Зазначеними послугами передбачається здійснювати підтримку, супроводження та доопрацювання, згідно вимог законодавства, прикладного програмного забезпечення казначейського обслуговування бюджетів АС «Є-Казна», системи АС «Є-Казна Доходи», системи ведення єдиного реєстру та єдиної мережі розпорядників та одержувачів коштів, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів – АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт», системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів АС «Є-Звітність», сервісів інтеграції для взаємодії з програмним забезпеченням, що використовується в інших державних органах.
Зазначений напрямок використання бюджетних коштів забезпечує:
безперебійне казначейське обслуговування дохідної та видаткової частин бюджетів;
постійне вдосконалення прикладного програмного забезпечення у відповідності до змін в бюджетному процесі України;
функціонування внутрішньої платіжної системи Казначейства;
ведення Єдиного реєстру розпорядників коштів;
взаємодію з програмним забезпеченням, що використовується в інших державних органах;
вчасну підготовку та надання оперативної та управлінської звітності органам влади;
комплексну автоматизацію формування, перевірки, консолідації фінансової і бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та її подання до Казначейства.
У 2012 році в Казначействі впроваджено проєкт віддаленого доступу в режимі онлайн до банківської частини АС «Казна-Доходи» органів Казначейства, шляхом модернізації діючої системи ПТК «Клієнт-банк/Клієнт-казначейства», розробником якого є ТОВ «УНІТІ-БАРС».
У 2013 році в Казначействі впроваджено проєкт модернізації діючої системи АС «Казна-Доходи» та системи віддаленого доступу шляхом інтеграції до єдиної платформи системи обслуговування бюджетів (АС «Є-Казна»), розробником якого є ТОВ «УНІТІ-БАРС».
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» ТОВ «УНІТІ-БАРС» виконано впровадження Системи електронного адміністрування ПДВ (далі – АС «Є-Казна» (ЕАП)) шляхом розгортання окремого майданчика АС «Казна» та адаптацію ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» під сервіс інтеграції для автоматизації взаємодії з Державною податковою службою України.
У 2015 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» виконано доопрацювання АС «Є-Казна» (ЕАП) для роботи з подокументною картотекою. Налаштовано сервіс інтеграції для вивантаження казначейських платіжних трансакцій на єдиний веб-портал використання публічних коштів відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів».
Одночасно у 2015 році в Казначействі впроваджено Систему консолідації облікових даних Казначейства, що містяться в територіальних базах даних АС «Є-Казна» до централізованого сховища інформації та налаштування оперативного репортінгу (АС «Є-Звіт»), розробником якого є ТОВ «УНІТІ-БАРС».
У 2016 році доопрацьовано систему АС «Є-Казна» для забезпечення виконання казначейського обслуговування видатків місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом. Виконано доопрацювання АС «Є-Казна» (ЕАП) в частині електронного адміністрування реалізації пального. Доопрацьовано АС «Є-Звіт» для розширення функціональних можливостей системи.
У 2017 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» здійснено надання послуги з супроводження та технічної підтримки підсистем: АС «Казна» (25 територіальних майданчиків АС «Є-Казна», АС «Є-Казна» (обслуговування Державного бюджету України за видатками), АС «Є-Казна» (ЕАП),
АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа)), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт», доопрацьовано АС «Є-Казна» в частині автоматизації ведення та виконання судових рішень національних судів та Європейського суду з прав людини виконання яких гарантовано державою. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 № 26 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість» виконано доопрацювання АС «Є-Казна» для інтеграції з реєстром заяв про повернення сум бюджетного відшкодування ПДВ. Для забезпечення виконання пункту 16.6 статті 16 Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» виконано доопрацювання АС «Є-Казна» (ЕАП) в частині перерахування бюджетної дотації, яка підлягає перерахуванню отримувачам бюджетної дотації.
Одночасно у 2017 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» здійснено побудову системи подання електронної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів (далі –
АС «Є-Звітність»), яка впроваджена в промислову експлуатацію.
У 2018 році, відповідно до пункту IV Плану заходів щодо модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2016-2018 роки, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2017 № 1038, розпочато адаптацію облікової системи АС «Є-Казна» та внутрішньої платіжної системи Казначейства до Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі згідно з національними положеннями (стандартами).
У 2019 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» завершено адаптацію облікової системи
АС «Є-Казна», системи подання електронної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів і державними цільовими фондами, системи оперативного репортингу, системи дистанційного обслуговування через програмно-технічний комплекс «Клієнт казначейства - Казначейство» та внутрішньої платіжної системи Казначейства до Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, які введені в промислову експлуатацію.
У 2019-2020 роках ТОВ «УНІТІ-БАРС» в межах договорів від 08.04.2019
№ 70-19, від 04.05.2020 № 93-20 здійснено надання послуги з супроводження та технічної підтримки підсистем: АС «Казна» (25 територіальних майданчиків АС «Є-Казна», АС «Є-Казна» (обслуговування бюджетів України за видатками), АС «Є-Казна Доходи» (система централізації доходів державного та місцевих бюджетів), АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа)), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт», системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
Послуги з автоматизації, супроводження та підтримки технологічних процесів з казначейського обслуговування виконання бюджетів усіх рівнів, бюджетної системи України у АС «Є-Казна», АС «Є-Казна Доходи», АС «Є-Казна» (ЄР/ЄМ), АС «Є-Звіт», АС «Є-Звітність» не можуть призупинятись – вони повинні виконуватись постійно, що зумовлено регламентом роботи органів Казначейства. Зупинка роботи систем АС «Є-Казна», АС «Є-Казна Доходи» призведе до припинення обслуговування бюджетів усіх рівнів. Експлуатація програмно-технічних комплексів казначейського обслуговування бюджетів АС «Є-Казна», АС «Є-Казна Доходи», АС «Є-Звіт» та АС «Є-Звітність» здійснюється цілодобово.
Згідно Авторського договору від 29.07.2014 № 74-14 виключні майнові авторські права на АС «Є-Казна» ТОВ «УНІТІ-БАРС» передало Державній казначейській службі України, але тільки ТОВ «УНІТІ-БАРС» має право на переробку, оновлення, адаптацію чи внесення інших подібних змін до АС «Є-Казна».
Таким чином, на даний час, єдиним можливим надавачем зазначених послуг є
ТОВ «УНІТІ-БАРС», оскільки має можливість забезпечити економічно вигідні умови у зв'язку з тим, що:
у змозі забезпечити дотримання єдиної програмно-технічної політики Казначейства;
має досвід у виконані комплексу послуг, які є предметом закупівлі, так як протягом 2005-2020 років виконувало роботи з надання цих послуг; може виконати комплекс послуг, які відповідають вимогам взаємозаміни з наявними послугами;
має виключне право на переробку, оновлення, адаптацію чи внесення інших подібних змін до АС «Є-Казна», АС «Є-Казна Доходи», АС «Є-Казна» (ЄР/ЄМ), АС «Є-Звіт», АС «Є-Звітність».
Враховуючи вищевикладене, Державній казначейській службі України доцільно отримувати послуги «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (Послуги із супроводження та технічної підтримки АС «Є-Казна» (обслуговування бюджетів України за видатками), АС «Є-Казна Доходи» (система централізації доходів державного та місцевих бюджетів), АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт» (DWH), системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів)» у ТОВ «УНІТІ-БАРС» у 2021 році, що підтверджується Експертним висновком щодо закупівлі Державною казначейською службою України за державні кошти 72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (Послуги із супроводження та технічної підтримки АС «Є-Казна» (обслуговування бюджетів України за видатками), АС «Є-Казна Доходи» (система централізації доходів державного та місцевих бюджетів), АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт» (DWH), системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів) на 2021 рік у ТОВ «УНІТІ-БАРС», виданий Київським національним університетом імені Тараса Шевченка від 15.02.2021 № 85 (вх. № 06-10836 від 15.02.2021).
Тендерним комітетом Державної казначейської служби України 22.04.2021 прийнято рішення здійснити закупівлю «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (Послуги із супроводження та технічної підтримки АС «Є-Казна» (обслуговування бюджетів України за видатками), АС «Є-Казна Доходи» (система централізації доходів державного та місцевих бюджетів), АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт» (DWH), системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів)» у ТОВ «УНІТІ-БАРС» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі положень абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин належить до випадків, коли замовником застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток у разі, якщо товари, роботи та послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Експертний висновок щодо закупівлі Державною казначейською службою України за державні кошти 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (Послуги із супроводження та технічної підтримки АС «Є-Казна» (обслуговування бюджетів України за видатками), АС «Є-Казна Доходи» (система централізації доходів державного та місцевих бюджетів), АС «Є-Казна» (Єдиний реєстр/Єдина мережа), системи консолідації облікових даних до централізованого сховища інформації АС «Є-Звіт» (DWH), системи подання електронної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів) шляхом застосування переговорної процедури, виданий Київським національним університетом імені Тараса Шевченка
від 15.02.2021 № 85 (вх. № 06-10836 від 15.02.2021).
2. Копія Авторського договору від 29.07.2014 № 74-14 про передачу виключних майнових авторських прав на комп’ютерну програму система «Є-КАЗНА» модуль комп’ютерної програми «Казна-Доходи» (АС «Є-КАЗНА»).
3. Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 52461 Комп’ютерна програма «Автоматизована система «Є-КАЗНА», модуль комп’ютерної програми «Казна-Доходи»
(АС «Є-КАЗНА»).