• досягненню фінансових переваг і переваг у функціюванні, що можуть бути наслідком запровадження екологічно обґрунтованих альтернативних підходів, які зміцнюють позиції організації на ринку;
Дотримання цього стандарту сприяє запобіганню забрудненню, раціональному використанню ресурсів, пом’якшенню наслідків зміни клімату, захисту біорізноманіття тощо, тобто запровадження на підприємстві, установі чи організації технології екологічної політики. Підтвердженням дотримання даного стандарту та запровадження відповідної технології слугує саме свідоцтво/сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
В свою чергу, запровадження системи управління якістю, що відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» забезпечить:
а) здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламенту вальні вимоги;
b) створення можливостей для підвищення задоволеності замовників;
c) урахування ризиківі можливостей, пов’язаних із середовищем і цілями організації;
d) здатність демонструвати відповідність установленим вимогам до системи управління якістю. Цей стандарт дає змогу організації використовувати процес ний підхід, поєднаний з циклом PDCA («Плануй – Виконуй – Перевіряй – Дій») та ризик-орієнтованим мисленням, щоб узгодити чи зінтегрувати її систему управління якістю з вимогами інших стандартів на системи управління. Основним аспектом для Замовника, в якості кінцевого споживача, щодо запровадження управління якістю в організації учасника є інформаційний зв'язок із замовниками, який охоплює:
1) надання інформації стосовно продукції та послуг;
2) опрацювання запитів, контрактів або замовлень, зокрема змін до них;
3) отримання інформації за зворотнім зв’язком від замовників стосовно продукції та послуг, зокрема скарг замовників;
4) поводження із власністю замовників або її контролювання;
5) установлення конкретних вимог щодо дій у непередбачених ситуаціях, коли доречно.
Також, іншим не менш суттєвим аспектом запровадження управління такої системи є контроль вимог, щодо продукції та супровідних послуг, що гарантує в своїй мірі для Замовника отримання якісного товару, оскільки учасник/виробник повинен:
- контролювати виготовлення продукції та надання послуг;
- забезпечувати ідентифікацію та простежуваність;
- належне збереження;
- аналізувати та контролювати зміни у виготовлені продукції чи наданні послуг.
Наголошуємо, відповідно до розділу 12 «Методи контролювання» ДСТУ 8358:2015 встановлено: «12.1. Для перевіряння якості брикетів або гранул паливних проводять:
- приймально-здавальні випробування за всіма вимогами цього стандарту під час розробляння нової продукції;
- кваліфікаційні (сертифікаційні) випробування згідно з вимогами цього стандарту, за винятком пп. 5 і 6 таблиці 1, під час організації нового виробництва брикетів або гранул типових форм, структури та складу за визначеною технологічною документацією;
- періодичність випробувань брикетів та гранул, що виготовлені згідно з технологічною інструкцією, проводять відповідно до пп.1-4 таблиці 1 цього стандарту та розділів 5,6,8,9,10,11,12,13 (відхили від установлених технологічних режимів або відсутність технологічної інструкції є підставою для проведення випробувань відповідно до вимог цього стандарту);
- геометричні розміри брикетів або гранул вимірюють штангенциркулем згідно ДСТУ ГОСТ 166.
12.2. Показники якості брикетів або гранул під час випробувань визначаються відповідно до таблиці 2. Готують зразки для аналізування згідно з ДСТУ-П CEN/TS 14780.
12.3. Вихідний контроль сировинних матеріалів проводять згідно з вимогами ГОСТ 24297 за переліком матеріалів, що підлягають вихідному контролю, затвердженим у встановленому порядку, чинним на підприємстві-виробнику брикетів або гранул.». Далі ДСТУ 8358:2015 наводить показники якості брикетів та гранул, які визначаються під час випробувань за таблицею 2. До складу нормативних документів для визначення показників якості згаданої таблиці 2 входять: ДСТУ-П CEN/TS 15150; ГОСТ 25133 або ДСТУ EN14774-1 або ДСТУ EN14774-2; ГОСТ 11022-95 або ДСТУ-П CEN/TS 14775; ДСТУ EN15149-1; ДСТУ EN15149-2; ДСТУ ISO 1928; ДСТУ EN 15289; ДСТУ-П CEN/TS 15297.
Відповідно до розділу 7 «Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля» ДСТУ 8358:2015 встановлено: «7.1 Сировинні матеріали, брикети та гранули необхідно зберігати у спеціально відведених для цього приміщеннях згідно з вимогами нормативних документів.
7.2 Під час виготовлення і зберігання брикети та гранули не повинні виділяти в навколишнє середовище шкідливих речовин у кількостях, що перевищують гранично допустимі концентрації згідно з чинним нормативним документом.
7.3. Брикети та гранули виготовляють, дотримуючись санітарних норм до повітря робочої зони згідно з ГОСТ 12.1.005, в якому можливе виділення пилу деревини, ГДК якого становить 6 мг/м3, 4 класу небезпеки.
7.9. Під час виробництва треба дотримуватися вимог ГОСТ 12.2.002 та санітарних правил організації технологічних процесів згідно з СП 1042.
7.16. Охорону ґрунтів від забруднення побутовими і виробничими відходами забезпечують згідно з Державними санітарними нормами та правилами утримання територій населених місць та ДСанПін 2.2.7.029 7.19 Контролюють наявність радіонуклідів у продукції згідно з чинним нормативним документом.».
Разом з тим, ДСТУ 8358:2015 неодноразово містить відсилочне положення на діючи санітарні норми, а тому доцільно вказати, що керуючись Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (далі – Закон №4004-XII), задля безпечності санітарного та епідемічного благополуччя Замовник просить від Учасників або від їх виробників дотримуватися діючого законодавства, а в якості підтвердження такого дотримання встановлено вимогу про подання протокол випробувань та сертифікату відповідності.
Щодо питання встановлення вимог про подання учасниками копії сертифікату відповідності: ДСТУ ISO 14001:2015; ДСТУ ISO 9001:2015;
Перераховані сертифікати ISO згідно Додатку №2 до тендерної документації підтверджують наявність в учасника не лише факт проходження сертифікації, а в першу чергу запроваджених в учасника закупівлі відповідних технологій, що відповідають сучасному законодавству.
Так, ISO 14001 установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості.
Призначення цього стандарту – надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні із соціально-економічними потребами.
Цей міжнародний стандарт було впроваджено до національної системи стандартизації шляхом тотожного перекладу у грудні 2015 року. ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) почав діяти в Україні з 01.07.2016 року.
Системний підхід до екологічного управління забезпечить керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки:
• збереженню стану довкілля, запобіганню або зменшенню несприятливих впливів на нього;
• зменшенню потенційного несприятливого впливу та умов довкілля на організацію, її працівників та мешканців населених пунктів, де вона розташована;
• сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог;
• підвищенню екологічної дієвості;
• контролю (або впливу на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення, розподілення, споживання та видалення з урахуванням аспектів передбачуваного життєвого циклу, що сприятиме запобіганню впливу на довкілля від непередбачуваного переходу з однієї стадії життєвого циклу в іншу протягом усього життєвого циклу;
• досягненню фінансових переваг і переваг у функціюванні, що можуть бути наслідком запровадження екологічно обґрунтованих альтернативних підходів, які зміцнюють позиції організації на ринку;
Дотримання цього стандарту сприяє запобіганню забрудненню, раціональному використанню ресурсів, пом’якшенню наслідків зміни клімату, захисту біорізноманіття тощо, тобто запровадження на підприємстві, установі чи організації технології екологічної політики. Підтвердженням дотримання даного стандарту та запровадження відповідної технології слугує саме свідоцтво/сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
В свою чергу, запровадження системи управління якістю, що відповідає ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» забезпечить:
а) здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламенту вальні вимоги;
b) створення можливостей для підвищення задоволеності замовників;
c) урахування ризиківі можливостей, пов’язаних із середовищем і цілями організації;
d) здатність демонструвати відповідність установленим вимогам до системи управління якістю. Цей стандарт дає змогу організації використовувати процес ний підхід, поєднаний з циклом PDCA («Плануй – Виконуй – Перевіряй – Дій») та ризик-орієнтованим мисленням, щоб узгодити чи зінтегрувати її систему управління якістю з вимогами інших стандартів на системи управління. Основним аспектом для Замовника, в якості кінцевого споживача, щодо запровадження управління якістю в організації учасника є інформаційний зв'язок із замовниками, який охоплює:
1) надання інформації стосовно продукції та послуг;
2) опрацювання запитів, контрактів або замовлень, зокрема змін до них;
3) отримання інформації за зворотнім зв’язком від замовників стосовно продукції та послуг, зокрема скарг замовників;
4) поводження із власністю замовників або її контролювання;
5) установлення конкретних вимог щодо дій у непередбачених ситуаціях, коли доречно.
Також, іншим не менш суттєвим аспектом запровадження управління такої системи є контроль вимог, щодо продукції та супровідних послуг, що гарантує в своїй мірі для Замовника отримання якісного товару, оскільки учасник/виробник повинен:
- контролювати виготовлення продукції та надання послуг;
- забезпечувати ідентифікацію та простежуваність;
- належне збереження;
- аналізувати та контролювати зміни у виготовлені продукції чи наданні послуг.
декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару
Дата подання: 21 квітня 2024 17:05
Дата відповіді: 23 квітня 2024 19:33
згідно ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: гарантійний лист про надання, при поставці товару, документів, що засвідчують якість товару (декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару).
Повідомляємо про те, що Такі умови вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для брикетів є ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Такий документ не містить декларації виробника. Просимо видалити вищевказану вимогу . В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь:
За результатами Вашого запитання повідомляємо, що згідно вимог зазначених в технічній специфікації наведеної в Додатку № 2 до ТД встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати наступні документи:
гарантійний лист про надання, при поставці товару, документів, що засвідчують якість товару (декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару).
Вищезазначена вимога передбачає надання підтвердження під час поставки предмету закупівлі встановленим вимогам згідно Додатка № 2 до ТД.
Визначений перелік технічних та якісних показників передбачений згідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Відповідно до п.12.1 ДСТУ 8358 встановлено, що для перевіряння якості брикетів проводять: приймально-здавальні випробування; кваліфікаційні(сертифікаційні) випробування; періодичні випробування.
Відповідно до п.12.2 ДСТУ 8358 показники якості визначають відповідно до таблиці 2.
Таблицею 2 ДСТУ 8358 передбачено, які саме показники можуть визначатися під час випробування.
Відповідно до п.1.Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що паливні брикети з твердих порід деревини мають бути виготовлені за технологією Pini Kay або еквівалент та відповідати встановленим вимогам.
Вимога надання
декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару встановлена з метою отримати від учасників закупівлі достовірну інформацію про запропоновану якість товару.
За результатами Вашого запитання повідомляємо, що згідно вимог зазначених в технічній специфікації наведеної в Додатку № 2 до ТД встановлено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати наступні документи:
гарантійний лист про надання, при поставці товару, документів, що засвідчують якість товару (декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару).
Вищезазначена вимога передбачає надання підтвердження під час поставки предмету закупівлі встановленим вимогам згідно Додатка № 2 до ТД.
Визначений перелік технічних та якісних показників передбачений згідно ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».
Відповідно до п.12.1 ДСТУ 8358 встановлено, що для перевіряння якості брикетів проводять: приймально-здавальні випробування; кваліфікаційні(сертифікаційні) випробування; періодичні випробування.
Відповідно до п.12.2 ДСТУ 8358 показники якості визначають відповідно до таблиці 2.
Таблицею 2 ДСТУ 8358 передбачено, які саме показники можуть визначатися під час випробування.
Відповідно до п.1.Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що паливні брикети з твердих порід деревини мають бути виготовлені за технологією Pini Kay або еквівалент та відповідати встановленим вимогам.
Вимога надання
декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару встановлена з метою отримати від учасників закупівлі достовірну інформацію про запропоновану якість товару.
аналог дог
Дата подання: 21 квітня 2024 17:20
Дата відповіді: 23 квітня 2024 18:13
Згідно додатку 1 до тендерної документації- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)-На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання протягом 2019-2023 років аналогічних за предметом закупівлі (договорів) (не менше одного договору за кожен рік). Аналогічним вважається договір поставки за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина, укладених з контрагентами, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua. 1.2. Учасник повинен надати не менше 5-ти копій договорів згідно вимог п. 1.1., зазначених в довідці, аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Повідомляємо про те, що такі вимоги є дискримінаційними для учасників які зареєстровані у 2023 році та не мають укладених договорів у 2019,2020,2021,2022 роках. Також учасник може мати укладені договори із особами приватної форми власності і інформація про них не є оприлюднена на веб-порталі https://prozorro.gov.ua. Тому про те, що інформація про договори повинна знаходитися у публічному доступі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua.- є дискримінаційним.
Просимо видалити вимогу про посилання на https://prozorro.gov.ua. та про роки укладення договорів а також їх кількість. В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: По суті вимоги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування документації до оголошення процедури закупівлі, встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема вищезазначеною статтею встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 1 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності. Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 1 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності. Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
сертифікати відповідності, паспорти якості
Дата подання: 21 квітня 2024 17:50
Дата відповіді: 23 квітня 2024 18:24
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ
п2.3. Постачальник повинен передати Покупцю Товар, якість якого відповідає технічним вимогам заводу-виробника, Державним стандартам України, та підтверджується сертифікатами відповідності, паспортами якості тощо.
Повідомляємо про те, що Такі умови вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне. Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для брикетів є ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Такий документ не містить сертифікати відповідності, паспорти якості.
Просимо видалити вищевказану вимогу із проекту договору. В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що Замовником в Додатку 4 до ТД встановлено перелік документів, який учасник повинен надати під участі у процедурі відкритих торгів з метою підтвердження пропозиції учасника наведеним технічним показникам відповідності щодо вимог до предмету згідно тендерної документації.
Так відповідно до вимог тендерної документації встановлено, що при поставці товару, постачальник повинен буде надавати копії документів, що засвідчують якість товару (декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару).
Звератаємо увагу, що Тендерна документація розроблена та сформована у відповідності до положення ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема п. 4 ч. 2 вищезазначеної статті передбачено наступне: У тендерній документації зазначаються такі відомості: 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
Напідставі викладеного вищезазначений перелік є вичерпним та обов’язковим для виконання.
Наголошуємо, що якщо поставлений товар виявиться неякісним, або таким, що не відповідає умовам закупівлі, Постачальник зобов’язаний замінити цей товар. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник. Подані документи повинні бути дійсні на момент подання учасником тендерної пропозиції.
Приймання товару по якості і кількості здійснюється в присутності уповноважених представників обох Сторін.
Так відповідно до вимог тендерної документації встановлено, що при поставці товару, постачальник повинен буде надавати копії документів, що засвідчують якість товару (декларацію виробника та/або посвідчення про якість та/або інший документ, що засвідчує якість товару).
Звератаємо увагу, що Тендерна документація розроблена та сформована у відповідності до положення ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема п. 4 ч. 2 вищезазначеної статті передбачено наступне: У тендерній документації зазначаються такі відомості: 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
Напідставі викладеного вищезазначений перелік є вичерпним та обов’язковим для виконання.
Наголошуємо, що якщо поставлений товар виявиться неякісним, або таким, що не відповідає умовам закупівлі, Постачальник зобов’язаний замінити цей товар. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник. Подані документи повинні бути дійсні на момент подання учасником тендерної пропозиції.
Приймання товару по якості і кількості здійснюється в присутності уповноважених представників обох Сторін.
паливні брикети Pini Kay
Дата подання: 21 квітня 2024 18:05
Дата відповіді: 23 квітня 2024 18:31
Згідно ДОДАТОК № 2 до тендерної документації замовник закуповує паливні брикети Pini Kay або еквівалент. Вважаю дискримінаційними умови щодо: Зазначення чіткого найменування товару. Таким чином умова є дискримінаційною, оскільки
призводить до обмеження потенційної участі учасників в даній процедурі закупівлі. Встановлення конкретного найменування товару «Пини Кей» призводить до обмеження потенційної участі учасників в цій процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на наступне: пунктом 29 Особливостей встановлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для даного виду товару є ДСТУ 8358:2015. Акцентую увагу на тому, що ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранул паливні з деревинної сировини» не містить конкретних назв товару, а отже, Замовник порушує права та законні інтереси інших Учасників на участь у даній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, звертаємо увагу, що керуючись положенням діючого законодавства Замовником в назві предмету закупівлі зазначено або еквівалент, зокрема - ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети Pini Kay або еквівалент)
Крім того в Додатку № 2 до ТД передбачено, що учаснику дозволяється постачання еквіваленту товару, технічні характеристики якого повинні бути не гіршими ніж викладені вище в таблиці. У разі якщо учасник пропонує інший товар (аналог, або еквівалент) ніж передбачений цією документацією, учасник повинен надати у складі пропозиції порівняльну таблицю, яка підтверджує еквівалентність товару.
Наголошуємо, що ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: 4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Таким чином, Замовник діяв у відповідності до положення діючого законодавства з питань публічних закупівель.
Крім того в Додатку № 2 до ТД передбачено, що учаснику дозволяється постачання еквіваленту товару, технічні характеристики якого повинні бути не гіршими ніж викладені вище в таблиці. У разі якщо учасник пропонує інший товар (аналог, або еквівалент) ніж передбачений цією документацією, учасник повинен надати у складі пропозиції порівняльну таблицю, яка підтверджує еквівалентність товару.
Наголошуємо, що ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: 4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Таким чином, Замовник діяв у відповідності до положення діючого законодавства з питань публічних закупівель.
сірка
Дата подання: 21 квітня 2024 18:11
Дата відповіді: 23 квітня 2024 19:42
Звертаємо увагу на наступне: пунктом 29 Особливостей встановлено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для даного виду товару є ДСТУ 8358:2015, який містить розділ 6 «Технічні вимоги». серед чого є Вміст сірки - не більше ніж 0,08%. У вашому додатку 2 вказано - ЗАГАЛЬНА сірка, не більше 0,08%, чим порушено ДСТУ. Просимо внести зміни. В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником встановлена технічна вимога щодо вмісту сірки відповідно до ДСТУ 8358:2015 не більше 0,08%, Ваша вимога є недоцільною.
аналог дог2
Дата подання: 21 квітня 2024 21:21
Дата відповіді: 23 квітня 2024 18:13
Згідно додатку 1 до тендерної документації- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)-На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання протягом 2019-2023 років аналогічних за предметом закупівлі (договорів) (не менше одного договору за кожен рік). Аналогічним вважається договір поставки за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина, укладених з контрагентами, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua. 1.2. Учасник повинен надати не менше 5-ти копій договорів згідно вимог п. 1.1., зазначених в довідці, аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Повідомляємо про те, що такі вимоги є дискримінаційними оскільки учасник може мати укладені договори із особами приватної форми власності і інформація про них не є оприлюднена на веб-порталі https://prozorro.gov.ua. і такі договори не є укладені з контрагентами, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого).Тому просимо внеси зміни , видаливши дискримінаційні положення "укладених з контрагентами, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), інформація про який знаходиться у публічному доступі на веб-порталі https://prozorro.gov.ua."
В разі не внесення змін ми будемо звертатись в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: По суті вимоги повідомляємо наступне, що Замовником під час формування документації до оголошення процедури закупівлі, встановлено кваліфікаційні критерії та інші вимоги з урахуванням положень ст. 16 Закону, зокрема вищезазначеною статтею встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 1 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності. Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Так під час формування Документації з урахуванням предмету закупівлі, керуючись абз. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовником передбачено загальна вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно п. 1.1 Додатку № 1 Тендерної Документації, встановлено перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону, зокрема: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Більше того, і іншими нормативно – правовими актами чинного законодавства України дефініція поняття «аналогічний договір» не встановлена. Отже, перелік та зміст документів, щодо відповідності Учасника вищезазначеному кваліфікаційному критерію визначається Замовником.
Зазначена вимога потребує більш конкретизації для учасників, як приклад щодо аналогії предмету договору, що є аналогією предмет закупівлі - назва, тип предмету закупівлі та / або роботи згідно технічного завдання?
Крім того, аналогічність виконання договорів, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого), свідчить про досвід роботи з бюджетними закладами, що відрізняється від виконання аналогічних договорів з суб’єктами господарської діяльності приватної власності. Додатково повідомляємо що вимога встановлена нами - «щодо кількості, джерело походження коштів (бюджетні)» є необхідністю, так як в публічній інформації бюджетної організації буде можливо перевірити всю інформацію по виконанню самого договору, внесення змін до нього, а по комерційних організації такої можливості не має. При виконання даної вимоги документації у майбутньому замовник може бути впевнений у повному та всебічному виконанню зобов’язань, які бере на себе учасник.
Однак надання договорів укладені з фізичними юридичними особами підприємцями, мають ознаки можливих фіктивних договорів, які підготовлені формально безпосередньо для участі у процедурі закупівлі не може підтвердити відповідність учасника встановленим вимогам згідно діючого законодавства.
Замовник стверджує, що під час встановлення кваліфікаційних критеріїв неможливо врахувати досвід роботи, кількість договорів, їх суми та період реєстрації всіх потенційних учасників, які мають бажання та можливість виконання умов договору.
Наголошуємо, що вимога про надання вищезазначених документів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Поряд з тим, Вами не доведено, що досвід виконання аналогічних договорів безпосередньо може виконати лише один учасник, а відтак позиція щодо встановлення дискримінаційних вимог за умовами документації ґрунтується виключно на суб’єктивних припущеннях, що не може бути взяти до уваги.
Крім того наголошуємо, що не спроможність виконання Вами кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
тех
Дата подання: 21 квітня 2024 22:56
Дата відповіді: 23 квітня 2024 19:49
згідно ДОДАТКУ № 2 до тендерної документації. Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, одиниці виміру- Вища теплота згоряння, на сухий стан палива, МДж/кг не менше 19,0.Такий ппоказник не передбачений ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови».Повідомляємо про те, що Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих
торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального,
природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для
комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів
1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не
можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета
закупівлі).
Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися
наявним Національним стандартом.
Згідно ДОДАТОК № 2 до тендерної документації - Паливні брикети мають бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб*
У ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» брикети паливні поділяють:
за породами деревини: із хвойних, листяних порід; з хвойних та листяних порід;
стандарт не містить оняття Паливні брикети мають бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб.
.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Повідомляємо Вам, що згідно Замовник керується положенням про НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ
З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ
Технічні умови
ДСТУ 8358:2015
Відповідає офіційному тексту
З питань придбання офіційного видання звертайтесь
до національного органу стандартизації
(ДП «УкрНДНЦ» http://uas.org.ua)
ПЕРЕДМОВА
1 РОЗРОБЛЕНО: Асоціація «Лісові ресурси»
РОЗРОБНИКИ: В. Дерев’янко; І. Дерев’янко, канд. техн. наук (науковий керівник); В. Дубровін, д-р техн. наук; С. Зражва, канд. с.-г. наук; Л. Ковалюк; 3. Сірко, канд. техн. наук
2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ ДП «УкрНДНЦ» від 21 серпня 2015 р.'№ 101 з 2017-07-01
3 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
ЗМІСТ
1 Сфера застосування
2 Нормативні посилання
3 Терміни та визначення понять
4 Класифікація
5 Розміри та допустимі відхили
6 Технічні вимоги
7 Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля
8 Пакування
9 Маркування
10 Транспортування
11 Зберігання
12 Методи контролювання
13 Правила приймання
14 Гаранти виробника
Додаток А Бібліографія
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ
З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ
Технічні умови
БРИКЕТЫ И ГРАНУЛЫ ТОПЛИВНЫЕ
ИЗ ДРЕВЕСНОГО СЫРЬЯ
Технические условия
FUEL BRIQUETTES AND PELLETS
FROM WOOD
Specification
Чинний від 2017-07-01
1 СФЕРА ЗАСТОСУВАНННЯ
Цей стандарт поширюється на брикети і гранули, що їх виготовляють із будь-яких об’єктів, які містять деревину, і використовують для опалення.
2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:
ДСТУ 3242-95 Взуття спеціальне. Номенклатура показників якості
ДСТУ 7796:2015 Мішки паперові. Технічні умови
ДСТУ Б А. 3.2-12:2009 ССБП. Системи вентиляційні. Загальні вимоги
ДСТУ ГОСТ 12.1.012:2008 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования (ГОСТ 12.1.012-90, IDT) (ССБП. Вібраційна безпека. Загальні вимоги)
ДСТУ ГОСТ 166:2009 (ИСО 3599-76) Штангенциркули. Технические условия (ГОСТ 166:2009 (ИСО 3599-76), IDT) (Штангенциркулі. Технічні умови)
ДСТУ EN 14774-1:2013 Тверде біопаливо. Визначення вмісту вологи. Метод висушування в сушильній шафі. Частина 1. Загальна волога. Стандартний метод (EN 14774-1:2009, IDT)
ДСТУ EN 14774-2:2013 Тверде біопаливо. Визначення вмісту вологи. Метод висушування в сушильній шафі. Частина 2. Загальна волога. Спрощений метод (EN/TS 14774-2:2009, IDT)
ДСТУ EN 15149-1:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання гранулометричного складу. Частина 1. Метод з використанням вібраційного решета з отворами 1 мм і більше (EN 15149-1:2010, IDT)
ДСТУ EN 15149-2:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання гранулометричного складу. Частина 2. Метод з використанням вібраційного решета з отворами 3,15 мм і менше (EN 15149-2:2010, IDT)
ДСТУ EN 15289:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання загального вмісту сірки та хлору (EN 15289:2011, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 14775:2012 Біопаливо тверде. Метод визначання вмісту золи (CEN/TS 14775:2004, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 14780:2012 Біопаливо тверде. Метод готування проб (CEN/TS 14780:2005, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 15150:2012 Біопаливо тверде. Методи визначання щільності часток (CEN/TS 15150:2005, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 15297:2012 Біопаливо тверде. Методи визначання мікроелементів (CEN/TS 15297:2006, IDT)
ДСТУ ISO 1928:2006 Палива тверді мінеральні. Визначення найвищої теплоти згоряння методом спалювання в калориметричній бомбі та обчислення найнижчої теплоти згоряння (ISO 1928:1995, IDT)
ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (ССБП. Шум. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (ССБП. Пожежна безпека. Загальні вимоги)
ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (ССБП. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони)
ГОСТ 12.1.018-93 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования (ССБП. Пожежовибухобезпечність статичної електрики. Загальні вимоги)
ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности (ССБП. Устатковання виробниче. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.2.007.0-75 ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (ССБП. Вироби електротехнічні. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности (ССБП. Процеси виробничі. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.3.009-76 Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности (ССБП. Роботи вантажно-розвантажувальні. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.4.010-75 ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. Технические условия (ССБП. Засоби індивідуального захисту. Рукавиці спеціальні. Технічні умови)
ГОСТ 2228-81 Бумага мешочная. Технические условия (Папір мішковий. Технічні умови)
ГОСТ 2874-82 Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством (Вода питна. Гігієнічні вимоги й контролювання якості)
ГОСТ 9557-87 Поддон плоский деревянный размерами 800x1200 мм. Технические условия (Піддон плоский дерев’яний розмірами 800x1200 мм. Технічні умови)
ГОСТ 11022-95 (ИСО 1171-81) Топливо твердое минеральное. Методы определения зольности (Паливо тверде мінеральне. Методи визначення зольності)
ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов (Маркування вантажів)
ГОСТ 15102-75 Контейнер универсальный металлический закрытый, номинальной массой брутто 5,0 т. Технические условия (Контейнер універсальний металевий закритий, номінальною масою брутто 5,0 т. Технічні умови)
ГОСТ 20259-80 Контейнеры универсальные. Общие технические условия (Контейнери універсальні. Загальні технічні умови)
ГОСТ 20435-75 Контейнер универсальный металлический закрытый, номинальной массой брутто 3,0 т. Технические условия (Контейнер універсальний металевий закритий, номінальною масою брутто 3,0 т. Технічні умови)
ГОСТ 22225-76 Контейнеры универсальные массой брутто 0,625 и 1,25 т. Технические условия (Контейнери універсальні масою брутто 0,625 і 1,25 т. Технічні умови)
ГОСТ 24297-87 Входной контроль продукции. Основные положения (Вхідний контроль продукції. Основні положення)
ГОСТ 25133-82 Волокна лубяные. Метод определения влажности (Волокна луб’яні. Метод визначення вологості)
ГОСТ 27574-87 Костюмы женские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия (Костюми жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів. Технічні умови)
ГОСТ 27575-87 Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия (Костюми чоловічі для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів. Технічні умови)
ДБН В.2.5-28:2006 Інженерне обладнання будинків і споруд. Природне та штучне освітлення
ДБН В.2.5-67:2013 Опалення, вентиляція та кондиціонування
Державні санітарні норми та правила утримання територій населених місць
ДНАОП 0.00-1.32-01 Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок
ДНАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про навчання з питань охорони праці
ДНАОП 0.00-4.26-96 Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту
ДСанПІН 2.2.7.029-99 Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров'я населення
ДСН 3.3.6.037-99 Державні санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку
ДСН 3.3.6.039-99 Державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації
ДСН 3.3.6.042-99 Державні санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень
НАПБ А. 01.001-2004 Правила пожежної безпеки в Україні
НАПБ Б.03.002-2007 Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою
НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
СанПиН 4630-88 Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения (Санітарні правила й норми охорони поверхневих вод від забруднення)
СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий (Внутрішній водопровід і каналізація будинків)
СНиП 2.09.02-85 Производственные здания (Виробничі будинки)
СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания (Адміністративні та побутові будинки)
СП 1042-73 Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию (Санітарні правила організації технологічних процесів і гігієнічні вимоги до виробничого устатковання).
На підставі викладеного предмет закупівлі повинен бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб, що не заборонено діючим законодавством.
БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ
З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ
Технічні умови
ДСТУ 8358:2015
Відповідає офіційному тексту
З питань придбання офіційного видання звертайтесь
до національного органу стандартизації
(ДП «УкрНДНЦ» http://uas.org.ua)
ПЕРЕДМОВА
1 РОЗРОБЛЕНО: Асоціація «Лісові ресурси»
РОЗРОБНИКИ: В. Дерев’янко; І. Дерев’янко, канд. техн. наук (науковий керівник); В. Дубровін, д-р техн. наук; С. Зражва, канд. с.-г. наук; Л. Ковалюк; 3. Сірко, канд. техн. наук
2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ ДП «УкрНДНЦ» від 21 серпня 2015 р.'№ 101 з 2017-07-01
3 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ
ЗМІСТ
1 Сфера застосування
2 Нормативні посилання
3 Терміни та визначення понять
4 Класифікація
5 Розміри та допустимі відхили
6 Технічні вимоги
7 Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля
8 Пакування
9 Маркування
10 Транспортування
11 Зберігання
12 Методи контролювання
13 Правила приймання
14 Гаранти виробника
Додаток А Бібліографія
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
БРИКЕТИ ТА ГРАНУЛИ ПАЛИВНІ
З ДЕРЕВИННОЇ СИРОВИНИ
Технічні умови
БРИКЕТЫ И ГРАНУЛЫ ТОПЛИВНЫЕ
ИЗ ДРЕВЕСНОГО СЫРЬЯ
Технические условия
FUEL BRIQUETTES AND PELLETS
FROM WOOD
Specification
Чинний від 2017-07-01
1 СФЕРА ЗАСТОСУВАНННЯ
Цей стандарт поширюється на брикети і гранули, що їх виготовляють із будь-яких об’єктів, які містять деревину, і використовують для опалення.
2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:
ДСТУ 3242-95 Взуття спеціальне. Номенклатура показників якості
ДСТУ 7796:2015 Мішки паперові. Технічні умови
ДСТУ Б А. 3.2-12:2009 ССБП. Системи вентиляційні. Загальні вимоги
ДСТУ ГОСТ 12.1.012:2008 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования (ГОСТ 12.1.012-90, IDT) (ССБП. Вібраційна безпека. Загальні вимоги)
ДСТУ ГОСТ 166:2009 (ИСО 3599-76) Штангенциркули. Технические условия (ГОСТ 166:2009 (ИСО 3599-76), IDT) (Штангенциркулі. Технічні умови)
ДСТУ EN 14774-1:2013 Тверде біопаливо. Визначення вмісту вологи. Метод висушування в сушильній шафі. Частина 1. Загальна волога. Стандартний метод (EN 14774-1:2009, IDT)
ДСТУ EN 14774-2:2013 Тверде біопаливо. Визначення вмісту вологи. Метод висушування в сушильній шафі. Частина 2. Загальна волога. Спрощений метод (EN/TS 14774-2:2009, IDT)
ДСТУ EN 15149-1:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання гранулометричного складу. Частина 1. Метод з використанням вібраційного решета з отворами 1 мм і більше (EN 15149-1:2010, IDT)
ДСТУ EN 15149-2:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання гранулометричного складу. Частина 2. Метод з використанням вібраційного решета з отворами 3,15 мм і менше (EN 15149-2:2010, IDT)
ДСТУ EN 15289:2013 Тверде біопаливо. Методи визначання загального вмісту сірки та хлору (EN 15289:2011, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 14775:2012 Біопаливо тверде. Метод визначання вмісту золи (CEN/TS 14775:2004, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 14780:2012 Біопаливо тверде. Метод готування проб (CEN/TS 14780:2005, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 15150:2012 Біопаливо тверде. Методи визначання щільності часток (CEN/TS 15150:2005, IDT)
ДСТУ-П CEN/TS 15297:2012 Біопаливо тверде. Методи визначання мікроелементів (CEN/TS 15297:2006, IDT)
ДСТУ ISO 1928:2006 Палива тверді мінеральні. Визначення найвищої теплоти згоряння методом спалювання в калориметричній бомбі та обчислення найнижчої теплоти згоряння (ISO 1928:1995, IDT)
ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (ССБП. Шум. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (ССБП. Пожежна безпека. Загальні вимоги)
ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны (ССБП. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони)
ГОСТ 12.1.018-93 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования (ССБП. Пожежовибухобезпечність статичної електрики. Загальні вимоги)
ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности (ССБП. Устатковання виробниче. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.2.007.0-75 ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (ССБП. Вироби електротехнічні. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности (ССБП. Процеси виробничі. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.3.009-76 Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности (ССБП. Роботи вантажно-розвантажувальні. Загальні вимоги щодо безпеки)
ГОСТ 12.4.010-75 ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. Технические условия (ССБП. Засоби індивідуального захисту. Рукавиці спеціальні. Технічні умови)
ГОСТ 2228-81 Бумага мешочная. Технические условия (Папір мішковий. Технічні умови)
ГОСТ 2874-82 Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством (Вода питна. Гігієнічні вимоги й контролювання якості)
ГОСТ 9557-87 Поддон плоский деревянный размерами 800x1200 мм. Технические условия (Піддон плоский дерев’яний розмірами 800x1200 мм. Технічні умови)
ГОСТ 11022-95 (ИСО 1171-81) Топливо твердое минеральное. Методы определения зольности (Паливо тверде мінеральне. Методи визначення зольності)
ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов (Маркування вантажів)
ГОСТ 15102-75 Контейнер универсальный металлический закрытый, номинальной массой брутто 5,0 т. Технические условия (Контейнер універсальний металевий закритий, номінальною масою брутто 5,0 т. Технічні умови)
ГОСТ 20259-80 Контейнеры универсальные. Общие технические условия (Контейнери універсальні. Загальні технічні умови)
ГОСТ 20435-75 Контейнер универсальный металлический закрытый, номинальной массой брутто 3,0 т. Технические условия (Контейнер універсальний металевий закритий, номінальною масою брутто 3,0 т. Технічні умови)
ГОСТ 22225-76 Контейнеры универсальные массой брутто 0,625 и 1,25 т. Технические условия (Контейнери універсальні масою брутто 0,625 і 1,25 т. Технічні умови)
ГОСТ 24297-87 Входной контроль продукции. Основные положения (Вхідний контроль продукції. Основні положення)
ГОСТ 25133-82 Волокна лубяные. Метод определения влажности (Волокна луб’яні. Метод визначення вологості)
ГОСТ 27574-87 Костюмы женские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия (Костюми жіночі для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів. Технічні умови)
ГОСТ 27575-87 Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Технические условия (Костюми чоловічі для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів. Технічні умови)
ДБН В.2.5-28:2006 Інженерне обладнання будинків і споруд. Природне та штучне освітлення
ДБН В.2.5-67:2013 Опалення, вентиляція та кондиціонування
Державні санітарні норми та правила утримання територій населених місць
ДНАОП 0.00-1.32-01 Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок
ДНАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про навчання з питань охорони праці
ДНАОП 0.00-4.26-96 Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту
ДСанПІН 2.2.7.029-99 Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров'я населення
ДСН 3.3.6.037-99 Державні санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку
ДСН 3.3.6.039-99 Державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації
ДСН 3.3.6.042-99 Державні санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень
НАПБ А. 01.001-2004 Правила пожежної безпеки в Україні
НАПБ Б.03.002-2007 Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою
НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів
СанПиН 4630-88 Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения (Санітарні правила й норми охорони поверхневих вод від забруднення)
СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий (Внутрішній водопровід і каналізація будинків)
СНиП 2.09.02-85 Производственные здания (Виробничі будинки)
СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания (Адміністративні та побутові будинки)
СП 1042-73 Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию (Санітарні правила організації технологічних процесів і гігієнічні вимоги до виробничого устатковання).
На підставі викладеного предмет закупівлі повинен бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб, що не заборонено діючим законодавством.
тех
Дата подання: 21 квітня 2024 23:02
Дата відповіді: 23 квітня 2024 20:15
Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих
торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального,
природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для
комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів
1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не
можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета
закупівлі).
Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися
наявним Національним стандартом.
Згідно ДОДАТОК № 2 до тендерної документації - Паливні брикети мають бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб*
У ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови». Відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» брикети паливні поділяють:
за породами деревини: із хвойних, листяних порід; з хвойних та листяних порід;
стандарт не містить поняття про Паливні брикети які мають бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник під час оголошення процедури відкритих торгів керується Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022.
Замовник не розуміє, чим саме вимога щодо закупівлі брикетів, які повинні бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб з урахуванням середньо-ринкової вартості перешкоджає Вам здійснити придбання більш якісного предмету закупівлі за встановленими вимогами Замовника з урахуванням його потреби.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Замовник не розуміє, чим саме вимога щодо закупівлі брикетів, які повинні бути виготовлені з твердих порід дерева, а саме дуб з урахуванням середньо-ринкової вартості перешкоджає Вам здійснити придбання більш якісного предмету закупівлі за встановленими вимогами Замовника з урахуванням його потреби.
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-19-001549-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "КВАСІНСЬКИЙ НАЗАР МИКОЛАЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2980110952
Дата подання: 23 квітня 2024 16:18
Дата подання: 23 квітня 2024 16:18
СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості)
на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 квітня 2024 15:53
рішення від 25.04.2024 № 7354.pdf
Дата публікації: 25 квітня 2024 15:53
інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2024 № 7876.pdf
Дата публікації: 03 травня 2024 15:23
рішення від 02.05.2024 № 7876.pdf
Дата публікації: 03 травня 2024 18:33
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовником внесено зміни відповідно до рішення органу оскарження та викладено дані зміни
Дата виконання рішення замовником: 17 травня 2024 15:36
Подати пропозицію
Оберіть один з майданчикiв-учасників правил професійної поведінки
Всі майданчики системи Прозорро