Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) по ліквідації наслідків несприятливих погодних умов, що спричинили аварійний (надзвичайний) стан даху хірургічного корпусу, з частковою заміною дерев’яних конструкцій і повною заміною покрівельних матеріалів комунального некомерційного підприємства "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради за адресою вул. Шептицького, 9 м. Дрогобич Львівської області» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Очікувана вартість
5 311 689,00 UAH
UA-2023-01-05-003699-a ● d87ce92d03254b0b94d710328aea4c77
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство"Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 13815703 |
| Місцезнаходження: | 82100, Україна , Львівська обл., Дрогобич, Шептицького,9 |
| Контактна особа: |
Блажкевич Мар'яна Павлівна +380980846929 likarna_zvit@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 січня 2023 16:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 січня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 5 311 689,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 26 558,45 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого кваліфікованим електронним підписом банка-гаранта. Банківська гарантія оформляється відповідно до вимог Постанови НБУ №639 від 15.12.2004 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Уповноваженого органу) № 2628 від 14.12.2020 на суму 26 000,00 грн з грошовим покриттям. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 26000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) по ліквідації наслідків несприятливих погодних умов, що спричинили аварійний (надзвичайний) стан даху хірургічного корпусу, з частковою заміною дерев’яних конструкцій і повною заміною покрівельних матеріалів комунального некомерційного підприємства "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради за адресою вул. Шептицького, 9 м. Дрогобич Львівської області» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
82100, Україна, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Шептицького, 9
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
28 лютого 2023
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 січня 2023 15:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 січня 2023 14:45 |
Додаток 1. кваліфікація.docx | |
05 січня 2023 14:45 |
додаток 2. технічне завдання.docx | |
05 січня 2023 14:45 |
Додаток 3. проект_договору.doc | |
05 січня 2023 14:45 |
Тендарна документація аварійні роботи.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення щодо навчання працівників
Дата подання: 09 січня 2023 10:09
Дата відповіді: 11 січня 2023 16:28
Просимо уточнити, працівники яких саме спеціальностей повинні пройти навчання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V зрупи зелектробезпеки).
Відповідь: Добрий день!
Згідно із вимогою підпункту 2.2.11. пункту 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога про наявність в учасника працівників, які повинні пройти навчання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Вимоги щодо конкретних спеціальностей працівників, які повинні пройти це навчання, відсутні. Отже, це можуть бути працівники з будь-якою спеціальністю та з пройденим навчанням з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Згідно із вимогою підпункту 2.2.11. пункту 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога про наявність в учасника працівників, які повинні пройти навчання з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Вимоги щодо конкретних спеціальностей працівників, які повинні пройти це навчання, відсутні. Отже, це можуть бути працівники з будь-якою спеціальністю та з пройденим навчанням з «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98) та «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01) (IV та/або V групи з електробезпеки).
Щодо обстеження фактичного стану обєкту
Дата подання: 09 січня 2023 17:53
Дата відповіді: 11 січня 2023 16:28
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі.Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі , шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про "З огляду на об’єми робіт, а також стислі строки їх виконання, задля коректного розуміння потенційними учасниками обсягів робіт, останні повинні здійснити обстеження фактичного стану об’єкта. Для підтвердження в складі тендерної пропозиції надається звіт (акт) який має бути підписаний учасником та замовником. В документі має бути засвідчено, що учасник обстежив об’єкт та ознайомився із проектно-кошторисною документацією" до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового виїзду представника була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день!
Згідно із технічним завданням (додаток №2 до тендерної документації) була встановлена вимога про здійснення потенційними учасниками обстеження фактичного стану об’єкта. Вимога встановлювалася з урахуванням об’ємів та стислих строків виконання робіт.
Ви стверджуєте, що ця вимога «порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту». З цього приводу зазначаємо, що об’єктом є хірургічний корпус лікарні. У цьому приміщенні не живуть та не здійснюють діяльність жодні суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері будівельних робіт. Усі учасники перебувають в однакових умовах, жоден з потенційних учасників не перебуває на об’єкті, а отже усі бажаючі однаково повинні прибути на об’єкт та обстежити його.
Обстеження потенційним учасником об’єкта не гарантує подальшу участь такого учасника в торгах. Водночас необстеження об’єкту може призвести до подальшої неспроможності підрядника вчасно та якісно виконати роботи. Нагадаємо, що предметом закупівлі є не просто капітальний ремонт, а аварійно відновлювальні роботи, які потрібно здійснити якнайшвидше.
Дискримінаційність чи недискримінаційність вимоги встановлюється у кожній конкретній закупівлі окремо, тому орієнтуватись на наведені вами рішення АМКУ ми не можемо, бо очевидно що в тих закупівлях інші вихідні дані та обставини.
За результатами розгляду вашої вимоги вважаємо, що ви не підтвердили свою неспроможність обстежити об’єкт. Тому ваша вимога не може бути задоволена.
Згідно із технічним завданням (додаток №2 до тендерної документації) була встановлена вимога про здійснення потенційними учасниками обстеження фактичного стану об’єкта. Вимога встановлювалася з урахуванням об’ємів та стислих строків виконання робіт.
Ви стверджуєте, що ця вимога «порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту». З цього приводу зазначаємо, що об’єктом є хірургічний корпус лікарні. У цьому приміщенні не живуть та не здійснюють діяльність жодні суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність у сфері будівельних робіт. Усі учасники перебувають в однакових умовах, жоден з потенційних учасників не перебуває на об’єкті, а отже усі бажаючі однаково повинні прибути на об’єкт та обстежити його.
Обстеження потенційним учасником об’єкта не гарантує подальшу участь такого учасника в торгах. Водночас необстеження об’єкту може призвести до подальшої неспроможності підрядника вчасно та якісно виконати роботи. Нагадаємо, що предметом закупівлі є не просто капітальний ремонт, а аварійно відновлювальні роботи, які потрібно здійснити якнайшвидше.
Дискримінаційність чи недискримінаційність вимоги встановлюється у кожній конкретній закупівлі окремо, тому орієнтуватись на наведені вами рішення АМКУ ми не можемо, бо очевидно що в тих закупівлях інші вихідні дані та обставини.
За результатами розгляду вашої вимоги вважаємо, що ви не підтвердили свою неспроможність обстежити об’єкт. Тому ваша вимога не може бути задоволена.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-05-18-000051 ● b5f2d8492dd34dcab572cf90c1a5313f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 18 травня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 травня 2023 14:30 |
Н А К А З
18 травня 2023 року № 39-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 18.05.2023 №39-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
13. UA-2023-01-05-003699-a, яку проведено Комунальним некомерційним підприємством "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради;
Надання інформації про усунення порушення замовником
У відповідь на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-01-05-003699-a «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) по ліквідації наслідків несприятливих погодних умов, що спричинили аварійний (надзвичайний) стан даху хірургічного корпусу, з частковою заміною дерев’яних конструкцій і повною заміною покрівельних матеріалів комунального некомерційного підприємства "Дрогобицька міська лікарня №1" Дрогобицької міської ради за адресою вул. Шептицького, 9 м. Дрогобич Львівської області» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», проведеного Східним офісом Держаудитслужби в Запорізькій області від 29.05.2023 (далі – ВИСНОВОК) повідомляємо наступне. Уповноваженою особою проведено детальний аналіз висновку моніторингу проведеного Державною аудиторською службою, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Уповноважена особа, зобов’язується в майбутньому не допускати порушень та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель.
2023-06-01 16:23:36
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 29 травня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 13 червня 2023 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕЙНПЛАСТ-ФАСАД" |
5 251 113,60
UAH з ПДВ
|
5 251 113,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕЙНПЛАСТ-ФАСАД" #41850560 |
Переможець |
5 251 113,60
UAH з ПДВ
|
20 січня 2023 12:51
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 19 січня 2023 15:53
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2024 12:12
|
| Електронний підпис | укладений |
03 липня 2023 16:42
|
| Додаткова угода 3.pdf | зміни до договору |
03 липня 2023 16:38
|
| Електронний підпис | укладений |
01 травня 2023 12:44
|
| додаткова угода 2.pdf | зміни до договору |
01 травня 2023 12:42
|
| Електронний підпис | укладений |
03 березня 2023 10:00
|
| додаткова угода 1.pdf | зміни до договору |
03 березня 2023 09:55
|
| Електронний підпис | укладений |
01 березня 2023 18:54
|
| Договір | укладений |
01 березня 2023 18:50
|
| Протокол продовження терміну.pdf | укладений |
03 лютого 2023 17:54
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 28 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 березня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання робіт |
| Номер договору про закупівлю: | 105 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 квітня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 травня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання робіт |
| Номер договору про закупівлю: | 105 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 червня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 липня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до підпункту 1 пункту 19 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.22р. №1178 |
| Номер договору про закупівлю: | 105 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |