Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 42304390 |
| Місцезнаходження: | 43027, Україна , Волинська обл., м. Луцьк, Київський майдан, буд. 9 |
| Контактна особа: |
Тарас Кацевич +380509233357 tsk.lawyer7@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 31 липня 2023 15:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 серпня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 серпня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 25 983 509,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 259 835,09 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
(Код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 липня 2023 15:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 липня 2023 15:11 |
ТД Нове будівництво.doc | |
31 липня 2023 15:11 |
Додаток 4 Проєкт договору .docx | |
31 липня 2023 15:11 |
Додаток № 2 .docx | |
31 липня 2023 15:11 |
Додаток № 3.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-09-20-000016 ● ee1737eca3b545e9b1e6e1b90bd534c7
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 вересня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 вересня 2023 17:48 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.09.2023 № 40-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о начальника Віктор ГАЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 20.09.2023 № 40-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-07-31-006410-a від 31.07.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-09-21 14:19:46
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-31-006410-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-09-25 12:09:23
Відповідь на запит Держаудитслужби
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах проведення моніторингу UA-2023-07-31-006410-a
На виконання вимог, викладених у запиті Західного офісу Держаудитслужби від 21 вересня 2023 року, «У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-31-006410-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит Уповноважена особа ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів.
Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей 31 липня 2023 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та іншим нормативним документам.
Додатком 3 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
Проектно кошторисна документація на «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» розроблено на підставі вихідних даних експертного звіту №14-20/06/23 від 28.06.2023:
- завдання на проектування від 01.05.2023 року
- топогеодезичних вишукувань в М 1:500;
- інженерно-геологічних вишукувань, що виконані в 2023р. ФОП Шуляк О.П., кв. сертифікат АР №006055 від 15.01.2013р.;
- технічних умов на приєднання до інженерних мереж.
Роботи повинні бути виконані з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт/послуг, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва та умовам Договору.
Роботи, що є предметом закупівлі, надаються із застосуванням екологічно безпечних матеріалів, машини і механізмів без впливу на довкілля та відповідають основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства.
Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання капітального ремонту повинні бути новими, відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам та договору.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням з вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та експертизи проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини виконана Товариством з обмеженою відповідальністю на підставі експертного звіту №14-20/06/23 від 28.06.2023, договору відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.05.2011 №560.
Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 та становить 25 983 509,00 грн. з ПДВ.
Обсяг робіт наведено у додатку №3 до тендерної документації та кількість робіт – 1 робота.
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Разом з тим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту https://voladm.gov.ua/article/nove-budivnictvo-sportivnoyi-zali-z-vlastivostyami-protiradiaciynogo-ukrittya-rovancivskogo-liceyu-boratinskoyi-silskoyi-radi-za-adresoyu-vul-shevchenka-16-s-rovanci-luckogo-rayonu-volinskoyi-obl/ на якому 31.07.2023р. оприлюднено інформацію щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710»
Документи до пояснення по запиту від 21 вересня 2023 року:
1. Копія експертного звіту (позитивний)
2. Скріншот з сайту
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-10-10 14:15:57
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-31-006410-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) , підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Проведеним аналізом тендерної пропозиції ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" установлено, що учасник у складі тендерної документації (файл - «2.Довідка про наявність механізмів.pdf») надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 07.08.2023 року № 78/16, в якій зазначив про оренду бульдозера ДТ-75, потужність якого згідно технічних характеристик становить 58,8 кВт [130 к.с.].
Разом з тим, відповідно Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», під час виконання робіт «Нове будівництво спортивної зали з властивостями протирадіаційного укриття Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради за адресою: вул. Шевченка, 16, с. Рованці Луцького району Волинської області» передбачено використання бульдозерів потужністю 79 кВт [108 к.с.] та 96 кВт [130 к.с.].
Враховуючи вищевикладене, Замовнику необхідно надати пояснення, яким чином ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" підтвердив можливість виконання робіт зазначених в Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ»?
2) Згідно з довідкою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 07.08.2023 року № 78/16 ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" на підставі договору про надання послуг № 4 від 05.06.2023 року планує залучити техніку субпідрядника ТОВ «Житилобуд-2», а саме: апарати для стикового зварювання поліетиленових труб ПВХ2000 РИТМ, бульдозер ДТ-75, екскаватор 0,25 м3 JCB4CX, екскаватор 0,65 м3 Caterpillar 206, коток дорожній 3т Hamm HD 12 VV, віброплита з бензиновим двигуном AVANT AP 140 IS, навантажувач одноковшевий 2т BOBCAT S300.
Згідно пункту 2 розділу 1.1 «1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій » Додатку 2 до тендерної документації якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям таким, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій то такий учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до умов пункту 1.
Однак, ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" у складі пропозиції не надав підтвердження право власності техніки яка буде використана субпідрядником ТОВ «Житилобуд-2».
Аналогічно, ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" у складі пропозиції не надав підтвердження право власності обладнання та устаткування, яке буде використана субпідрядником ПП «Теплий дім ПСП»?
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД"?
3) Відповідно пункту 1.2. розділу 1.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати скановані з оригіналу копії аналогічного договору, який повністю виконаний, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Також, відповідно пункту 1.3. розділу 1.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати документи, що засвідчують факт виконання робіт (довідки КБ-2в, та/або КБ-3).
Яким чином учасник ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" підтвердив даний кваліфікаційний критерій, коли у складі пропозиції було надано довідки форми КБ-3, які не підтверджують повне виконання аналогічних договорів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-10-13 09:14:43
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу UA-2023-07-31-006410-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах проведення моніторингу UA-2023-07-31-006410-a
На виконання вимог, викладених у запиті Західного офісу Держаудитслужби від 10.10.2023 р.
1. Щодо наявності бульдозера
Замовником в п.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«1. Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками).
Обов’язкова наявність: - Автомобіль бортовий або самоскид – не менше 1 од.; - Екскаватор - не менше 1 од.; - генератор не менше 1 од.;
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). А також, учасники в складі пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до виконання замовлення (в тому числі в разі використання транспортними засобами та\або механізмами субпідрядника)».
Так, хочемо наголосити на тому що Замовником в тендерній документації був встановлений чіткий перелік обладнання та матеріально-технічної бази і технологій наявність яких учасники повинні обов’язково підтвердити в складі тендерної пропозиції, а саме: - Автомобіль бортовий або самоскид – не менше 1 од.; - Екскаватор - не менше 1 од.; - генератор не менше 1 од. Наявність зазначеної техніки підтверджена Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" у складі тендерної пропозиції.
Вимогами тендерної документації не передбачено підтвердження наявності бульдозера в складі тендерної пропозиції. Тобто, в Учасників не було обов’язку підтверджувати наявність обладнання, техніки та механізмів, які не вимагалися Замовниками, також не було вимоги про те, що Учасники повинні підтвердити наявність матеріально-технічної бази відповідно до Технічного завдання (Додаток 3).
2. Щодо субпідрядника
Відповідно до п.1.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації було зазначено наступне:
«1. Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії з оригіналів договорів у повному обсязі (з додатками).
Обов’язкова наявність: - Автомобіль бортовий або самоскид – не менше 1 од.; - Екскаватор - не менше 1 од.; - генератор не менше 1 од.;
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). А також, учасники в складі пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до виконання замовлення (в тому числі в разі використання транспортними засобами та\або механізмами субпідрядника).
2. Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям таким, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій то такий учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до умов пункту 1. А також, надає у складі тендерної пропозиції оригінал(-и) листа-підтвердження (листів-підтверджень) від субпідрядників/співвиконавців із зазначенням замовника та учасника закупівлі, підтверджуючого виконання робіт (надання послуг) як субпідрядник/співвиконавець протягом періоду виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі (вказати конкретну назву предмету закупівлі) із зазначенням переліку техніки (машин, механізмів, техніки) субпідрядника/співвиконавця, що залучатиметься до виконання робіт (надання послуг)».
На виконання вищенаведених вимог Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" було надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка містить перелік обладнання та техніки, яку Учасник планує використати під час виконання робіт. Серед переліку даної техніки були: апарати для стикового зварювання поліетиленових труб ПВХ2000 РИТМ, бульдозер ДТ-75, екскаватор 0,25 м3 JCB4CX, екскаватор 0,65 м3 Caterpillar 206, коток дорожній 3т Hamm HD 12 VV, віброплита з бензиновим двигуном AVANT AP 140 IS, навантажувач одноковшевий 2т BOBCAT S300. В колонці «Власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо (№ договору)» Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" було зазначено, що вся вищеперелічена техніка залучається на підставі Договору надання послуг №4 від 05.06.2023 року.
Тобто, виходячи з вищенаведеного необхідно зазначити, що у випадку, якщо Учасник процедури закупівлі не має власної матеріально-технічної бази та обладнання, яке необхідне для виконання умов договору він може надати на підтвердження виконання вимог Замовника згідно з п.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації наступні документи:
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). А також, учасники в складі пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі.
що і було зроблено Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД", який надав на підтвердження виконання вимог Замовника про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідної для виконання робіт наступні документи:
- Договір надання транспортних послуг №4 від «05» червня 2023 року укладений з ТзОВ «Житлобуд-2»
- Лист-підтвердження від ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» від 07 серпня 2023 р.
Вважаємо, що Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" в повній мірі було виконано вимогу Замовника, оскільки Учасники процедури закупівлі мають право на підтвердження наявності матеріально-технічної бази та обладнання надати договір надання послуг, що також передбачено і в тендерній документації Замовника.
Також, необхідно наголосити на тому, що Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" було надано у складі тендерної пропозиції документ «Форма пропозиції про залучення субпідрядників», в якій зазначено про те, що Учасник буде залучати ТзОВ «Житлобуд-2» на виконання наступних робіт: Зовнішнє електропостачання, сантехнічні роботи, електромонтажні роботи та ПП «Теплий дім ПСП» на виконання робіт: Пожежна сигналізація, блискавкозахист. Отже, Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" у вищезазначеному документі жодним чином не зазначається про залучення техніки: апарати для стикового зварювання поліетиленових труб ПВХ2000 РИТМ, бульдозер ДТ-75, екскаватор 0,25 м3 JCB4CX, екскаватор 0,65 м3 Caterpillar 206, коток дорожній 3т Hamm HD 12 VV, віброплита з бензиновим двигуном AVANT AP 140 IS, навантажувач одноковшевий 2т BOBCAT S300 субпідрядника/співвиконавця.
3. Щодо виконання аналогічного договору
Відповідно до п.1.3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації встановлена наступна вимога:
« 1.Для підтвердження зазначеної в довідці (Таблиця «Г») інформації учасник повинен надати:
1.1. Скановані з оригіналу копії аналогічного договору, який повністю виконаний, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами є договір (двосторонній або декілька сторонній), з характером робіт – будівництво/капітальний ремонт/реконструкція будівлі/приміщення/споруди класу наслідків СС2 з аналогічними видами робіт.
*Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності.
1.2. Скановані з оригіналу листи-відгуки про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «Г» (не менше 1-го). Відгук повинен мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
1.3. Документи, що засвідчують факт виконання робіт (довідки КБ-2в, та/або КБ-3)».
Тобто, на підтвердження виконання вищенаведеної вимоги Учасники мали надати в складі своєї тендерної пропозиції мінімум один аналогічний договір. Проте Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" на виконання вищенаведених вимог було надано три аналогічні договори, інформація про які міститься у Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (надалі – Довідка). Відповідно до інформації, яка була зазначена у вищенаведеній Довідці, Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" були надані наступні аналогічні договори:
- Договір №372-р/6 від 22.10.2018 року на виконання наступних робіт «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с. Башлики Ківерцівського району (коригування)»;
- Договір № 24/20 від 07.10.2020 року на виконання наступних робіт «Реконструкція частини приміщень будівлі старого корпусу стаціонару (В-2) та кабінету комп’ютерної томографії Комунального некомерційного підприємства "Камінь-Каширська центральна районна лікарня" Камінь-Каширської районної ради Волинської області під приймальне відділення»;
- Договір №5/21 від 01.06.2021 року на виконання наступних робіт «Розбудова фізкультурноспортивної та плавальнооздоровчої інфраструктури Волині" (капітальний ремонт) м. Луцьк, вул. Львівська, 75».
Щодо документів, які підтверджують повне виконання вищенаведених аналогічних договорів потрібно зазначити, що проаналізувавши документи тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" зроблено висновок про надання Учасником документів, які підтверджують факт повного виконання вищезазначених аналогічних договорів, а саме:
- на підтвердження виконання Договору №372-р/6 від 22.10.2018 року Учасником надано «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3) за грудень 2021 р.» (міститься у файлі «13.Аналогічний договір Башлики.pdf» (сторінка 66), в якій в колонці «з початку будівництва по звітній місяць включно» зазначається про вартість виконаних робіт та витрат на суму 103 536 669, 63 грн;
- на підтвердження виконання Договору № 24/20 від 07.10.2020 року Учасником надано «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3) за грудень 2020 року (міститься у файлі «14.Аналогічний договір К.-Каширський.pdf» (сторінка 19), в якій в колонці «з початку будівництва по звітній місяць включно» зазначається про вартість виконаних робіт та витрат на суму 5 555 741, 76 грн;
- на підтвердження виконання Договору №5/21 від 01.06.2021 року Учасником надано «Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3) за грудень 2021 р. (міститься у файлі «15.Аналогічний договір ЛНТУ 1.pdf» (сторінка 28), в якій в колонці «з початку будівництва по звітній місяць включно» зазначається про вартість виконаних робіт та витрат на суму 14 327 182,92 грн.
Також, Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" у складі своєї тендерної пропозиції було надано Відгуки від Замовників за вищезазначеними аналогічними договорами (містяться у файлі «16.Відгуки.pdf»), в яких Замовниками за вказаними аналогічними договорами підтверджується факт повного виконання Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД» своїх зобов’язань та робіт за даними аналогічними договорами.
Отже, інформація, яка зазначена Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД» в Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та наданих на підтвердження інформації зазначеної в Довідці документів підтверджують факт повного виконання Учасником вказаних ним аналогічних договорів.
Додатково повідомляємо, що Замовником в тендерній документації було зазначено про те, що на підтвердження виконання вимоги про наявність аналогічного досвіду, Учасники мали надати в складі своєї тендерної пропозиції мінімум один аналогічний договір, що й було зроблено Учасником – ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД". Всі інші аналогічні договори які були надані Учасником розглядалися Замовником як додаткова інформація. Крім того, ні Законом України «Про публічні закупівлі» ні Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) не заборонено надавати Учаснику додаткові документи (матеріали і т.п.) до своєї тендерної пропозиції.
Додатки до пояснення:
1. 14.Аналогічний договір К.-Каширський.pdf.
2. 13.Аналогічний договір Башлики.pdf
3. 15.Аналогічний договір ЛНТУ 1.pdf.
4. 16.Відгуки.pdf
5. 6. Договір надання послуг.pdf
6. 12.Довідка про аналогічні договори.pdf
7. 2.Довідка про наявність механізмів.pdf
8. Лист-підтвердження надання послуг механізмів.
9. 59.Довідка про субпідрядників.pdf
- 14.Аналогічний договір К.-Каширський.pdf
- 13.Аналогічний договір Башлики.pdf
- 15.Аналогічний договір ЛНТУ 1.pdf
- 16.Відгуки.pdf
- 6. Договір надання послуг.pdf
- 12.Довідка про аналогічні договори.pdf
- 2.Довідка про наявність механізмів.pdf
- Лист-підтвердження надання послуг механізмів.pdf
- 59.Довідка про субпідрядників.pdf
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 13 жовтня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 19 жовтня 2023 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 серпня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" |
23 846 458,80
UAH з ПДВ
|
23 846 458,80
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛИЦЬКИЙ АГРОБУД" #02184961 |
Переможець |
23 846 458,80
UAH з ПДВ
|
10 серпня 2023 12:06
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 10 серпня 2023 11:45
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
18 квітня 2024 08:57
|
| додаткова угода 6 Рованці.pdf | зміни до договору |
18 квітня 2024 08:54
|
| дод угода №6 Рованці від 18.04.24.pdf | зміни до договору |
18 квітня 2024 08:39
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 грудня 2023 15:46
|
| дод угода №5 нова Рованці від 22.12.23.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2023 15:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 грудня 2023 08:54
|
| дод угода Рованці №4 від 21.12.23.pdf | зміни до договору |
22 грудня 2023 08:51
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
30 листопада 2023 16:03
|
| дод угода № 3 Рованці 30.11.23.pdf | зміни до договору |
30 листопада 2023 16:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 серпня 2023 10:37
|
| дод угода №2 від 29.08.2023 Рованці.pdf | зміни до договору |
29 серпня 2023 10:35
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 серпня 2023 08:23
|
| Додаткова угода №1 від 21.08.2023.pdf | зміни до договору |
21 серпня 2023 08:20
|
| Електронний підпис | укладений |
18 серпня 2023 12:40
|
| Договір 10 23 від 18.08.2023.pdf | укладений |
18 серпня 2023 12:38
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 21 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, зміни в план фінансування робіт, відкорегування календарного графіку виконання робіт по об'єкту. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна реквізитів |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 30 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відкоригувати договірну ціну. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відкоригувати договірну ціну до договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору, зміни в орієнтовний план фінансування робіт, відкоригувати календарний графік виконання робіт. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 квітня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 квітня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору про закупівлю, зміни в орієнтовний план фінансування, відкоригувати календарний графік виконання робіт по об'єкту. |
| Номер договору про закупівлю: | 10/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |