ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

21.12.2023 № 61-З

Херсон

Про початок моніторингів
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Підстава: лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/14193-2023 від 07.12.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 21.12.2023.

Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
21.12.2023 №61-З

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі

Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-11-07-016608-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 5 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-21 16:11:04

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-07-016608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15% у 2023 році та 20% у 2024 році. Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону передбачено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до наступних товарів - причепи та напівпричепи.
У зв"язку з чим просимо надати пояснення яким чином Замовником дотримано вимоги Закону щодо локалізації при проведенні закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери ?
3. Надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі. Просимо надати підтверджуючи документи у разі здійснення оплати (авансу), отримання товару.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-12-27 19:30:21

Відповідь на звернення

1. Розмір бюджетного призначення визначено 30000000 грн рішеннями сесії 8 демократичного скликання: №268-11 від 08.07.2021р. «Про створення комунального підприємства "Франківськ АГРО" Івано-Франківської міської ради"», № 403-18 від 26.11.2021р. «Про затвердження Програми розвитку комунального підприємства "Франківськ АГРО" Івано-Франківської міської ради», №155-37 від 31.07.2023 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.11.2021 №403-18 "Про затвердження Програми розвитку комунального підприємства "Франківськ АГРО" Івано-Франківської міської ради"», №154-37 від 31.07.2023 р. «Про збільшення статутного капіталу та затвердження нової редакції статуту комунального підприємства "Франківськ АГРО" Івано-Франківської міської ради»; КЕКВ 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям).

Очікувана вартість передбачена річним планом закупівель на 2023 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Очікувана вартість розрахована відповідно до середньоринкової ціни товару на ринку.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбулось на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку.

Закупівля напівпричепа з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з огляду на специфіку господарської діяльності Замовника для транспортування зі складу посівного матеріалу, добрив, засобів захисту рослин, ємності для води для виготовлення бакових сумішей, зібраного врожаю сільськогосподарських культур до складу, тощо, - з метою вирощування зернових, бобових, олійних, технічних сільськогосподарських культур на території Івано-Франківської територіальної громади, що передбачено статутом Підприємства, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради №154 від 31.07.2023р. та Програмою розвитку (із змінами від 31.07.2023 р.) комунального підприємства «Франківськ АГРО» Івано-Франківської міської ради на 2022-2026 р., затвердженої Рішення міської ради №403 від 26.11.2021р., №155 від 31.07.2023 р., з урахуванням габаритів наявних основних засобів для зберігання/транспортування води, розміщення будівлі складу в центральній частину міста, розміру воріт складу для заїзду/виїзду, конструкції (модифікації) трактора з пневматичними гальмами, маневреності причепа, географічної протяжності громади, помірних експлуатаційних витратах, а також надійності, технологічності та високого рівня безпеки з врахуванням виділених коштів. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю напівпричепа з наведеними технічними і якісними характеристиками.
2. Замовником було опрацьовано Перелік локалізованих товарів сторінці Prozorro, та з’ясовано що ступінь локалізації товару Тракторний самоскидний причіп ТСП-10 перевищує 51.75% відсотків й товар включений до Переліку (переліку локалізованих товарів), інформація про що міститься на сайті prozorro.gov.ua в Переліку локалізованих товарів та відображається під пунктом Тракторний самоскидний причіп ТСП-10 (https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=10&text=%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%87%D1%96%D0%BF%20%D0%A2%D0%A1%D0%9F-10). Що також підтверджується довідкою від Заводу виробника.
3. Замовником було проведено оплату авансу згідно з умовами договору в розмірі 25% вартості Товару 21.11.2023 року.

• IMG_0001.pdf
• IMG_0002.pdf
• IMG_0003.pdf
• Довідка ТСП-10_231227_170620.pdf
• Договір ЛРЗ.pdf
• Комерційна 2.pdf
• Комерційна.pdf
• Опис Статут 2023_08_07.pdf
• Платіжна інструкція.pdf
• Рішення про створення КП.pdf

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушено вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.)
3. Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом

Електронний підпис