Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товар (послуги), що виробляється суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни ціни на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національної комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua/). ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» внесено до Зведеного переліку суб'єктів природних монополій у Київській області з правом надання послуг постачання теплової енергії (додається). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 березня 2017 року №307 «Про затвердження Ліцензійних умов на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», від 22 березня 2017 року №308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження госопдарської діяльності у сфері теплопостачання», розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року №497 «Про видачу та анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії в Київській області» надана ліцензія ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО»: - на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії; - на провадження госопдарської діяльності з постачання теплової енергії; - на провадження гсоподарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральнимииі місцевими (розподільчими) мережами. Відповідно до рішення сесії від 05 серпня 2019 року №1344-52-VII «Про надання в користування ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» в користування на умовах довгострокової оренди строком на 20 років земельної ділянки для обслуговування модульної котельні, яка знаходиться на вулиці Парковій (Жовтневій) с. Вороньків Бориспільського району Київської області» укладено договір оренди земельної ділянки від 23 вересня 2019 року в с. Вороньків по вул. Парковій Бориспільського району Київської області (додається). Також відповідно до договору оренди №01/19 від 21 жовтня 2019 року та договору оренди 02/19 від 21 листопада 2019 року Вороньківська сільська рада передала у тимчасове платне користування на умовах оренди ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» ділянки теплових мереж, загальною довжиною 421 м в 2-х трубному вимірі , що розташовані в межах села Вороньків та частину будівлі котельні , площею 18.0 кв.м, що розташована в селі Вороньків по вул. Паркова, 2в. Договора оренди не перебувають в стані припинення та дійсні на даний момент. Тобто мережі, що підведені до будинку культури та приміщення сільської ради в селі Вороньків, приєднані безпосередньо до потужностей, що знаходяться на обслуговуванні та оренді у ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». Окрім того, в котельні, яка обслуговує будинок культури та приміщення сільської ради в селі Вороньків, по вул. Паркова, 2б та по вул. Паркова, 2 ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» встановив обладнання, зокрема котли, які забезпечують тепловою енергією піднаглядні установи Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради (договір оренди обладнання додається). Між ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» та ТОВ «Євробуд-Грант» заключений договір технічного обслуговування та ремонту обладнання котельні по вул. Паркова, 2в. Відповідно до рішення виконавчого комітету Вороньківської сільської ради №373 від 18.11.2021 року «Про затвердження тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування ТОВ «Бориспільтеплоенерго» було затверджено тариф на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для потреб установ, що фінансуються з державного бюджету – 3100,00 грн/Гкал з ПДВ. З огляду на вищенаведене, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня. Виходячи з вищенаведеного не укладення договору на закупівлю з постачання теплової енергії з ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» призведе до припинення роботи в підпорядкованих об'єктах Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, а зокрема в будинку культури та приміщення сільської ради. Припинення постачання теплової енергії в опалювальний період призведе до виникнення порушення нормальних умов життя, праці та діяльності закладів. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення постачання теплової енергії, в тому числі в закладах культури та адміністративній будівлі, призведе до виникнення надзвичайної ситуації та соціальної напруги між співробітниками Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради. З огляду на зазначене, станом на сьогодні в замовника відсутні будь-які інші котельні та теплові мережі, які обслуговують будинок культури та приміщення сільської ради в селі Вороньків Бориспільського району Київської області, крім котельні та теплових мереж, що знаходяться в оренді в ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». Отже, отримати теплову енергію неможливо від інших постачальників, ніж ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». На підставі вищезазначеного, у Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області існує потреба укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" ", (код ЄДРПОУ: 43024894) 03127, м. Київ, проспект Голосіївський , будинок 118 Б) на поставку теплової енергії, а саме: пари та гарячої води (за ДК 021:2015 (CPV) - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, за переговорною процедурою закупівлі, на підставі п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи те, що на сьогоднішній день порядок виробництва, транспортування, постачання і використання теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатації теплоенергетичного обладнання та виконання робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форми власності чітко встановлений Законом України «Про теплопостачання» та Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 р. №1198, із змінами та доповнення від 24.12.2019, сторони домовилися дотримуватися та керуватися вище згаданими нормами спеціального законодавства. У зв’язку із вищенаведеним, сторони погодилися про закупівлю теплової енергії за ДК 021:2015 (CPV) - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.