Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)
Очікувана вартість
6 417 050,40 UAH
UA-2021-08-13-002247-b ● 53e44436b4b84eab8cd6f8bed1895f85
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Парки Херсона" Херсонської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 40713306 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., місто Херсон, проспект Ушакова, 37, |
| Контактна особа: |
Світлана Смирнова +380995178620 parki40713306@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 серпня 2021 12:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 серпня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 серпня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 серпня 2021 12:00 |
| Очікувана вартість: | 6 417 050,40 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 32 085,25 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, викладаються українською мовою.
ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, парк Херсонська фортеця
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється щомісяця, не пізніше 10-го числа кожного поточного місяця на підставі рахунку та акту виконаних робіт. Допускається відстрочка платежу до 30 днів. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 серпня 2021 13:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 серпня 2021 13:14 |
Додаток 9 до ТД-п.126-2021.doc | |
13 серпня 2021 13:14 |
Додаток 8 до ТД - п. 126- 2021.doc | |
13 серпня 2021 13:13 |
Додаток 7 до ТД- п. 126- 2021.doc | |
13 серпня 2021 13:13 |
Додаток 6 до ТД - п.126-2021.docx | |
13 серпня 2021 12:44 |
Додаток 5 до ТД - п. 126- 2021.doc | |
13 серпня 2021 12:44 |
Додаток 4 до ТД- п. 126- 2021.doc | |
13 серпня 2021 12:37 |
Додаток 3 до ТД - п. 126- 2021.docx | |
13 серпня 2021 12:35 |
Додаток 2 до ТД - п.126 -2021.doc | |
13 серпня 2021 12:34 |
Додаток 1 до ТД - п. 126 - 2021.doc | |
13 серпня 2021 12:33 |
Капремонт парк Херсонська фортеця- ТД- п.126-2021.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо розрахунку заробітної плпти
Дата подання: 16 серпня 2021 15:53
Дата відповіді: 18 серпня 2021 16:43
Шановний Замовник!
В ТД розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції міститься вимога, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати " розрахунок кошторисної заробітної плати відповідно до Порядку розрахунку розміру кошто-рисної заробітної плати, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281 (зі змінами)".
Однак, відповідно до Порядку розрахунку розміру кошто-рисної заробітної плати, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281 (зі змінами), пункт 5. Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва.
Пункт 6. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних будівельних робіт розмір кошторисної заробітної плати визначається, виходячи з розміру, передбаченого у договірній ціні.
Цією ж постановою зазначено, що розрахунок заробітної плати здійснюється при складанні інвесторської документації, тобто, при проектуванні.
Оскільки закупівля здійснюється на виконання будівельних робіт, просимо внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
Згідно п. 1 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (зі змінами) цей Порядок встановлює механізм розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до п. 2 Порядку, Кошторисна заробітна плата обчислюється згідно із ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та відображається у прямих витратах відповідно до ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва».
Вказаний порядок визначає 2 механізми визначення кошторисної заробітної плати: розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації) (п. 4 Порядку) та розмір кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни)(п. 5 Порядку).
Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником, а Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником.
Таким чином, у даному випадку застосовуються положення п. 5 та п. 6 Порядку, відповідно до яких розмір кошторисної заробітної плати повинен здійснити учасник виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва та при взаєморозрахунках за обсяги виконаних будівельних робіт розмір кошторисної заробітної плати визначається, виходячи з розміру, передбаченого у договірній ціні.
Тому Ваше прохання підлягає відхиленню!
Згідно п. 1 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (зі змінами) цей Порядок встановлює механізм розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до п. 2 Порядку, Кошторисна заробітна плата обчислюється згідно із ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та відображається у прямих витратах відповідно до ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва».
Вказаний порядок визначає 2 механізми визначення кошторисної заробітної плати: розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації) (п. 4 Порядку) та розмір кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни)(п. 5 Порядку).
Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником, а Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником.
Таким чином, у даному випадку застосовуються положення п. 5 та п. 6 Порядку, відповідно до яких розмір кошторисної заробітної плати повинен здійснити учасник виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва та при взаєморозрахунках за обсяги виконаних будівельних робіт розмір кошторисної заробітної плати визначається, виходячи з розміру, передбаченого у договірній ціні.
Тому Ваше прохання підлягає відхиленню!
Щодо надання персональних даних
Дата подання: 17 серпня 2021 08:04
Дата відповіді: 18 серпня 2021 16:45
Відповідно до Розділу 3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до тендерної документації даної закупівлі, « на всіх працівників, зазначених у довідці обов’язково надати: документи про освіту, накази про призначення на посаду (в тому числі накази на сумісництво (у разі їх наявності) та трудові книжки (першу сторінку та останню сторінку з даними про останнє місце роботи); або договори цивільно-правового характеру. Договори цивільно-правового характеру повинні бути дійсними на момент подання пропозиції та містити конкретний обсяг робіт працівника».
Таким чином, Замовник вимагає від Учасника надати відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована (згідно частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію”), тобто персональні дані фізичних осіб.
Згідно зі ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.
Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією.
Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України.
Виклавши у складі тендерної документації вимогу надати персональні дані працівників Учасника, Замовник ставить Учасника в залежність від надання згоди на обробку такої інформації від третіх осіб, які не є субєктами торгів у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», ця вимога може провокувати небажання Учасників брати участь в тендерах Замовника
Дана вимога порушує один із принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників, а також вимогу частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.07.2017 року №4415, було постановлено зобов’язати Службу автомобільних доріг в Івано-Франківській області внести зміни до тендерної документації на закупівлю послуг (ідентифікатор закупівлі: № UA-2017-05-12-000685-b). Тендерна документація оскарженої закупівлі також містила вимогу подання інформації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме, надання в сканованому вигляді документів працівників підприємства-учасника, що містять персональні данні.
У зв’язку з вище наведеним, вважаємо, що ця вимога має бути виключена з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
Відповідно до положень ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одним з таких кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вказана інформація не може бути самостійно перевірена замовником на підставі даних, які містяться у відкритому доступі. Наприклад, наявність диплому про отримання вищої освіти можна перевірити у Реєстрі документів про освіту, однак які виготовлені з 2000 року, крім інформації про випускників військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти.
Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України.
Таким чином, Учасник, який надає документи працівників, які містять персональні дані, своїми діями підтверджує, що він правомірно поширює у тендерній пропозиції персональні дані працівників та інших осіб з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних» і несе відповідальність за їх обробку та поширення перед суб’єктами персональних даних.
Крім того, звертаємо увагу, що Учасник може позначити документи, які містять персональні дані, як конфіденційні.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про пубулічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
Тому Ваше прохання підлягає відхиленню!
Відповідно до положень ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одним з таких кваліфікаційних критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вказана інформація не може бути самостійно перевірена замовником на підставі даних, які містяться у відкритому доступі. Наприклад, наявність диплому про отримання вищої освіти можна перевірити у Реєстрі документів про освіту, однак які виготовлені з 2000 року, крім інформації про випускників військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти.
Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України.
Таким чином, Учасник, який надає документи працівників, які містять персональні дані, своїми діями підтверджує, що він правомірно поширює у тендерній пропозиції персональні дані працівників та інших осіб з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних» і несе відповідальність за їх обробку та поширення перед суб’єктами персональних даних.
Крім того, звертаємо увагу, що Учасник може позначити документи, які містять персональні дані, як конфіденційні.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про пубулічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
Тому Ваше прохання підлягає відхиленню!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 серпня 2021 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСМІСЬКБУД" |
6 416 940,00
UAH з ПДВ
|
6 416 940,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
30 серпня 2021 12:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій