Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 39682379 |
| Місцезнаходження: | 02068, Україна , м. Київ обл., Київ, вул. О. Кошиця, 11 |
| Контактна особа: |
Наталія Таперо +380445649093 ukb.torgi@gmail.com |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 травня 2021 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 травня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 травня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 червня 2021 15:00 |
| Початок аукціону: | 04 червня 2021 14:31 |
| Очікувана вартість: | 15 259 350,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 76 296,75 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства). Форма та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції передбачені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства України, від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 75000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за виконані роботи здійснюватиметься протягом 3-ох банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення та фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. | Пiсляоплата | 3 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 травня 2021 15:11 |
Електронний підпис |
18 травня 2021 15:03 |
Дод 1-4.pdf |
18 травня 2021 15:03 |
Дод 5-9.pdf |
18 травня 2021 15:03 |
ТД.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-07-05-000014 ● 8a79a7b41d314373b1bb18876b50d337
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 липня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 липня 2021 12:29 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.07.2021 № 401
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
В.о. начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 02.07.2021 № 401
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-05-18-008818-b 18.05.2021
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-07-06 15:06:34
Запит про надання пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Управлінням капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-07-08 09:42:03
Відповідь на запит
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 14 лютого 2021 року № 85 (зі змінами від 11.06.2021 № 383) «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2021 році за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації», яким затверджений адресний перелік об’єктів для виконання робіт та розподіл асигнувань у 2021 році на фінансування капітального ремонту за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації та отриманого від директора Центру соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями Дарницького району міста Києва (балансоутримувач) листа від 02.03.2021 № 32-1/01-05 (додаються).
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт Центру соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональним обмеженням Дарницького району м. Києва за адресою: Харківське шосе, 156 Дарницького району м. Києва (ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» було здійснено на підставі отриманого експертного звіту від 05.05.2021 № 518/е/21 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (позитивний) по об’єкту «Капітальний ремонт Центру соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональним обмеженням Дарницького району м. Києва за адресою: Харківське шосе, 156 Дарницького району м. Києва » (додається).
Також інформуємо, що Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації не має власного веб-сайту. Інформація щодо адресного переліку проведення капітального ремонту у Дарницькому районі м. Києва публікується на сайті Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (Розпорядження від 19.02.2021 № 85 (зі змінами від 11.06.2021 № 383) «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2021 році за рахунок бюджетних коштів по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації»).
Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 № 1036
«Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації за 10 робочих днів розміщує на інтернет-порталі «Київаудит» обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни. Дана інформація по предмету закупівлі «Капітальний ремонт Центру соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональним обмеженням Дарницького району м. Києва за адресою: Харківське шосе, 156 Дарницького району м. Києва (ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» була опублікована на інтернет-порталі «Київаудит» 29.03.2021.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На підставі ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації надає наступні заперечення на висновок ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 20.07.2021 року: 1. Контролюючий орган зазначає, що учасником ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» не надано лист-пояснення з розрахунком, що підтверджує можливість виконання робіт у встановлений строк, наявними силами Учасника, чим не дотримано вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації. Замовник не згодний з цими зауваженнями. Згідно з пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція Учасника повинна містити лист-пояснення з розрахунком, що підтверджує можливість виконання робіт у встановлений строк, наявними силами Учасника. Слід зауважити, що замовником не встановлювалася певна форма або перелік вимог, яким повинен відповідати вищезазначений лист-пояснення. У складі тендерної пропозиції Переможця наявний файл з назвою "календарний графік з розрахунком_0001.pdf", друга сторінка якого містить розрахунок тривалості робочого часу. Наданий розрахунок визначає кількість осіб, які будуть задіяні для виконання тої чи іншої роботи, а також тривалість виконання таких робіт. Замовник також звертає увагу контролюючого органу на те, що вказаний розрахунок у повній мірі співвідноситься з наданою Переможцем довідкою про працівників, що своєю чергою підтверджує наявність у Переможця працівників для виконання робіт, передбачених тендерною документацією. У зв'язку з чим у Замовника не виникло жодних сумнівів щодо можливості Переможця виконати роботи у встановлений строк силами Переможця. Таким чином, Переможцем було надано лист-пояснення з розрахунком, що підтверджує можливість виконання робіт у встановлений строк, наявними силами Учасника. 2. У своєму висновку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА зазначає, Переможцем не надано трудову книжку на інженера з проектно-кошторисної роботи Сидорченко М.О., чим не дотримано вимоги пункту 6 Додатку 2 ТД. Замовник не згодний в висновком контролюючого органу з наступних причин. У складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл під назвою «Сидорченко.pdf». У цьому файлі міститься трудова книжка інженера з проектно-кошторисної роботи Сидорченко М.О. З огляду на вищенаведене, Замовник не має правових підстав для відхилення пропозиції ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР». У зв'язку з вищезазначеним, дії Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в частині визначення переможцем торгів - ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР», не суперечать законодавству України. На підставі вищенаведеного, просимо вас: - прийняти зауваження Управління капітального будівництва Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації до розгляду; - зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель ( у зв'язку з відсутністю порушень).
2021-07-23 13:20:51
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 липня 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 серпня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | 30 липня 2021 року до Окружного адміністративного суду подана позовна заява щодо оскарження висновку Держаудитслужби. |
| Дата публікації: | 30 липня 2021 |
| Номер відкриття провадження: | 640/21482/21 |
| Дата відкриття провадження: | 04 серпня 2021 |
Документи:
|
06 серпня 2021 13:06
|
Електронний підпис |
|
30 липня 2021 15:41
|
Електронний підпис |
|
06 серпня 2021 13:02
|
Інформація про провадження.doc |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 червня 2021 14:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ДА-СТРОЙ" |
12 953 232,83
UAH з ПДВ
|
12 953 232,83
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР" |
14 803 152,00
UAH з ПДВ
|
14 803 152,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ННБУД |
15 258 000,00
UAH з ПДВ
|
15 258 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДА-СТРОЙ" #35144656 |
Відхилено |
12 953 232,83
UAH з ПДВ
|
09 червня 2021 15:01
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР" #39720582 |
Переможець |
14 803 152,00
UAH з ПДВ
|
10 червня 2021 14:43
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
19 січня 2022 15:59
|
| Електронний підпис | укладений |
01 липня 2021 15:58
|
| Договір №120 Х. шосе, 156_001.pdf | укладений |
01 липня 2021 15:54
|