Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-02-23 16:23:19

Пояснення з питань проведення моніторингу

На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо моніторингу процедури відкритих торгів з особливостями по закупівлі «Послуги з утримання вулично-дорожньої мережі на території Канівської міської територіальної громади (ДК 021:2015 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» (ідентифікатор закупівлі –UA-2022-12-12-013677-a) повідомляємо, що вищеназвана закупівля проводилась відповідно до технічного завдання, що було надано відділом з питань житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергоефективності виконавчого комітету Канівської міської ради (розпорядження міського голови від 06.12.2022 р.№ 405-р)(файл – Розпорядження +ТЗ.pdf).
В технічному завданні визначено кількісні та якісні показники послуги. При визначенні обсягів послуги враховано аналіз обсягів фактично отриманих послуг у 2022 році та прийняті до уваги заплановані поточні завдання відділом з питань житлово-комунального господарства, інфраструктури та енергоефективності виконавчого комітету Канівської міської ради на 2023 рік. Відповідно до наданого технічного завдання уповноваженою особою визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого Наказом Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708) предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника: «ДК 021:2015 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту», враховуючи, що предмет закупівлі є послугою.З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі та приймаючи до уваги положення «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275 (далі – Наказ 275), виконавчим комітетом Канівської міської ради підготовлено та надіслано до потенційних надавачів такої послуги запити цінових пропозицій (запити № 01-01-20/2095-1 від 01.12.2022 р., № 01-01-20/2095-2 від 01.12.2022 р., 01-01-20/2095-3 від 01.12.2022 р. (файли – Запит №1 БУД УПР 77.pdf, Запит №2 ДОР СТРОЙ КОМПАНІ.pdf , Запит №3 КАНІВ ГРАНІТ.pdf). Для визначення очікуваної вартості закупівлі на запити цінових пропозицій отримані комерційні пропозиції від трьох потенційних надавачів відповідної послуги (файли відповідь_№1.pdf, відповідь_№2.pdf, відповідь_№3.pdf). Були отримані такі комерційні пропозиції на суми: 6 200 000,00 грн, 6 850 000,00 грн та 6 450 000,00 грн. Приймаючи до уваги положення Наказу 275, а саме пункту 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості», очікувана вартість закупівлі розрахована як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних за такою формулою:
(6 200 000,00+6 850 000,00+6 450 000,00)/3=6 500 000,00 (грн)
В результаті розрахунків отримана очікувана вартість предмету закупівлі склала 6 500 000,00 гривень. Відповідно до рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 19.11.2022 №349 «Про схвалення проєкту бюджету Канівської міської територіальної громади на 2023 рік» було схвалено бюджетні призначення по закупівлі (файл – Рішення №349 від 19.11.2022.pdf).Також відповідно до рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 29.12.2022 №375 «Про порядок фінансування видатків з місцевого бюджету до затвердження розпису бюджету Канівської міської територіальної громади на 2023 рік»було затверджено тимчасовий розпис місцевого бюджету на перше півріччя 2023 року (файл – Рішення №375 від 29.12.2022.pdf).
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): http://kaniv-rada.gov.ua/news.php?p=6770.
Надаємо пояснення щодо наявності вимоги у тендерній документації до учасника процедури закупівлі підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у вигляді довідок (зведеної довідки за формою додатку №1 до тендерної документації, тощо). У тендерній документації по закупівлі Замовником визначена вимога надати таку довідку довільного формату або за зразком додатка №1 до тендерної документації, для реалізації вимоги абзацу четвертого пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливостей), а саме: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції». Надаючи таку довідку, учасники мають змогу задекларувати (без надання документального підтвердження) відсутність вищеназваних підстав для відхилення пропозиції. Одночасно з цим у тендерній документації (пункт 5.4.) визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 3, 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», лише для переможців процедури закупівлі. Також сам перелік документів, що підтвердять відсутність підстав для відхилення пропозиції, передбачений лише для переможця закупівлі у пункті 5.5. тендерної документації по закупівлі.Таким чином наявність вимоги щодо надання довідок чи зведеної довідки міститься в тендерній документації лише з метою більш зручного декларування учасниками інформації про відсутність підстав для відхилення, передбачених пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та не містить вимоги до учасників процедури закупівлі надання ними під час подання тендерної пропозиції будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених в абзаці першому пункту 44 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого цього пункту Особливостей.
Додатки до пояснення додаються в дев'яти файлах формату pdf

• Розпорядження +ТЗ.pdf
• Рішення №349 від 19.11.2022.PDF
• Рішення №375 від 29.12.2022.PDF
• Запит №1 БУД УПР 77.PDF
• Запит №2 ДОР СТРОЙ КОМПАНІ.PDF
• Запит №3 КАНІВ ГРАНІТ.PDF
• Відповідь №1.PDF
• Відповідь №2.PDF
• Відповідь №3.PDF
• Електронний підпис
• Електронний підпис