Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 33824934 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., місто Херсон, проспект Ушакова, будинок 47 |
| Контактна особа: |
Ігор Митрофанов +380673295961 ojku@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 листопада 2023 12:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 листопада 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 листопада 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 грудня 2023 10:00 |
| Очікувана вартість: | 37 208 179,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 186 040,90 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених Законом, сплатити на рахунок замовника кошти у розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 0,5 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Реквізити бенефіціара – назва, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, місцезнаходження, банківські реквізити – Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації 73000, м Херсон, просп. Ушакова 47, ЄДРПОУ 33824934 UA278201720355169007001001017 у Державній казначейській службі України. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасник завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, оформлену з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний підпис, захищену кваліфікованим електронним підписом (КЕП) відповідальної(их) особи(іб) банку (з датою завантаження до завершення періоду прийому пропозицій). Документ підписаний КЕП є оригінальним документом (накладання КЕП на файл можливе без фізичного підпису і печатки). Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції або забезпечення тендерної пропозиції оформлені не у відповідності з умовами Тендерної документації, відхиляються замовником. Текст банківської гарантії не повинен містити: умов про обов’язкове надання Учасником письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; умов, що обмежують Замовника у виборі компанії, що надає поштові послуги при направленні письмової вимоги; умов про нотаріально завірені документи (копії документів), які надаються Замовником; умов про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); умов відкликання гарантії банком–гарантом. Умови банківської гарантії не можуть бути змінені без погодження із Замовником. Банківська гарантія надана учасником повинна містити умови повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції визначені пунктом 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 186040.9 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовником вимагається надання учасником-переможцем, не пізніше дати укладення договору на виконання робіт, забезпечення виконаннядоговірної ціни) ої гарантії у розмірі 1% від вартості договору про закупівлю на строк дії договору. Учасник надає Замовнику гарантію, складену на паперовому носії (оригінал банківської гарантії), оформлену з дотриманням вимог законодавства або завантажує в електронну систему закупівель електронну банківську гарантію, оформлену з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний підпис, захищену кваліфікованим електронним підписом (КЕП) відповідальної(их) особи(іб) банку (з датою завантаження до завершення періоду прийому пропозицій). Документ підписаний КЕП є оригінальним документом (накладання КЕП на файл можливе без фізичного підпису і печатки). Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Умови банківської гарантії не можуть бути змінені без погодження із Замовником. Текст банківської гарантії не повинен містити: умов про обов’язкове надання Учасником письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; умов, що обмежують Замовника у виборі компанії, що надає поштові послуги при направленні письмової вимоги; умов про нотаріально завірені документи (копії документів), які надаються Замовником; умов про ускладнення процедури виплати грошових коштів за гарантією (додаткового підтвердження повноважень підписанта вимоги, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності вимоги, тощо); умов відкликання гарантії банком–гарантом. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Аванс | 10 | Банківські | 30 | |
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
24 листопада 2023 12:25 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
24 листопада 2023 12:19 |
ТД Братська 12 3.doc | |
24 листопада 2023 12:19 |
Додаток 8 Тенічне завдання.rtf |
Звернення до Держаудитслужби
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-02-06-000017 ● 9a17d6c0a6da49c380bb9845d15233e7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 06 лютого 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 лютого 2024 16:17 |
06.02.2024 № 14
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 №003100-18/303-2024,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 06.02.2024 № 14
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
23 UA-2023-11-24-007297-a 24.11.2023 Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-02-15 12:48:11
Запит на надання пояснення
Питання в файлі
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-02-20 09:57:50
Відповідь
У зв'язку з відсутністю власного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на веб-сайті Херсонської обласної державної (військової) адміністрації.
https://khoda.gov.ua/ekonomichnij-rozvitok-xersonsko%25d1%2597-oblasti/zhitlovo-komunalna-sfera/%D1%96nshe/
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-02-22 17:40:35
Запит на надання пояснення
Питання в файлі
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-02-27 19:56:32
Відповідь
У відповідності до Запиту Східного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ((інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA- 2023-11-24-007297-a) щодо надання пояснень (інформації та документів) із питань, викладених у Запиті, зазначаємо наступне.
1. У складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 1 таблиці 1 Додатку 3 до Оголошення до закупівлі UA-2023-11-24-007297-a Учасником ТОВ «Нові теплотехнології» було надано повний пакет документів, що вимагаються тендерною документацією.
У тому числі:
- посвідчення директора Лобинцева Максима Вікторовича ,виконавця робіт Шакури Ярослава Олександровича та начальника дільниці Острякова Вадима Ігоровича на знання:
-НПАОП 0.0-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;
-НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»;
-НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання»;
-НПАОП 45.2-7.02-12, «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві»;
-чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання першої допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквадації наслідків аварій. Безпека праці в галузі.
-довідка про наявність у учасника документів з питань охорони праці у відповідності до чинного законодавства.
Надана Учасником ТОВ «Нові теплотехнології» інформація відповідає заявленим вимогам та міститься в документі «7.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації» тендерної пропозиції.
2. Згідно пункту 2 таблиці 1 Додатку 3 до вищевказаного Оголошення встановлено вимогу про підтвердження виконання аналогічного договору .
На підтвердження виконання аналогічного договору надається:
- копія повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договору, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань.
- акти виконаних робіт та/або акти приймання-передачі виконаних робіт (на суму виконаних зобов’язань) з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці.
- оригинал або копії позитивних листів – відгуків від Замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) має бути зазначено дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціну, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання та відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
При цьому, якщо учасник торгів відповідно до норм чинного законодавства або учасник-нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації не зобов’язаний складати якийсь із вказаних документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним вимогам, то такий учасник надає лист – роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою (у разі наявності) в якому визначає законодавчі підстави ненадання зазначених вище документів, в якому вказуються причини відсутності даного документу та посилання на конкретні статті чинного законодавства України (якщо таке має місце бути).
Так, на виконання умов тендерної документації, Учасником ТОВ «Нові теплотехнології» надано лист-відгук від 28.03.2023 № 01/20, у відповідності до якого Комунальне некомерційне підприємство «Маріупольська міська лікарня №1» Маріупольської міської ради підтверджує, що ТОВ «Нові теплотехнології» було виконано роботи з капітального ремонту відділення екстреної медичної допомоги у хірургічному корпусі КНП ММР «Маріупольська міська лікарня №1», по вул. Радіна М.В., 2 у Кальміуському районі м. Маріуполя, у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015 – 45453000-7 .Капітальний ремонт і реставрація. Роботи виконано згідно договору підряду №14.60/2 від 09.07.2020. Роботи виконувались підрядною організацією у повному обсязі . Претензій та зауважень до виконавця немає.
З даного листа-відгуку вбачається, що роботи виконані підрядною організацією у повному обсязі, що підтверджується наданими Учасником згідно вимог цього ж пункту таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати. Сума виконаних робіт становить 12 761 029,89 грн.(дванадцять мільйонів сімсот шістдесят одна тисяча двадцять дев’ять гривень 89 копійок), у т.ч. ПДВ 2 126 838,31 (два мільйони сто двадцять шість тисяч вісімсот тридцять вісім гривень 31 копійка) згідно наданих довідок. А договірна ціна у розмірі 12 797 461, 21 грн. (дванадцять мільйонів сімсот дев’яносто сім тисяч чотириста шістдесят одна гривня 21 копійка),у т.ч. ПДВ 2 132 910,20 грн.(два мільйони сто тридцять дві тисячі дев’ятсот десять гривень 20 копійок), визначена п. 2.1 наданого договору № 14.60/2 від 24.07.2020, була зменшена наданою додатковою угодою № 3 від 18.12.2020 до 12 761 029,89 грн. відповідає довідкам про вартість виконаних робіт.
Таким чином, пропозиція містить належне документальне підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, тому підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно із п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» немає.
3. Відповідно пункту 4 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
3.1. Для підтвердження даної кваліфікації Учасник повинен в складі своєї пропозиції надати скан-копію, знятої з оригіналу діючого Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Скан-копія Дозволу № 0088.18.14 від 06.02.2018 на виконання робіт підвищеної небезпеки Товариством з обмеженою відповідальністю «Нові теплотехнології» міститься в документі «7.4. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
В Дозволі зазначено строк дії з 06.02.2018 до 06.02.2023.
Згідно п.4. Постанови № 357 від 24.03.2022 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Термін дії воєнного стану в Україні триває з 24 лютого 2022 року до теперішнього часу. У зв’язку з тим, що востаннє Законом № 06.02.2024 N 3564-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб, Дозвіл є чинним на сьогоднішній день. На момент подання тендерної пропозиції дія воєнного стану була подовжена Указом Президента України від 06 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ.
3.2. Для підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі.
Якщо зазначені в довідці обладнання, матеріально-технічна база та технології не перебувають у власності учасника, а знаходяться в користуванні за договорами оренди, суборенди, надання послуг тощо - в такому випадку надати такі договори.
Наявність підіймача гідравлічного, висотою підйому саме 10 м підтверджена документом «7.4 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме міститься в Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій під номером 12.
Пунктом 1.2.1. наданого Учасником договору про надання комплексних транспортних послуг №563/09/23 від 20.09.2023 передбачено надання Виконавцем послуг великовантажних транспортних засобів або інших технологічних транспортних засобів, будівельних машин і механізмів, та/або автомобільних транспортних засобів відповідно до їх цільового призначення.
Згідно зі Специфікацією № 1 до вказаного договору сторони погодили найменування і вартість послуг. Серед переліку послуг значиться послуги роботи автопідйомник MAN, який за своїми технічними характеристиками і є гідравлічним підіймачем висотою підйому 10 м.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація про вжиття заходів на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Великоолександрівського закладу дошкільної освіти No 2 Великоолександрівської селищної ради» за адресою вул. Братська, 12 А смт Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області» (СРV за ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) Ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-24-007297-a На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-11-24-007297-a замовником 04 березня 2024 року проведено нараду під головуванням заступника директора Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації - начальника управління будівництва, розвитку територій та фінансового забезпечення щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. На нараді обговорено питання щодо дотримання уповноваженою особою законодавства про публічні закупівлі під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг, а також своєчасного внесення змін до тендерної документації у зв’язку зі змінами законодавства. На нараді вирішено: 1. Направити уповноважену особу на навчання з метою підвищення кваліфікації задля недопущення у подальшому виявлених порушень. Уповноважену особу попереджено про порядок накладення дисциплінарних стягнень згідно Закону України «Про державну службу» та адміністративної відповідальності (у випадку допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у майбутньому).
2024-03-04 11:04:19
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 01 березня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 16 березня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення вимог пункту 43 Особливостей)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 грудня 2023 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ Нові теплотехнології |
37 208 162,82
UAH з ПДВ
|
37 208 162,82
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Нові теплотехнології #34027947 |
Переможець |
37 208 162,82
UAH з ПДВ
|
05 грудня 2023 13:06
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 листопада 2024 16:26
|
| Додаткова_угода №3_Братська,12.pdf | зміни до договору |
12 листопада 2024 16:24
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 листопада 2024 16:06
|
| Додаткова_угода_№2_Братська,12.pdf | зміни до договору |
12 листопада 2024 15:37
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 березня 2024 11:01
|
| 2024-03-01-10-56-02-01.pdf | зміни до договору |
01 березня 2024 10:59
|
| Електронний підпис | укладений |
13 грудня 2023 16:36
|
| 13-12-59Р.pdf | укладений |
13 грудня 2023 16:18
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 лютого 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 березня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміни до плану фінансування |
| Номер договору про закупівлю: | 13-12/59Р |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (Постанова) |
| Номер договору про закупівлю: | 13-12/59Р |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору про закупівлю: | 13-12/59Р |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |