Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ескалатори)
code DK 021:2015 – 42410000-3 Lifting and transport equipment (escalators)
Очікувана вартість
15 580 700,00 UAH
UA-2021-03-31-002882-b b748d1c8cf4d4a5e8bc6f3ecee142624
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Галина Міщенко

380443097731 mishchenko.g.i@uz.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ФІЛІЯ "ВОКЗАЛЬНА КОМПАНІЯ " АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ: 43665271
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська область обл., Київ, ВОКЗАЛЬНА ПЛОЩА, будинок 1.
Контактна особа: Галина Міщенко
380443097731
mishchenko.g.i@uz.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: UZ
National ID: 43665271
Contact point: Mishchenko Halyna
380443097731
mishchenko.g.i@uz.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 31 березня 2021 18:02
Звернення за роз’ясненнями: до 30 травня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 05 червня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 09 червня 2021 15:00
Початок аукціону: 01 липня 2021 15:29
Очікувана вартість: 15 580 700,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 155 807,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Електронна банківська гарантія
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 467000 UAH
Publication date: 31 березня 2021 18:02
Enquiries until: 30 травня 2021 00:00
Complaints submission until: до 05 червня 2021 00:00
Time limit for receipt of tenders: 09 червня 2021 15:00

Information

Estimated total value: 15 580 700 UAH including VAT
Minimal lowering step: 155 807 UAH
Minimal lowering step, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:42410000-3: Підіймально-транспортувальне обладнання


Scope of the procurement
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проєкт договору в тендерній документації. Розмір, вид та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): 5 (п’ять) відсотків вартості договору, оригінал банківської гарантії, умови надання – зазначено в тендерній документації.
More detailed information in the tender documentation. Draft contract in the tender documentation. Amount, type and conditions of providing security for the performance of the procurement contract (if the customer requires it): 5 (five) percent of the contract value, the original bank guarantee, terms of provision - specified in the tender documents.
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 шт.
Ескалатори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання

Escalators
CPV: 42410000-3
Період постачання: по 31 грудня 2021

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія Попередня оплата в розмірі 30 % (тридцяти відсотків) від ціни договору протягом 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати одержання рахунку-фактури. Аванс 45 Банківські 30
Iнша подія Подальша оплата здійснюється згідно умов договору з відтермінуванням платежу 45 (сорок п’ять) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. Пiсляоплата 45 Банківські 70

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Форма підтвердження: документ
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Форма підтвердження: документ
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Форма підтвердження: документ
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Форма підтвердження: документ
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Форма підтвердження: документ
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Форма підтвердження: документ
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
Учасник підтверджує, що
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Форма підтвердження: документ
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Форма підтвердження: документ
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Форма підтвердження: документ
Форма підтвердження: заява
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Форма підтвердження: заява
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Закон України "Про санкції"
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Форма підтвердження: документ
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Форма підтвердження: документ

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Електронна банківська гарантія

Сума забезпечення: 467000 UAH
Форма підтвердження: документ
01 червня 2021 17:16
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
01 червня 2021 17:15
ТД ескалатори (нова редакція) від 01.06.2021.doc
01 червня 2021 17:15
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
01 червня 2021 17:15
ADVERTISEMENT escalators.docx
01 червня 2021 17:15
ОГОЛОШЕННЯ ескалатори.docx
31 березня 2021 17:59
Додаток 9 до тендерної документації.tif
01 червня 2021 17:16
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
28 травня 2021 14:17
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
19 травня 2021 18:30
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
30 квітня 2021 12:15
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 квітня 2021 16:45
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
19 квітня 2021 21:12
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
16 квітня 2021 17:25
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
16 квітня 2021 17:25
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 березня 2021 18:00
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
01 червня 2021 17:15
ТД ескалатори (нова редакція) від 01.06.2021.doc
19 травня 2021 18:29
ТД ескалатори (нова редакція) від 19.05.2021.doc
30 квітня 2021 12:12
ТД ескалатори (нова редакція) від 30.04.2021.doc
23 квітня 2021 16:44
ТД ескалатори (нова редакція) від 23.04.2021.doc
19 квітня 2021 21:11
ТД ескалатори (нова редакція) від 19.04.2021.doc
16 квітня 2021 17:25
ТД ескалатори (нова редакція).doc
31 березня 2021 17:59
ТД ескалатори.doc
01 червня 2021 17:15
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
19 травня 2021 18:29
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
30 квітня 2021 12:12
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
23 квітня 2021 16:44
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
19 квітня 2021 21:11
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
16 квітня 2021 17:25
Перелік змін UA-2021-03-31-002882-b.docx
01 червня 2021 17:15
ADVERTISEMENT escalators.docx
19 травня 2021 18:29
ADVERTISEMENT escalators.docx
30 квітня 2021 12:12
ADVERTISEMENT escalators.docx
31 березня 2021 17:59
ADVERTISEMENT escalators.docx
01 червня 2021 17:15
ОГОЛОШЕННЯ ескалатори.docx
19 травня 2021 18:29
ОГОЛОШЕННЯ ескалатори.docx
30 квітня 2021 12:12
ОГОЛОШЕННЯ ескалатори.docx
31 березня 2021 17:59
ОГОЛОШЕННЯ ескалатори.docx
31 березня 2021 17:59
Додаток 9 до тендерної документації.tif

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

ескалатор
Дата подання: 15 квітня 2021 17:32
Дата відповіді: 20 квітня 2021 13:46
Доброго дня. Вимоги до кваліфікації учасника. 1. Предметом закупівлі є код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ескалатори). В кваліфікаційних критеріях додатку 2 до тендерної документації про виконання аналогічних договорів вказано, що: «Аналогічним договором вважається договір на поставку та/або монтаж та/або введення в експлуатацію ескалаторів». Враховуючи те, що до підіймально-транспортувального обладнання відносяться крім ескалаторів і ліфти, і траволатори, звертаємось до Вас з проханням внести зміни до тендерної документації та зазначити, що аналогічним договором є поставка ескалаторів та/або ліфтів, та/або траволаторів. 2. Щодо вимог тендерної документації. В тендерній документації вимагається, що «Банківська гарантія повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких формує Національний Банк України.». Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та обмежувальною, оскільки будь-якій банк має ліцензію НБУ має однакові права на видачу банківської гарантії та однакові обов’язки щодо виконання своїх зобов’язань за ними. Просимо внести зміни до тендерної документації та виправити допущене замовником порушення. 3. Питання щодо проекту договору. Просимо роз’яснити обсяг сервісного та гарантійного обслуговування постачальника для виконання умов договору. 4. Питання щодо технічних вимог до ескалаторів: У технічних вимогах вказано поверхневі ескалатори для важких умов експлуатації. Враховуючи такі вимоги просимо розглянути можливість надання пропозицій щодо тунельних ескалаторів. Чи можливо внести зміни до тендерної документації доповнивши «…поверхневі або тунельні.».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Питання 1, 2, 3 розглянуто на засіданні тендерного комітету та внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Питання 4 щодо змін до тендерної документації в частині технічних вимог потребує додаткового опрацювання, після якого буде прийнято відповідне рішення.
Питання для уточнення умов закупівлі
Дата подання: 16 квітня 2021 11:41
Дата відповіді: 21 квітня 2021 08:34
1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.3. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.8. проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.3. Додатку №1 до проєкту Договору на закупівлю) зазначена вимога щодо підготовки Об’єкту до монтажу ескалаторів, які постачаються, що включає в себе: демонтаж існуючих ескалаторів, ревізію всіх вузлів та деталей обладнання, переміщення до місця зберігання. Просимо уточнити: де планується організація замовником місця зберігання демонтованих ескалаторів або максимальну відстань переміщення по мережі доріг м. Києва з урахуванням можливості руху на вантажному автомобілі. Також, просимо уточнення щодо надання від Замовника критеріїв виконання ревізії (креслення вузлів та деталей, величини зношення). 2. П. 5.2.25 проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) зазначена вимога: «Передати Отримувачу по акту зворотніх відходів металеві частини від демонтажу існуючих ескалаторів». Просимо дати роз’яснення: які металеві частини від демонтажу ескалаторів необхідно передати Одержувачу за актом зворотних відходів. Якщо це «демонтований ескалатор», необхідно уточнити в тексті договору. 3. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.9. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.15. проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.9. Додатку №1 до проєкту Договору на закупівлю) до Учасника визначена вимога: «Здійснювати протягом 60 (шістдесяти) місяців з дати введення в експлуатацію сервісне (технічне) обслуговування поставлених ескалаторів, що є предметом закупівлі, та ліквідацію дрібних аварійних ситуацій (заміна гребінок, заміна контакторів, заміна датчиків руху поручня, заміна ременів приводу поручнів, заміна ланцюгів приводу поручнів), що не підпадають під гарантійний випадок». Зауважуємо, що Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.21р. Кінцевий розрахунок за Договором проводиться Замовником після приймання всіх Послуг, визначених пунктами 1-14 Плану-графіку поетапного виконання умов Договору (Додаток 4 до Договору) (до яких сервісне обслуговування ескалаторів не входить) та підписання Сторонами «Акту введення в експлуатацію ескалаторів» (Додаток 5 до Договору). Забезпечення виконання Договору також повертається Постачальнику після приймання всіх Послуг, визначених пунктами 1-14 Плану-графіку поетапного виконання умов Договору. В такому разі, на яких правових відносинах буде здійснюватися сервісне (технічне) обслуговування ескалаторів (за окремим Договором), та за який кошт? Яким чином, буде надаватись допуск робітників сервісної бригади до робіт з обслуговування ескалаторів? Чи передбачається виділення окремих приміщень в будівлі вокзалу для зберігання матеріалів, інструментів та «страхового фонду» запасних частин для ескалаторного обладнання. Прошу дати роз’яснення стосовно даного питання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Виконавець повинен виконати демонтаж ескалаторів із збереженням цілісності їх складових частин, здійснити ревізію всіх демонтованих компонентів на їх працездатність із послідуючим складанням дефектного акту та перемістити демонтоване обладнання до місця їх подальшого зберігання, в спеціально відведене Отримувачем приміщення, яке знаходиться на території вокзалу на відстані, що не перевищує 500 м. від місця демонтажу ескалаторів.
Виконавець повинен передати Отримувачу, по акту зворотніх відходів, всі складові частини демонтованих ескалаторів (східці, ланцюги, ремені, гребінки, балюстради, тощо).
Сервісне (технічне) обслуговування буде здійснюватись Постачальником безоплатно, у відповідності з Додатком №7 до Договору та згідно п. 12.1. Договору.
Під час здійснення сервісного (технічного) обслуговування працівникам Постачальника буде виділено приміщення для зберігання матеріалів, інструментів та запасних частин для ескалаторного обладнання.
Невідповідність редакції Тендерної документації від 16.04.21р. переліку змін.
Дата подання: 19 квітня 2021 15:46
Дата відповіді: 21 квітня 2021 14:43
Згідно Переліку змін UA-2021-03-31-002882-b від 16.04.21р. з нової редакції Тендерної документації повинно було виключено 1. Абзац другий в третій графі пункту 2 Розділу 3 “Інструкція з підготовки тендерних пропозицій” тендерної документації та 2. Абзац другий в третій графі пункту 6 Розділу 6 “Результати торгів та укладення договору про закупівлю”, але в новій редакції вони присутні. Разом з тим, в новій редакції відсутній Додаток №8 до тендерної документації "Інформація про ціну тендерної пропозиції", яка повинна бути надана Учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції у відповідності до п.1 (п.п. 1.10) графи 3 розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерних пропозицій", але дана зміна не зазначена в Переліку змін UA-2021-03-31-002882-b від 16.04.21р. Прошу надати роз’яснення стосовно даних вимог.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: 19.04.2021 оприлюднено тендерну документацію в новій редакції. Необхідна інформація в наявності.
Розгорнути всі запитання: 3 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 11:37
Вимоги, щодо зміни умов тендерної документації
1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку.
Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування».
При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах».
Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цих питань. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даних питань (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог.
2. Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити:
- виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини
- виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини
Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця».
Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні.
3. Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року
З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р.
4. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр кута нахилу ескалаторів – 27,3°
Ескалатори, що встановлені в будівлі вокзалу, з кутом нахилу 27,3 ° мають перед верхньою і нижньою вхідним площадками горизонтальну ділянку у 800 мм, що суперечить пункту 5.7.2.1 ДСТУ ЕN 115-1: 2018, згідно з яким при швидкості ескалатора до 0,65 м/с і висоті підйому більше 6 м повинна бути передбачена пряма ділянка східців перед вхідними площадками завдовжки не менше 1200 мм. Відповідно до вимоги п. 5.8.2.1. ДСТУ ЕN 115-1:2018 у натяжній і приводній станції повинно бути передбачено місце, де можна стояти (обслуговуючому персоналу), мінімальний розмір (довжина) якого повинна становити 0,5 м. Забезпечення збільшення розміру прямої ділянки східців, потребує збільшення розміру отвору під встановлення ескалаторів в довжину не менше 800 мм, що призведе до невиправданих фінансових витрат на виконання будівельних робіт. Застосування ескалатора з кутом 30° дозволить забезпечити вимоги ДСТУ ЕN 115-1:2018 та виключити невиправдані витрати на будівельні роботи ».
В зв’язку з цим пропонуємо узгодити зміну в технічних вимогах до предмету закупівлі п. 5 Додатку №1 до тендерної документації «кут нахилу» від 27,3 ° до 30 °.
5. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр опорних роликів – не менше 80мм.
Зауважуємо, що в конструкції східців ескалаторів різних виробників застосовуються опорні ролики (бігунки) різних діаметрів – від 70 до 130 мм. Пропонуємо даний пункт технічних вимог викласти в наступній редакції «Розмір роликів (бігунків) повинен бути не менше 70 мм», що ніяким чином не впливає на споживчі властивості ескалаторної продукції, але розширює конкурентне середовище при проведенні закупівлі.
6. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено наявність в комплекті ЗІП ременів приводу поручнів у кількості 4 шт.
В конструкції ескалаторів окремих виробників не застосовується притискний ремінь, тому вважаємо за необхідне додати формулювання «у разі застосування в конструкції». Конструкція ескалаторів без використання притискного ременя, також, ніяким чином не впливає на споживчі характеристики обладнання, але розширює конкурентне коло учасників закупівлі.
7. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.4. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.4. проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.4. Додатку №1 до проєкту Договору на закупівлю) до Учасника зазначена вимога: «В разі необхідності, за результатами експертного висновку, виконати підсилення існуючих конструкцій за власний рахунок».
Згідно вимог тендерної документації (п.2 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток №1 до тендерної документації та Додаток №1 до проєкту Договору) ескалатори повинні бути типу «Heavy-Duty», які є важчими за звичайні. Враховуючи, що існуючі ескалатори є звичайного типу з великою долею ймовірності буде необхідним під час виконання робіт підсилення несучих будівельних конструкцій. На сьогодні доступ до існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) обмежений існуючими ескалаторами, а виконання робіт по посиленню будівельних конструкцій Замовника за власний рахунок Постачальника є не коректним (дискримінаційним), що може спочатку призвести невиправдане збільшення бюджету робіт. У зв'язку з чим пропонується викласти текст пункту 5.2.4 в такій редакції: «Що в разі необхідності, за результатами експертного звіту (п. 5.2.3 проекту договору), виконати посилення існуючих будівельних конструкцій, при цьому термін дії договору і терміни виконання наступних етапів за договором зміщуються на час, необхідний для розробки проектно-кошторисної документації, її затвердження в наглядових органах і виконання будівельних робіт з підсилення конструкцій існуючої будівлі. При цьому Замовник виділяє в установленому порядку додаткове фінансування відповідно до кошторисної документації. Зміна термінів за договором, етапів робіт, вартості договору та умов оплати встановлюється шляхом укладення додаткової угоди »
8. Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено пропускну спроможність ескалатора в годину пік – 9600 люд/год.
Вимога щодо пропускної спроможності ескалатора в годину пік – 9600 люд/год. не відповідає вимогам ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1. Відповідно до вимог ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1 для ескалатора з шириною сходинки 1м та швидкості руху сходового полотна 0,65 м/с максимальна пропускна здатність ескалатора становить 7 300 люд/год. Вважаємо за необхідне відкоригувати вимогу відповідно до діючого нормативного документу та узгодити з іншими вимогами до ескалаторного обладнання (швидкість руху та ширина сходового полотна).

9. Документальним підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток №4 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання у складі тендерної пропозиції: 1) сертифікату, виданий органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує, що виробник ескалаторів впровадив та застосовує систему управління якістю для проектування, виробництва, контролю та проведення випробувань на модель (моделі) запропонованих ескалаторів, відповідно вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату; 2) декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62), та яка зареєстрована призначеним органом з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, який призначено наказом Мінекономрозвитку України, має містити реєстраційний номер декларації про відповідність, дату видачі та дату, до якої декларація про відповідність дійсна, а також інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність; 3) сертифікат відповідності системи якості органу з оцінки відповідності, призначеного Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує відповідність запропонованих ескалаторів вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату.
1) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Вимоги щодо положення « Виробник повинен застосовувати схвалену систему управління якістю щодо розроблення, вироблення, кінцевого контролю та випробувань…» встановлюються пунктом 2 Додатку 16 до Технічного регламенту «Порядок проведення процедури цілковитого забезпечення якості». При цьому, Порядок визначає процедуру оцінки відповідності машин, які визначені в додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, що виготовляються із застосуванням системи цілковитого забезпечення якості, та визначає процедуру, за допомогою якої призначений орган з оцінки відповідності оцінює та схвалює систему управління якістю і проводить моніторинг її застосування. Ескалатори – продукція, що не включена до додатку 9 «Перелік типів машин, до яких застосовується процедура оцінки відповідності машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачена у пунктах 14 і 15 зазначеного Технічного регламенту». Таким чином проведення сертифікації ескалаторів Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не може використовувати порядок, зазначений Додатком 16 до Технічного регламенту при проведенні сертифікації ескалаторів та видавати сертифікат відповідності ескалаторів з застосуванням виробником системи цілковитого забезпечення якості.
2) Згідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Стаття 28. Декларування відповідності вимогам технічних регламентів) встановлено: «3. Декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, .., що встановлюються відповідними технічними регламентами.» «7. Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах». Додатком 7 до Технічного регламенту «Вимоги до складення декларації про відповідність машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин» встановлено «3. Декларація про відповідність машини повинна містити такі дані:
- повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника;
- повне найменування і місцезнаходження особи - резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файла;
- опис і ідентифікаційні дані машини, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву;
- відомості про те, що машина відповідає положенням Технічного регламенту безпеки машин, і у разі потреби відомості про відповідність машини іншим технічним регламентам та/або іншим вимогам, яким відповідає машина;
- найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 15 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини;
- у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 16 до Технічного регламенту безпеки машин;
- посилання у разі необхідності на:
- національні стандарти, зазначені у пункті 11 Технічного регламенту безпеки машин, що застосовуються;
- інші нормативні документи, що застосовуються;
- місце і дата декларування;
- зазначення персональних даних і підпис особи, уповноваженої на оформлення декларації від імені виробника або його уповноваженого представника»
Враховуючи те, що згідно ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності декларації – це документ, складений під цілковиту відповідальність виробника, при цьому вимоги до її змісту установлені у Технічному регламенті, наявність інформації з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність в декларації виробника – протирічить вимогам Технічного регламенту
3.) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Процедура оцінки відповідності системи якості органом з оцінки відповідності, призначеним Мінекономрозвитку Технічним регламентом – не передбачена.
Таким чином, проведення сертифікація системи якості з засвідченням відповідності ескалаторів вимогам Технічного регламенту Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не можливе. Це є порушенням процедур, зазначених в Технічному регламенті.
Беручи до уваги вище наведене, пропонується викласти даний пункт з урахуванням чинного законодавства України, а саме:
«Декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62)».

10. Назвою предмету тендерної закупівлі за умовами тендерної документації визначено: код ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі вимагається від Учасника забезпечити поставку ескалаторів та надання послуг, пов’язаних з постачанням Товару (розробка та затвердження проєкту заміни ескалаторів; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; підготувати об’єкт до монтажу поставлених ескалаторів, що включає в себе: демонтаж існуючих ескалаторів, ревізію всіх вузлів та деталей обладнання, переміщення ескалаторів до місця зберігання; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) та, у разі необхідності, за результатами експертного висновку уповноваженої організації, здійснити підсилення існуючих конструкцій; виконати монтаж поставлених ескалаторів з подальшим їх підключенням; провести перевірку, налаштування і випробовування обладнання; забезпечити здійснення реєстрації ескалаторів у органах Державної служби України з питань праці; в разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень; провести первинний технічний огляд (ПТО)/опосвідчення налагоджених ескалаторів та підготувати необхідну виконавчу документацію; забезпечити здійснення реєстрації технічного паспорту на ескалатори з відповідними висновками в органах Держпраці, ввести ескалатори в експлуатацію), також здійснювати протягом 60 місяців з дати введення в експлуатацію сервісне (технічне) обслуговування поставлених ескалаторів, що є предметом закупівлі, та ліквідацію дрібних аварійних ситуацій (заміна гребінок, заміна контакторів, заміна датчиків руху поручня, заміна ременів приводу поручнів, заміна ланцюгів приводу поручнів), що не підпадають під гарантійний випадок .
Зауважуємо, що згідно Статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» під товарами, послугами та роботами вбачається: «п.21 послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; «п.27 роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт»; «п.34 товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів»; Згідно Державного класифікатору продукції та послуг ДК 016:2010 монтаж ескалаторів відноситься до «Роботи будівельно-монтажні, інші» (43.29.19-00.10).
Вважаємо, що послуги, які пов’язані з постачанням Товару (ескалаторів), є послуги з доставки ескалаторів на Обְ’єкт. Роботи, пов’язані з розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів, а також монтаж ескалаторів не можуть бути предметом даної закупівлі і повинні закуповуватись за окремим тендером. Вважаємо за необхідне внесення змін в тендерну документації для відповідності товарів, робот та послуг предмету закупівлі.

11. Пунктом 3.1. Кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують відповідність Учасник кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону (Додаток №2 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання довідки, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів (не менше двох) з додаванням копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного), укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару на протязі останніх трьох років на загальну суму не менше третини від вартості предмету закупівлі.
Враховуючи, кризовий стан (в тому числі, у зв’язку з карантинними заходами для протидії розповсюдження COVID-19), що встановився в останні роки в Україні, і який, безперечно, негативно відобразився на підприємствах транспортної галузі, муніципальних та комунальних підприємствах, розважальних закладах та об’єктах торгівлі, позначився і на ринку попиту продукції ескалаторобудування, майже зупинивши його, що не дозволило постачальникам ескалаторів, реалізувати ескалатори навіть в мінімальній кількості. Обмеження досвіду поставок ескалаторного обладнання наданням довідки за останні три роки унеможливлює успішну кваліфікацію вітчизняних підприємств в тендері, що є дискримінаційним, надаючи можливість приймати участь тільки іноземним компаніям, у яких можливий досвід поставок ескалаторів «Heavy-Duty» за рахунок розгалуженої світової мережі дилерських представництв. Вважаємо необхідним, внесення змін в тендерну документацію щодо даного критерію та збільшити період для підтвердження досвіду поставки до 8 років.
12. Зауваження до умов Договору:
Для збереження паритетності між Замовником та Постачальником щодо зобов’язань за умовами проєкту Договору:

п.1.4. Обсяги закупівлі Товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника та/або його потреб; -виключити
п.3.2.1. Постачальник зобов’язується використати одержаний аванс на виконання умов цього Договору протягом 60 (шістдесяти) календарних днів після одержання авансу. По закінченню 60 (шістдесятого) календарного дня Постачальник зобов’язаний надати Замовнику підтверджуючі документи (копія(-ї) платіжного(-их) доручення(-ь) та інші документи) завірені належним чином, щодо використання отриманої від Замовника суми авансу, відповідно до умов, визначених даним Договором. -виключити
п.3.2.2. У разі невиконання пункту 3.2.1 Договору або невикористання всієї суми авансу, зазначеного в пункті 3.2. Договору, Постачальник зобов’язаний протягом 5 (п’яти) банківських днів після спливу терміну, зазначеного в пункті 3.2.1 Договору, повернути на розрахунковий рахунок Замовника невикористану суму авансу, що не підтверджена відповідними документами.-виключити
п.5.2.18. Нести майнову відповідальність за всі товарно-матеріальні цінності, обладнання та устаткування на Об’єкті в період надання Послуг.-виключити
п. 5.3.6. Розірвати достроково Договір з попереднім повідомленням Постачальника за 30 календарних днів до бажаної дати розірвання, при цьому повідомлення про дострокове розірвання направляється шляхом відправлення рекомендованого листа через засоби поштового зв’язку України за адресою Постачальника, зазначеною в розділі 18 Договору.-виключити
п.8.5. У разі неповернення та/або несвоєчасного повернення Постачальником невикористаних сум авансу згідно з пунктами 3.2.1, 3.2.2 Договору Постачальник зобов'язується сплатити за кожний день прострочення пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діятиме у період, за який сплачується пеня.-виключити
п.8.6. За не проведення сервісного обслуговування ескалаторів за формою повного технічного забезпечення відповідно до пункту 4.8.12, пунктів 4.9.1.-4.9.18. цього Договору Постачальник сплачує штраф в розмірі 0,5% % від ціни Договору за кожний день такого не проведення обслуговування. У разі відмови Постачальника від проведення та/або дострокового припинення проведення такого обслуговування, останній сплачує Замовнику штраф в розмірі 50 % від ціни Договору. -виключити
п.8.7. У разі відмови Постачальника від поставки Товару та/або надання Послуг, відповідно до умов та у строки, визначені Договором, та/або за прострочення надання Послуг понад 60 (шістдесят) календарних днів Постачальник сплачує Замовнику 50% від ціни Договору.-виключити
п.15.6. У випадку наявності заборгованості Замовника перед Постачальником та невиконання Постачальником в термін, зазначений в пункті 15.5 Договору, своїх зобов’язань по виплаті - виплата здійснюється шляхом проведення заліку зустрічних однорідних вимог за рахунок грошових коштів, які підлягають оплаті Постачальнику Замовником по будь-яким грошовим зобов’язанням.-виключити
п.3.2.3 Другий етап оплати здійснюється Замовником шляхом перерахування Постачальнику 30% (тридцяти відсотків) від ціни Договору, за умови постачання Товару Замовнику та надання Послуг, визначених пунктом 4.8.3 Договору, на підставі рахунку-фактури, виписаного Постачальником після підписання Сторонами видаткової(-их) накладної(-их), Акту приймання-передачі ескалаторів та Акту(-ів) наданих послуг з відтермінуванням платежу 45 (сорок п’ять) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. - прошу уточнити яких актів стосується дане положення.
п.3.9. Постачальником протягом 60 (шістдесяти) місяців з наступного дня після підписання Акту введення в експлуатацію ескалаторів здійснюється безкоштовне сервісне обслуговування поставлених ескалаторів та ліквідація дрібних ситуацій, зазначених у пункті 4.8.12 Договору. -виключити поняття «безкоштовно»
п.4.2. Зі сторони Замовника, з урахуванням вимог Статуту Замовника, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами:
- директор філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (особа, що виконує обов’язки);
- перший заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». -передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки.
п.4.3. Зі сторони Отримувача, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами:
- начальник виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- заступник начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- головний інженер виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». -
передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки.
п.4.8.9. В разі необхідності здійснення декоративного оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень Об’єкту. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті».
п.5.2.14. В разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті».
п.8.10. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1% (нуль цілих одна десята процента) річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. -встановити відповідальність Замовника 0.1% за кожний день прострочення від суми несвоєчасно сплачених грошових коштів передбачених Договором.

Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 16 квітня 2021 12:19
Причина: коригування
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c2
Статус:
Скасована
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:20
Вимога
1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку.
Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування».
При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах».
Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цих питань. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даних питань (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 16 квітня 2021 12:31
Причина: коригування
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c3
Статус:
Скасована
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:21
Вимога
Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити:
- виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини
- виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини

Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця».
Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 16 квітня 2021 12:31
Причина: коригування
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c4
Статус:
Скасована
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:22
Вимога
Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року
З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 16 квітня 2021 12:31
Причина: коригування
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c5
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:36
Вимога
1. Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.1. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.6. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.1. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю) зазначена вимога до Учасника закупівлі щодо забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку.
Для виконання даної вимоги зазначаємо, що згідно п.10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення»; п. 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. У п.16 Постанови зазначено «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування».
При попередньому опрацюванні строків розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, загальний термін виконання проекту складає орієнтовно 135 днів, з яких: 105 днів - «Розробка робочого проекту заміни ескалаторів»; 30 днів – «Проходження експертизи проекту заміни ескалаторів в експертних органах».
Враховуючи дату проведення аукціону та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» відносно термінів погодження та підписання договору, роботи можливо розпочати в липні місяці поточного року. Найкоротший термін закінчення виконання проектних робіт становить 4,5 місяці з дати підписання основного договору, попередньої оплати та виконання умов, наведених в п 2. цїєї вимоги. Враховуючи терміни, які необхідні на розробку та затвердження проекту заміни двох ескалаторів пропонуємо подовжити строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг згідно пропозиції, наданої в п. 3 даної вимоги (до кінця III кварталу 2022р.), у зв’язку з тим, що, потенційний Постачальник не має повного впливу на терміни та порядок виконання зазначених вимог.
2. Пунктом 1.2 Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.5. проекту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.2. Додатку №1 до проекту Договору на закупівлю від Учасника закупівлі вимагається забезпечити:
- виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини
- виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини

Зауважуємо, що рішенням виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інш. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3 отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт має бути покладено на замовника-власника будівлі - філію «Вокзальна компанія» АТ «Укрзалізниця».
Із вищевикладеного вимога 1.2 щодо Учасника стосовно предмета закупівлі протирічить діючому законодавству, тому вимагаємо її зняти згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини», та вказати орієнтовні терміни отримання відповідних документів від Замовника для можливості уточнення термінів виконання комплексу проектних робіт. Ці документи є вихідними даними для розробки проекту заміни ескалаторів. Або Замовнику необхідно чітко визначити порядок отримання Постачальником вказаних документів та відповідальність сторін при несвоєчасному їх наданні.
3. Розділом 1 Загальних положень Тендерної документації встановлені строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг до 31.12.21 року
З урахуванням необхідності відновлення (виготовлення) охоронної документації, яка є підставою для розробки проектно-кошторисної документації, при попередніх розрахунках робота буде здійснюватися до 7-ми місяців, з урахуванням проведення погоджень в державних наглядових органах, згідно існуючого порядку виконання таких робіт у відповідності до чинного законодавства України. Крім того, маємо інформацію, що у «Вокзальній компанії» відсутній опис культурних цінностей і предметів. Зазначені документи є вихідними даними для розробки охоронної документації. При укладанні Договору в липні п.р. строк виконання даних вимог унеможливлюється. Розпочати безпосередньо роботи з заміни ескалаторів, в такому випадку, можливо в IІ кварталі 2022 року, після виконання проектних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних, демонтажних, монтажних робіт з їх завершенням до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р. Вважаємо за необхідне, врегулювати строки поставки товарів, виконання робіт та надання послуг шляхом їх подовження до кінця IIІ кварталу 2022 року, тобто до 30.09.22р.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:39
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c6
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:37
Вимога
Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр кута нахилу ескалаторів – 27,3°
Ескалатори, що встановлені в будівлі вокзалу, з кутом нахилу 27,3 ° мають перед верхньою і нижньою вхідним площадками горизонтальну ділянку у 800 мм, що суперечить пункту 5.7.2.1 ДСТУ ЕN 115-1: 2018, згідно з яким при швидкості ескалатора до 0,65 м/с і висоті підйому більше 6 м повинна бути передбачена пряма ділянка східців перед вхідними площадками завдовжки не менше 1200 мм. Відповідно до вимоги п. 5.8.2.1. ДСТУ ЕN 115-1:2018 у натяжній і приводній станції повинно бути передбачено місце, де можна стояти (обслуговуючому персоналу), мінімальний розмір (довжина) якого повинна становити 0,5 м. Забезпечення збільшення розміру прямої ділянки східців, потребує збільшення розміру отвору під встановлення ескалаторів в довжину не менше 800 мм, що призведе до невиправданих фінансових витрат на виконання будівельних робіт. Застосування ескалатора з кутом 30° дозволить забезпечити вимоги ДСТУ ЕN 115-1:2018 та виключити невиправдані витрати на будівельні роботи ».
В зв’язку з цим пропонуємо узгодити зміну в технічних вимогах до предмету закупівлі п. 5 Додатку №1 до тендерної документації «кут нахилу» від 27,3 ° до 30 °.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:40
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c7
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:38
Вимога
Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено параметр опорних роликів – не менше 80мм.
Зауважуємо, що в конструкції східців ескалаторів різних виробників застосовуються опорні ролики (бігунки) різних діаметрів – від 70 до 130 мм. Пропонуємо даний пункт технічних вимог викласти в наступній редакції «Розмір роликів (бігунків) повинен бути не менше 70 мм», що ніяким чином не впливає на споживчі властивості ескалаторної продукції, але розширює конкурентне середовище при проведенні закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:44
Питання щодо змін до тендерної документації в частині технічних вимог потребує додаткового опрацювання, після якого буде прийнято відповідне рішення.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c8
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:38
Вимога
Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено наявність в комплекті ЗІП ременів приводу поручнів у кількості 4 шт.
В конструкції ескалаторів окремих виробників не застосовується притискний ремінь, тому вважаємо за необхідне додати формулювання «у разі застосування в конструкції». Конструкція ескалаторів без використання притискного ременя, також, ніяким чином не впливає на споживчі характеристики обладнання, але розширює конкурентне коло учасників закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:45
Питання щодо змін до тендерної документації в частині технічних вимог потребує додаткового опрацювання, після якого буде прийнято відповідне рішення.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c9
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:39
Вимога
Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі (п. 1.4. Додатку №1 до тендерної документації, п. 5.2.4. проєкту Договору на закупівлю (Додаток №7 до тендерної документації) та п.1.4. Додатку №1 до проєкту Договору на закупівлю) до Учасника зазначена вимога: «В разі необхідності, за результатами експертного висновку, виконати підсилення існуючих конструкцій за власний рахунок».
Згідно вимог тендерної документації (п.2 Технічних вимог до предмету закупівлі (Додаток №1 до тендерної документації та Додаток №1 до проєкту Договору) ескалатори повинні бути типу «Heavy-Duty», які є важчими за звичайні. Враховуючи, що існуючі ескалатори є звичайного типу з великою долею ймовірності буде необхідним під час виконання робіт підсилення несучих будівельних конструкцій. На сьогодні доступ до існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) обмежений існуючими ескалаторами, а виконання робіт по посиленню будівельних конструкцій Замовника за власний рахунок Постачальника є не коректним (дискримінаційним), що може спочатку призвести невиправдане збільшення бюджету робіт. У зв'язку з чим пропонується викласти текст пункту 5.2.4 в такій редакції: «Що в разі необхідності, за результатами експертного звіту (п. 5.2.3 проекту договору), виконати посилення існуючих будівельних конструкцій, при цьому термін дії договору і терміни виконання наступних етапів за договором зміщуються на час, необхідний для розробки проектно-кошторисної документації, її затвердження в наглядових органах і виконання будівельних робіт з підсилення конструкцій існуючої будівлі. При цьому Замовник виділяє в установленому порядку додаткове фінансування відповідно до кошторисної документації. Зміна термінів за договором, етапів робіт, вартості договору та умов оплати встановлюється шляхом укладення додаткової угоди »
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:46
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c10
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:39
Вимога
Технічними вимогами до предмету закупівлі встановлено пропускну спроможність ескалатора в годину пік – 9600 люд/год.
Вимога щодо пропускної спроможності ескалатора в годину пік – 9600 люд/год. не відповідає вимогам ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1. Відповідно до вимог ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток Н таблиця Н.1 для ескалатора з шириною сходинки 1м та швидкості руху сходового полотна 0,65 м/с максимальна пропускна здатність ескалатора становить 7 300 люд/год. Вважаємо за необхідне відкоригувати вимогу відповідно до діючого нормативного документу та узгодити з іншими вимогами до ескалаторного обладнання (швидкість руху та ширина сходового полотна).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:48
Зважаючи на довільне тлумачення заявником вимог законодавства України, а саме: ДСТУ ЕN 115-1:2018, зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c11
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:40
Вимога
Документальним підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток №4 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання у складі тендерної пропозиції: 1) сертифікату, виданий органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує, що виробник ескалаторів впровадив та застосовує систему управління якістю для проектування, виробництва, контролю та проведення випробувань на модель (моделі) запропонованих ескалаторів, відповідно вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату; 2) декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62), та яка зареєстрована призначеним органом з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, який призначено наказом Мінекономрозвитку України, має містити реєстраційний номер декларації про відповідність, дату видачі та дату, до якої декларація про відповідність дійсна, а також інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність; 3) сертифікат відповідності системи якості органу з оцінки відповідності, призначеного Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує відповідність запропонованих ескалаторів вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату.
1) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Вимоги щодо положення « Виробник повинен застосовувати схвалену систему управління якістю щодо розроблення, вироблення, кінцевого контролю та випробувань…» встановлюються пунктом 2 Додатку 16 до Технічного регламенту «Порядок проведення процедури цілковитого забезпечення якості». При цьому, Порядок визначає процедуру оцінки відповідності машин, які визначені в додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, що виготовляються із застосуванням системи цілковитого забезпечення якості, та визначає процедуру, за допомогою якої призначений орган з оцінки відповідності оцінює та схвалює систему управління якістю і проводить моніторинг її застосування. Ескалатори – продукція, що не включена до додатку 9 «Перелік типів машин, до яких застосовується процедура оцінки відповідності машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачена у пунктах 14 і 15 зазначеного Технічного регламенту». Таким чином проведення сертифікації ескалаторів Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не може використовувати порядок, зазначений Додатком 16 до Технічного регламенту при проведенні сертифікації ескалаторів та видавати сертифікат відповідності ескалаторів з застосуванням виробником системи цілковитого забезпечення якості.
2) Згідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Стаття 28. Декларування відповідності вимогам технічних регламентів) встановлено: «3. Декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, .., що встановлюються відповідними технічними регламентами.» «7. Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах». Додатком 7 до Технічного регламенту «Вимоги до складення декларації про відповідність машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин» встановлено «3. Декларація про відповідність машини повинна містити такі дані:
- повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника;
- повне найменування і місцезнаходження особи - резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файла;
- опис і ідентифікаційні дані машини, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву;
- відомості про те, що машина відповідає положенням Технічного регламенту безпеки машин, і у разі потреби відомості про відповідність машини іншим технічним регламентам та/або іншим вимогам, яким відповідає машина;
- найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 15 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини;
- у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 16 до Технічного регламенту безпеки машин;
- посилання у разі необхідності на:
- національні стандарти, зазначені у пункті 11 Технічного регламенту безпеки машин, що застосовуються;
- інші нормативні документи, що застосовуються;
- місце і дата декларування;
- зазначення персональних даних і підпис особи, уповноваженої на оформлення декларації від імені виробника або його уповноваженого представника»
Враховуючи те, що згідно ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності декларації – це документ, складений під цілковиту відповідальність виробника, при цьому вимоги до її змісту установлені у Технічному регламенті, наявність інформації з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність в декларації виробника – протирічить вимогам Технічного регламенту
3.) Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Процедура оцінки відповідності системи якості органом з оцінки відповідності, призначеним Мінекономрозвитку Технічним регламентом – не передбачена.
Таким чином, проведення сертифікація системи якості з засвідченням відповідності ескалаторів вимогам Технічного регламенту Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не можливе. Це є порушенням процедур, зазначених в Технічному регламенті.
Беручи до уваги вище наведене, пропонується викласти даний пункт з урахуванням чинного законодавства України, а саме:
«Декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62)».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 08:50
Переліком типів машин, до яких застосовується процедура оцінки відповідності машини вимогам технічного Регламенту безпеки машин, що передбачено у п. 14 і п. 15 зазначеного технічного регламенту, Додаток 9, пункт 17, Технічного регламенту, Постанови КМУ від 30.01.2013 р. № 62, передбачено: «Устаткування для підіймання людей або людей і вантажів, в тому числі таке, де є ризик падіння з висоти понад три метри». Таким чином, до даного устаткування відносяться і ескалатори, висота підйому яких – 6,5 м.
Зіни до тендерної документації вноситись не будуть
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c12
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:40
Вимога
Назвою предмету тендерної закупівлі за умовами тендерної документації визначено: код ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі вимагається від Учасника забезпечити поставку ескалаторів та надання послуг, пов’язаних з постачанням Товару (розробка та затвердження проєкту заміни ескалаторів; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; підготувати об’єкт до монтажу поставлених ескалаторів, що включає в себе: демонтаж існуючих ескалаторів, ревізію всіх вузлів та деталей обладнання, переміщення ескалаторів до місця зберігання; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) та, у разі необхідності, за результатами експертного висновку уповноваженої організації, здійснити підсилення існуючих конструкцій; виконати монтаж поставлених ескалаторів з подальшим їх підключенням; провести перевірку, налаштування і випробовування обладнання; забезпечити здійснення реєстрації ескалаторів у органах Державної служби України з питань праці; в разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень; провести первинний технічний огляд (ПТО)/опосвідчення налагоджених ескалаторів та підготувати необхідну виконавчу документацію; забезпечити здійснення реєстрації технічного паспорту на ескалатори з відповідними висновками в органах Держпраці, ввести ескалатори в експлуатацію), також здійснювати протягом 60 місяців з дати введення в експлуатацію сервісне (технічне) обслуговування поставлених ескалаторів, що є предметом закупівлі, та ліквідацію дрібних аварійних ситуацій (заміна гребінок, заміна контакторів, заміна датчиків руху поручня, заміна ременів приводу поручнів, заміна ланцюгів приводу поручнів), що не підпадають під гарантійний випадок .
Зауважуємо, що згідно Статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» під товарами, послугами та роботами вбачається: «п.21 послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; «п.27 роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт»; «п.34 товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів»; Згідно Державного класифікатору продукції та послуг ДК 016:2010 монтаж ескалаторів відноситься до «Роботи будівельно-монтажні, інші» (43.29.19-00.10).
Вважаємо, що послуги, які пов’язані з постачанням Товару (ескалаторів), є послуги з доставки ескалаторів на Обְ’єкт. Роботи, пов’язані з розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів, а також монтаж ескалаторів не можуть бути предметом даної закупівлі і повинні закуповуватись за окремим тендером. Вважаємо за необхідне внесення змін в тендерну документації для відповідності товарів, робот та послуг предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 10:13
У пункті 1 Основних вимог до учасника стосовно предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації зазначено, що з метою уникнення постачання ескалаторів, що може не відповідати технічним вимогам (або іншим параметрам), які в подальшому можуть бути виявлені тільки при введенні в експлуатацію, а також з метою уникнення розподілу відповідальності та ухилення від виконання постачальником зобов’язань, визначених замовником до предмета закупівлі щодо введення ескалаторів в експлуатацію.
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c13
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:41
Вимога
Пунктом 3.1. Кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують відповідність Учасник кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону (Додаток №2 до тендерної документації) вимагається від Учасника надання довідки, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів (не менше двох) з додаванням копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного), укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару на протязі останніх трьох років на загальну суму не менше третини від вартості предмету закупівлі.
Враховуючи, кризовий стан (в тому числі, у зв’язку з карантинними заходами для протидії розповсюдження COVID-19), що встановився в останні роки в Україні, і який, безперечно, негативно відобразився на підприємствах транспортної галузі, муніципальних та комунальних підприємствах, розважальних закладах та об’єктах торгівлі, позначився і на ринку попиту продукції ескалаторобудування, майже зупинивши його, що не дозволило постачальникам ескалаторів, реалізувати ескалатори навіть в мінімальній кількості. Обмеження досвіду поставок ескалаторного обладнання наданням довідки за останні три роки унеможливлює успішну кваліфікацію вітчизняних підприємств в тендері, що є дискримінаційним, надаючи можливість приймати участь тільки іноземним компаніям, у яких можливий досвід поставок ескалаторів «Heavy-Duty» за рахунок розгалуженої світової мережі дилерських представництв. Вважаємо необхідним, внесення змін в тендерну документацію щодо даного критерію та збільшити період для підтвердження досвіду поставки до 8 років.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 09:03
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.c14
Статус:
Відхилено
Учасник: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КРЮКІВСЬКИЙ ВАГОНОБУДІВНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:05763814
Дата подання: 16 квітня 2021 12:47
Вимога
Зауваження до умов Договору (Додаток №7 до тендерної документації):
п.1.4. Обсяги закупівлі Товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків Замовника та/або його потреб; - виключити
п.3.2.1. Постачальник зобов’язується використати одержаний аванс на виконання умов цього Договору протягом 60 (шістдесяти) календарних днів після одержання авансу. По закінченню 60 (шістдесятого) календарного дня Постачальник зобов’язаний надати Замовнику підтверджуючі документи (копія(-ї) платіжного(-их) доручення(-ь) та інші документи) завірені належним чином, щодо використання отриманої від Замовника суми авансу, відповідно до умов, визначених даним Договором. - виключити
п.3.2.2. У разі невиконання пункту 3.2.1 Договору або невикористання всієї суми авансу, зазначеного в пункті 3.2. Договору, Постачальник зобов’язаний протягом 5 (п’яти) банківських днів після спливу терміну, зазначеного в пункті 3.2.1 Договору, повернути на розрахунковий рахунок Замовника невикористану суму авансу, що не підтверджена відповідними документами. - виключити
п.5.2.18. Нести майнову відповідальність за всі товарно-матеріальні цінності, обладнання та устаткування на Об’єкті в період надання Послуг. - виключити
п. 5.3.6. Розірвати достроково Договір з попереднім повідомленням Постачальника за 30 календарних днів до бажаної дати розірвання, при цьому повідомлення про дострокове розірвання направляється шляхом відправлення рекомендованого листа через засоби поштового зв’язку України за адресою Постачальника, зазначеною в розділі 18 Договору. - виключити
п.8.5. У разі неповернення та/або несвоєчасного повернення Постачальником невикористаних сум авансу згідно з пунктами 3.2.1, 3.2.2 Договору Постачальник зобов'язується сплатити за кожний день прострочення пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діятиме у період, за який сплачується пеня. - виключити
п.8.6. За не проведення сервісного обслуговування ескалаторів за формою повного технічного забезпечення відповідно до пункту 4.8.12, пунктів 4.9.1.-4.9.18. цього Договору Постачальник сплачує штраф в розмірі 0,5% % від ціни Договору за кожний день такого не проведення обслуговування. У разі відмови Постачальника від проведення та/або дострокового припинення проведення такого обслуговування, останній сплачує Замовнику штраф в розмірі 50 % від ціни Договору. - виключити
п.8.7. У разі відмови Постачальника від поставки Товару та/або надання Послуг, відповідно до умов та у строки, визначені Договором, та/або за прострочення надання Послуг понад 60 (шістдесят) календарних днів Постачальник сплачує Замовнику 50% від ціни Договору. - виключити
п.15.6. У випадку наявності заборгованості Замовника перед Постачальником та невиконання Постачальником в термін, зазначений в пункті 15.5 Договору, своїх зобов’язань по виплаті - виплата здійснюється шляхом проведення заліку зустрічних однорідних вимог за рахунок грошових коштів, які підлягають оплаті Постачальнику Замовником по будь-яким грошовим зобов’язанням. - виключити
п.3.2.3 Другий етап оплати здійснюється Замовником шляхом перерахування Постачальнику 30% (тридцяти відсотків) від ціни Договору, за умови постачання Товару Замовнику та надання Послуг, визначених пунктом 4.8.3 Договору, на підставі рахунку-фактури, виписаного Постачальником після підписання Сторонами видаткової(-их) накладної(-их), Акту приймання-передачі ескалаторів та Акту(-ів) наданих послуг з відтермінуванням платежу 45 (сорок п’ять) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України. -прошу уточнити яких актів стосується дане положення
п.3.9. Постачальником протягом 60 (шістдесяти) місяців з наступного дня після підписання Акту введення в експлуатацію ескалаторів здійснюється безкоштовне сервісне обслуговування поставлених ескалаторів та ліквідація дрібних ситуацій, зазначених у пункті 4.8.12 Договору. - виключити поняття «безкоштовно»
п.4.2. Зі сторони Замовника, з урахуванням вимог Статуту Замовника, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами:
- директор філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (особа, що виконує обов’язки);
- перший заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- заступник директора філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». -передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки.
п.4.3. Зі сторони Отримувача, документи, що стосуються цього Договору підписуються щонайменше двома такими уповноваженими особами:
- начальник виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- заступник начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця»;
- головний інженер виробничого підрозділу вокзал станції Київ – Пасажирський філії «Вокзальна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця». -передбачити право підпису також особами, які виконують обов’язки.
п.4.8.9. В разі необхідності здійснення декоративного оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень Об’єкту. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті».
п.5.2.14. В разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень. -виключити поняття «…та інших приміщень на Об’єкті».
п.8.10. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності Замовника за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 0,1% (нуль цілих одна десята процента) річних від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. - встановити відповідальність Замовника 0.1% за кожний день прострочення від суми несвоєчасно сплачених грошових коштів передбачених Договором.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 09:05
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.b15
Статус:
Відхилено
Учасник: ЕСКАПРОМ, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, Код ЄДРПОУ:36335363
Дата подання: 16 квітня 2021 14:58
Наявність фінансової спроможності
Вимога п.4 Додатку 2 "Обсяг річного доходу (виручки) за попередній рік суб’єкта господарювання повинен становити у розмірі не менше 95 % очікуваної вартості предмета закупівлі." є дискримінаційною, оскільки протягом торгів вартість закупівлі знижується, таким чином прив'язка до первісної очікуваної вартості є некоректною. Крім того, на забезпечення виконання Договору закупівлі укладається Договір, за яким учасник перераховує 5% від вартості предмету закупівлі, що гарантує виконання договору закупівлі. Зважаючи на карантинний стан економіки, потенційні учасники могли постачати протягом попереднього менш вартісні ескалатори, або в менших обсягах, але мають власні накопичення, доступ до кредитних ресурсів або відтермінування оплати, що жодним чином не позначиться на можливості виконати договір на закупівлю. Отже вимога до фінансової звітності є некоректною, надмірною та дискимінаційною.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 09:07
Зміни до тендерної документації вноситись не будуть.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.b16
Статус:
Відхилено
Учасник: ЕСКАПРОМ, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, Код ЄДРПОУ:36335363
Дата подання: 16 квітня 2021 15:17
Технічні вимоги
Стосовно Технічних вимог у додатку 1 до тендерної документації:

- П.10 Вимоги до східців: опорні ролики не менше 80мм. Це дискримінаційний пункт, оскілки він зазначає обмежені характеристики обладнання тільки одного із виробників, чи характеристику ескалаторів тунельного типу, а не поверхового типу як зазначено у завданні;

- П.13 Додаткові вимоги до тягових ланцюгів: - ролики сходинок повинні мати можливість забезпечення або заміни без роз’єднання тягових ланцюгів - тобто ролики не вмонтовані в ланцюг. Це дискримінаційний чи необгрунтований пункт, оскільки ланцюги з зовнішнім роликом застосовуються в тунельних ескалаторах для спрощеної процедури заміни роликів з бокових сторін ескалаторів. Просимо внести зміни до Технічних вимог.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 квітня 2021 09:08
Питання щодо змін до тендерної документації в частині технічних вимог потребує додаткового опрацювання, після якого буде прийнято відповідне рішення.
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.a18
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:21073227
Дата подання: 30 червня 2021 16:54
Щодо допуску до аукціону пов’язаних компаній
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, який опубліковано 25 червня 2021 року в системі державних тендерних закупівель «Prozorro», тендерним комітетом філії «Вокзальна компанія» АТ «УЗ» пропозиції ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» визнані такими, що відповідають вимогам тендерної документації та ці компанії було допущено до участі в аукціоні.
Однак, при проведенні аналізу тендерних пропозицій зазначених учасників, виявляється, що допущені до тендеру компанії є офіційними представниками (дилерами) одного й того самого виробника - компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. (Китай) та пропонують до постачання ескалатори однієї тієї ж моделі HS 200-27,3-100М, що підтверджується листами компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. Дані листи від компанії Hanson Lift є ідентичними в обох учасників, не містять дату їх підписання та реєстраційних номерів, виготовлені на одному принтері, оскільки підпис та печатка ідентичні без будь-якого зміщення та однакового відбитку. Також, автором електронних копій листів в обох випадках (про що можна засвідчитись у властивостях документів PDF) є Vladimir Oleynik.
Зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» пов’язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність суб’єкта господарювання. Пов’язаність учасників Закупівлі проявляється в тому, що учасники є компаніями-ділерами одного виробника.
У відповідності до роз’яснень члена Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в 2015–2019 роках А. Загребельської при участі в тендері дилерів/дистриб’юторів/офіційних представників одного виробника правило двох виробників не дотримується. Зміна підходу з «виробників» на «дилерів» створює ризик того, що тендери будуть «прописувати» під одного виробника, а участь у них братимуть «делеговані» таким виробником учасники. Зважаючи на те, що основна мета ведення бізнесу — отримання прибутку, є значний ризик впливу такого виробника на ціну, яку пропонуватимуть обидва учасники на його товар. У результаті принцип максимальної економії не може бути досягнуто (https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/pravylo-dvokh-vyrobnykiv-mify-ta-realnist/).
Таким чином, є підстави вважати про наявність антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» (афільовані особи), та можливість спотворення результатів торгів.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. Проведення публічних закупівель при наявності порушення економічної конкуренції неможливо.
Вимагаємо скасувати рішення про відповідність учасників ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» вимогам тендерної документації та допуск компаній до аукціону, а також прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі (тендеру).
У разі не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутися до АМКУ та відповідних громадських організацій з заявами про скасування рішення Замовника та про вчинення зазначеним особами антиконкурентних узгоджених дій з метою притягнення їх до відповідальності та накладення відповідних стягнень, а також до правоохоронних органів задля не допущення порушення законодавства у сфері економічної конкуренції та заподіянню збитків для держави (в даному випадку для державного підприємства).


Розгорнути Згорнути
)
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-03-31-002882-b.a19
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:21073227
Дата подання: 30 червня 2021 16:55
Щодо допуску до аукціону пов’язаних компаній
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, який опубліковано 25 червня 2021 року в системі державних тендерних закупівель «Prozorro», тендерним комітетом філії «Вокзальна компанія» АТ «УЗ» пропозиції ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» визнані такими, що відповідають вимогам тендерної документації та ці компанії було допущено до участі в аукціоні.
Однак, при проведенні аналізу тендерних пропозицій зазначених учасників, виявляється, що допущені до тендеру компанії є офіційними представниками (дилерами) одного й того самого виробника - компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. (Китай) та пропонують до постачання ескалатори однієї тієї ж моделі HS 200-27,3-100М, що підтверджується листами компанії Hanson Lift (Suzhou) Cо., Ltd. Дані листи від компанії Hanson Lift є ідентичними в обох учасників, не містять дату їх підписання та реєстраційних номерів, виготовлені на одному принтері, оскільки підпис та печатка ідентичні без будь-якого зміщення та однакового відбитку. Також, автором електронних копій листів в обох випадках (про що можна засвідчитись у властивостях документів PDF) є Vladimir Oleynik.
Зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 1 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» пов’язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність суб’єкта господарювання. Пов’язаність учасників Закупівлі проявляється в тому, що учасники є компаніями-ділерами одного виробника.
У відповідності до роз’яснень члена Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в 2015–2019 роках А. Загребельської при участі в тендері дилерів/дистриб’юторів/офіційних представників одного виробника правило двох виробників не дотримується. Зміна підходу з «виробників» на «дилерів» створює ризик того, що тендери будуть «прописувати» під одного виробника, а участь у них братимуть «делеговані» таким виробником учасники. Зважаючи на те, що основна мета ведення бізнесу — отримання прибутку, є значний ризик впливу такого виробника на ціну, яку пропонуватимуть обидва учасники на його товар. У результаті принцип максимальної економії не може бути досягнуто (https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/pravylo-dvokh-vyrobnykiv-mify-ta-realnist/).
Таким чином, є підстави вважати про наявність антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» (афільовані особи), та можливість спотворення результатів торгів.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. Проведення публічних закупівель при наявності порушення економічної конкуренції неможливо.
Вимагаємо скасувати рішення про відповідність учасників ТОВ «МІЦУІ Україна» та ПП «СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП» вимогам тендерної документації та допуск компаній до аукціону, а також прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі (тендеру).
У разі не виконання даної вимоги, змушені будемо звернутися до АМКУ та відповідних громадських організацій з заявами про скасування рішення Замовника та про вчинення зазначеним особами антиконкурентних узгоджених дій з метою притягнення їх до відповідальності та накладення відповідних стягнень, а також до правоохоронних органів задля не допущення порушення законодавства у сфері економічної конкуренції та заподіянню збитків для держави (в даному випадку для державного підприємства).


Розгорнути Згорнути
)
Рішення замовника: Очікується

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2021-03-31-002882-b.a17
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:21073227
Дата подання: 26 квітня 2021 15:08
Стосовно порушення Замовником процедури закупівлі, а також бездіяльності Замовника щодо не усунення дискримінаційних умов тендерної документації закупівлі
С К А Р Г А стосовно порушення Замовником процедури закупівлі, а також бездіяльності Замовника щодо не усунення дискримінаційних умов тендерної документації закупівлі № UA- 2021-03-31-002882-b ескалаторів код ДК 021:2015 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання І. ПІДСТАВИ, ЧЕРЕЗ ЯКІ ПОДАЄТЬСЯ СКАРГА 31.03.2021року Філією «Вокзальна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (м. Київ площа Вокзальна,1) (далі Замовник) через авторизований електронний майданчик на веб-порталі https://prozorro.gov.ua/tender/ Уповноваженого органу було опубліковано оголошення № UA-2021-03-31-002882-b на закупівлю двох ескалаторів код ДК 021:2015- 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ескалатори) за процедурою відкритих торгів. ТОВ «Інструментальний завод» (далі - Скаржник) має намірвзяти участь у вказаному тендері. Учасниками тендеру в системі «Prozorro» на адресу Замовника були надані вимоги щодо внесення змін до тендерної документації, які залишені ним без задоволення. Зазначена обставина стала підставою для звернення Скаржника до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, наявності дискримінаційних умов у тендерній документації, а також небажання (бездіяльність) Замовника усунути невідповідності у документації з метою не порушення чинного законодавства. Аналізуючи тендерну документацію Скаржником було встановлено, що Замовником порушено вимоги Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020р. №708 (далі - Наказ № 708/Порядок) та порушені норми Закону України « Про публічні закупівлі» (далі - Закон). По-перше, Замовником визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Аналогічний предмет закупівлі зазначено у п.4.1 розд. 1 Тендерної документації (надалі – ТД), а в п.4.3 розд. 1 передбачено що буде закуповуватися 2 одиниці ескалаторів. Ділення закупівлі на лоти не передбачено, закупівля здійснюється в цілому по предмету закупівлі (п.4.2 розд. 1 ТД). Таким чином, Замовник визначив предмет закупівлі як товар (ескалатори) у кількості двох одиниць, відповідно визначив код закупівлі відповідно до Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 (надалі – Словник) - 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання». Згідно до п. 34 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Відповідно до п.22 ст.1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року за N 708 затверджений «Порядок визначення предмету закупівлі». (надалі – Порядок). Нормами п.1 Порядку передбачено, що ним встановлено правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Як вбачається з вимог передбачених додатком №1 до ТД «Технічними вимогами до предмета закупівлі» код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ескалатори), а також додатку №7 до ТД «Проект договору на закупівлю», Замовник хоче в рамках даної закупівлі окрім товару (2-х одиниць ескалаторів) додатково придбати: Послуги; виготовлення проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку експертизи проекту; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій; технічний сервіс/обслуговування на 5 років; Роботи: демонтаж існуючих ескалаторів; декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень. Відповідно до норм п.21 ст.1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; Пунктом 27 ст.1 Закону передбачено, що роботи це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Згідно до вимог п.3 та п.4 Порядку, законодавцем визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року N 293. Враховуючи перелічені норми Закону і Порядку, а також приймаючи до уваги коди встановлені Словником, Скаржник стверджує що даний тендер містить наступні предмети закупівлі: - товару, ескалаторів у кількості 2-х одиниць, код закупівлі - 42416400-9 «Ескалатори» (Замовником навіть не вірно визначено код закупівлі товару); - послуги, технічний сервіс ескалаторів протягом 5 років, код закупівлі 50740000-4 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування ескалаторів»; - виготовлення проектної будівельної документації на реконструкції будівлі (архітектурної пам’ятки) код закупівлі 71000000-8 «Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги»; - робіт, демонтаж існуючих ескалаторів, код закупівлі 45111300-1 «Демонтажні роботи». Замовником всупереч вимогам чинного законодавства не розділено фактично багатопредметну тендерну закупівлю на окремі лоти чи окремі тендери відповідно до виду і предмету закупівлі кожного. Більш того, відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інше. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується Замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3. Отже законодавцем визначено, що отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт (послуги з його отримання також є одним з «прихованих» предметів даної закупівлі) повинно бути здійснено саме Замовником, натомість останній нехтуючи нормами чинного законодавства дану послугу включив також до даної закупівлі товару. Таким чином, Замовник не вірно визначивши предмет закупівлі та не розділивши закупівлю на лоти чи окремі закупівлі/тендери відповідно до предмета закупівлі як того вимагають зазначені норми законодавства у сфері публічних закупівель, грубо порушивши вимоги вище перелічених норм Закону і Порядку намагається провести багатопредметну закупівлю всупереч вимогам законодавства одним лотом/тендером. У діях Замовника вбачається бажання всупереч основним принципам публічних закупівель встановлених у ст.5 Закону таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, «змішавши» кардинально різні предмети закупівлі (виробники товару відповідно до свого виду господарської дільності не здатні надати послуги з виготовлення будівельної документації (проектів, висновків тощо) та виконати будівельні роботи) обмежити конкуренцію в рамках даної закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник включивши в одну закупівлю (не розбиваючи по лотам чи окремим тендерам) придбання товару, послуг та робіт, при цьому навіть не зазначаючи очікуваної вартості кожного з них, фактично вніс дискримінаційну вимогу до учасників, оскільки в Україні не має жодного виробника ескалаторів, які б відповідно до власної господарської діяльності надавали послуги з розробки будівельних проектів чи виконання будівельних робіт. Таким чином, дискримінаційні вимоги стосовно виконання додаткових «прихованих» послуг і робіт які передбачені у додатках №1 та №7 до тендерної документації фактично позбавляє права виробників товару, який є предметом даної закупівлі (ескалаторів), приймати участь у тендері. Замовник обмежує коло учасників процедури закупівлі лише тими особами (посередниками), які зможуть не лише здійснити поставку продукції, а й виконати послуги та роботи при цьому не будучи виробниками даної продукції. Відповідно до правової позиції Антимонопольного комітету України з подібних питань (об'єднання різної продукції в один лот, що призводить до порушення принципів здійснення закупівель, а також до обмеження конкуренції та включення до предмету закупівлі без поділу на лоти "ексклюзивних" позицій) дані дії замовників визнаються дискримінаційними (рішення №12959-р/пк-пз від 13.09.19р., №3194-р/пк-пз від 05.04.18р.). За таких умов, відсутності конкурентного середовища та наявності дискримінаційних умов у тендерній документації, не можливо провести процедуру закупівлі та отримати максимальну економію та ефективність, що є головним принципом і метою здійснення публічних закупівель. По-друге, відповідно до п.5 разд.3 ТД Замовник встановлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації. Учасник зобов’язаний надати інформацію та документи відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, що підтверджують його відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям. Згідно до п.3 додатку №2 до ТД учасник має надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів (не менше двох) із зазначенням: контрагента; назви предмета договору; обсягу (кількість поставлених ескалаторів або змонтованих, або введених в експлуатацію ескалаторів). Невід’ємною частиною цієї довідки є копії зазначених аналогічних договорів (не менше одного), укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару на протязі останніх трьох років, а саме копії податкових накладних для учасників платників податку на додану вартість, видаткові накладні для контрагентів, що не є платниками податку на додану вартість за цим договором, завірені печаткою учасника (за наявності) на загальну суму не менше третини від вартості предмету закупівлі. Додатково в складі тендерної пропозиції надати оригінали листів-відгуків від контрагента/контрагентів вказаних у довідці на вимогу п.3.1. Вимога Замовника стосовно надання копії договорів (не менше одного), укладених учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару на протязі останніх трьох років є дискримінаційною по відношенню до вітчизняних виробників ескалаторів. Нормами ч.2 ст.5 Закона, а також відповідно до п.5 розд.1 ТД передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель / спрощених закупівлях на рівних умовах. Повідомляю, що з моменту функціонування електронної системи «ПРОЗОРРО» (більше 5 років) жодний з українських замовників не здійснював закупівлю аналогічного товару (ескалаторів), який передбачений даною закупівлею. Відповідно вітчизняні виробники ескалаторів не здійснювали з об’єктивних причин поставку подібних ескалаторів протягом останніх трьох років, а значить дана вимога Замовника є дискримінаційною. Слід відзначити, що не зрозуміло якими нормами керувався Замовник встановлюючи дискримінаційний трирічний строк для учасників. Не вже вітчизняний виробник ескалаторів який виготовлює ескалатори починаючи з 2005р. не має права приймати участь у закупівлі лише з тих підстав, що на ринку України були відсутні замовлення подібного товару протягом останніх 5-ти років. Таким чином, дана вимога порушує принцип недискримінації, оскільки вона може бути виконана виключно суб’єктами господарювання нерезидентами чи їх представниками в Україні, оскільки вітчизняні виробники з об’єктивних причин не мали можливості здійснювати поставку аналогічного предмету закупівлі товару у зв’язку з відсутністю попиту. Отже, вимога , щодо обмеження періоду на пітвердження досвіду поставок ескалаторів є дискримінаційною і має бути видалена в частині зазначення обмежувального періоду у 3 роки. Дискримінаційною є також вимога, що вартість договорів має бути на суму не менше третини від вартості предмету закупівлі. Як вже зазначалося, у зв’язку з відсутністю замовлень на ринку України подібних до предмету закупівлі ескалаторів протягом останніх років та враховуючи величезну інфляцію в Україні за останні роки вартість ескалаторів поставлених вісім років назад і зараз буде суттєвою. Дана обставина ставить в нерівні умови вітчизняних виробників даного товару з зарубіжними товаровиробниками, які здійснювали поставки у власних країнах протягом останніх років у «твердій» іноземній валюті. Отже, вимога , щодо обмежування вартості договорів, які повинні надаватись Учасником закупівлі на суму не менше третини від вартості предмету закупівлі має бути видалена. Як свідчить практика АМКУ у випадку безпідставного встановлення Замовником подібних вимог у ТД, вони визнаються дискримінаційними та підлягають виключенню (рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.19р., №3198-р/пк-пз від 05.04.18р.) По-третє, у Розділі 1 Загальні положення п. 4.4 ТД та додатку №1 до ТД Замовником встановлено, що строк поставки та введення в експлуатацію ескалаторів не пізніше 6 (шести) місяців з дати укладення Договору. Як вже було зазначено вище, Замовник відповідно до п.1.1 Додатку № 1 до тендерної документації, п.5.2.6 проекту Договору на закукпівлю (Додаток № 7 до тендерної документації та п.1.1. Додатку № 1 до проекту Договору на закупівлю), вимагає від Учасника закупівлі забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів, виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій. Згідно до отриманих відповідей (комерційних пропозицій) від спеціалізованих організацій (копії додаються) виготовлення наступних документів по етапам наступний: - виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини і виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини складає 40 робочих днів (фактично 2 місяця); - забезпечення розробки та затвердження (погодження) в установленому порядку проекту на заміну двох ескалаторів складає 75 робочих днів (фактично 3 місяця); - отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій складає 60 днів (фактично 2 місяця). Більш того, згідно п. 10 Постанови КМУ №560 11.05.2011 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»: «Обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що: за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення». Пунктом 14 даної Постанови «Строк проведення експертизи не повинен перевищувати: для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів». Також, слід зауважити, що при проходженні експертизи, якщо будуть виявленні зауваження, то проект надсилається на доопрацювання проектній організації. Після усунення зауважень, проект надсилається на повторну експертизу, тим самим, збільшуючи термін отримання позитивного висновку. П.16 Постанови зазначено проте, що «Повторна експертиза проекту будівництва проводиться після його доопрацювання у зв’язку з необхідністю зміни проектних рішень та/або у зв’язку із зміною державних будівельних норм, та/або вихідних даних щодо проектування». На підставі вищевикладеного, поетапне (оскільки без отримання одних документів не можливо розпочати виготовлення інших) виготовлення лише проектної документації та її погодження складатиме що найменше 8 місяців. Таким чином, вимога Замовника про виконання умов договору і введення в експлуатацію двох ескалаторів протягом 6 місяців є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників виробників ескалаторів, які вимушені будуть звертатися до спеціалізованих організацій (третіх осіб) з метою виконання вимог ТД. Отже дана вимога Замовника в тендерній документації є дискримінаційною, оскільки Замовником об’єктивно не враховано терміни з урахуванням нормативних актів та вимог чинного законодавства, які необхідні на поетапне отримання повного пакету документів в рамках реалізації закупівлі та необхідний строк на реалізацію всіх вимог Замовника з встановлення ескалаторів має бути подовжений на строк 15 місяців з дня укладання Договору. У зв’язку з цим Скаржник стверджує, що дані вимоги порушують принцип недискримінаційності, оскільки Замовником не враховані та порушені норми нормативних актів, що фактично унеможливлює отримання вищезазначених документів своєчасно потенційними учасниками в тому числі (Скаржником) та позбавляє учасників на участь у тендері на рівних умовах. По-четверте, Замовник у відповідності до Додатку №4 до тендерної документації (Документальним підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі) від Учасника тендеру вимагає надання у складі тендерної пропозиції: 1) сертифікату, виданий органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує, що виробник ескалаторів впровадив та застосовує систему управління якістю для проектування, виробництва, контролю та проведення випробувань на модель (моделі) запропонованих ескалаторів, відповідно вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату; 2) декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62), та яка зареєстрована призначеним органом з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, який призначено наказом Мінекономрозвитку України, має містити реєстраційний номер декларації про відповідність, дату видачі та дату, до якої декларація про відповідність дійсна, а також інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність; 3) сертифікат відповідності системи якості органу з оцінки відповідності, призначеного Мінекономрозвитку України, дійсний на термін по 31.12.2021, який засвідчує відповідність запропонованих ескалаторів вимогам, в тому числі «Технічному регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62). Сертифікат повинен мати реєстраційний номер органу, що проводив сертифікацію, містити інформацію з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності сертифікату. Скаржник, вважає дану вимогу Замовнику дискримінаційної,оскільки відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «п13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Вимоги щодо положення «Виробник повинен застосовувати схвалену систему управління якістю щодо розроблення, вироблення, кінцевого контролю та випробувань…» встановлюються пунктом 2 Додатку 16 до Технічного регламенту «Порядок проведення процедури цілковитого забезпечення якості». При цьому, Порядок визначає процедуру оцінки відповідності машин, які визначені в додатку 9 до Технічного регламенту безпеки машин, що виготовляються із застосуванням системи цілковитого забезпечення якості, та визначає процедуру, за допомогою якої призначений орган з оцінки відповідності оцінює та схвалює систему управління якістю і проводить моніторинг її застосування. Ескалатори – продукція, що не включена до додатку 9 «Перелік типів машин, до яких застосовується процедура оцінки відповідності машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачена у пунктах 14 і 15 зазначеного Технічного регламенту». Таким чином проведення сертифікації ескалаторів Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не може використовувати порядок, зазначений Додатком 16 до Технічного регламенту при проведенні сертифікації ескалаторів та видавати сертифікат відповідності ескалаторів з застосуванням виробником системи цілковитого забезпечення якості. Крім того,звертаємо увагу на те, що відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62), а саме: «2. У цьому Технічному регламенті терміни вживаються у такому значенні: 1) машина: сукупність взаємозв’язаних частин або компонентів, з яких принаймні один є рухомим, що мають у своєму складі або пристосовані до приєднання силового приводу іншого, ніж безпосередньо прикладене зусилля людини або тварини, та з’єднані для виконання визначених функцій; сукупність взаємозв’язаних частин або компонентів, з яких принаймні один є рухомим, що мають у своєму складі або пристосовані до приєднання силового приводу іншого, ніж безпосередньо прикладене зусилля людини або тварини, та з’єднані для виконання визначених функцій; зазначені взаємозв’язані частини або компоненти не мають компонентів для їх встановлення на місці або для з’єднання з джерелом енергії та руху; сукупність взаємозв’язаних частин або компонентів, з яких принаймні один є рухомим, що мають у своєму складі або пристосовані до приєднання силового приводу іншого, ніж безпосередньо прикладене зусилля людини або тварини, та з’єднані для виконання визначених функцій; зазначені взаємозв’язані частини або компоненти мають чи не мають компонентів для їх встановлення на місці або для з’єднання з джерелом енергії та руху, готові до встановлення і спроможні до виконання визначених функцій тільки за умови необхідності їх монтування на транспортному засобі або в будівлі чи споруді; комбінація взаємозв’язаних частин чи компонентів, зазначених в абзацах другому - четвертому цього підпункту, та незавершених машин, зазначених у підпункті 2-1 цього пункту, які для досягнення спільної мети з’єднуються і керуються так, що діють як єдине ціле; сукупність взаємозв’язаних частин або компонентів, принаймні один з яких є рухомим, що з’єднані та призначені для підіймання вантажів, єдиним джерелом живлення яких є безпосереднє прикладення зусилля людини; 2) устаткування: змінне обладнання - обладнання, яке після введення в експлуатацію машини (трактора) приєднує до такої машини (трактора) безпосередньо оператор для зміни її функцій або надання нової функції, за умови, що це обладнання не є запасною частиною чи інструментом; знімні механічні пристрої трансмісії - знімні компоненти для передачі потужності від самохідної машини або трактора до іншої машини шляхом приєднання їх до валів відбирання та приймання потужності. У разі введення в обіг разом з огорожею вони повинні розглядатися як один виріб; ланцюги, канати та текстильні стрічки - ланцюги, канати та текстильні стрічки, вироблені та призначені для підйомних робіт як частини підіймальних машин або піднімального приладдя; піднімальне приладдя - компоненти або обладнання, що не є частинами підіймальної машини, але дають змогу утримувати вантаж, розміщуються між машиною і вантажем чи на самому вантажі, або є невід’ємною частиною вантажу та самостійно вводяться в обіг, зокрема стропи та їх компоненти є піднімальним приладдям; пристрій безпеки - компонент, який: - призначений для виконання функції безпеки; - незалежно від машини вводять в обіг; - загрожує безпеці людей у разі збою та/або неналежного функціонування; - не є необхідним для функціонування машини або якщо цей компонент може бути замінений звичайним компонентом для забезпечення функціонування машини.» Переліком типів машин, до яких застосовується процедури оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачено у п. 14 і п. 15 зазначеного технічного регламенту, Додаток 9, пункт 17, Технічного регламенту, Постанови КМУ від 30.01.2013 р. № 62, передбачено: «Устаткування для підіймання людей або людей і вантажів, в тому числі таке, де є ризик падіння з висоти понад три метри». Вантажопідіймальні машини і механізми призначені для переміщення вантажів різного типу і людей в вертикальній і горизонтальній площинах. Залежно від призначення, області використання та конструкції розрізняють: - вантажопідіймальні механізми (домкрати, талі, лебідки); - крани; - підіймачі; - маніпулятори і роботи. За характером дії вантажо-підіймальний механізми відносяться до механізмів періодичної дії, які працюють у повторно - короткотривалому режимі. Основним механізмом будь-якої вантажопідіймальної машини є механізм підйому вантажу (МПВ). У залежності від типу машини в її конструкцію можуть входити механізм переміщення (МПр), механізм повороту (МП), механізм зміни вильоту стріли (МЗВС), механізм переміщення кранового візка (МПКВ), механізм повороту башти (МПБ) або стріли (оголовок) баштових кранів (МПС). Підіймальне устаткування — механічна лебідка, яка змонтована на самохідній транспортній базі — автомобілі або тракторі з вишкою, талевою системою та іншим обладнанням. Таким чином, ескалатор не є «Устаткуванням для підіймання людей або людей і вантажів, в тому числі таке, де є ризик падіння з висоти понад три метри вимоги до устаткування» і процедури оцінки відповідності машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин, що передбачено у п. 14 і п. 15 не застосовуються. Згідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Стаття 28. Декларування відповідності вимогам технічних регламентів) встановлено: «3. Декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, .., що встановлюються відповідними технічними регламентами.» «7. Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах». Додатком 7 до Технічного регламенту «Вимоги до складення декларації про відповідність машини вимогам Технічного регламенту безпеки машин» встановлено «3. Декларація про відповідність машини повинна містити такі дані: - повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника; - повне найменування і місцезнаходження особи - резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файла; - опис і ідентифікаційні дані машини, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву; - відомості про те, що машина відповідає положенням Технічного регламенту безпеки машин, і у разі потреби відомості про відповідність машини іншим технічним регламентам та/або іншим вимогам, яким відповідає машина; - найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу, порядок проведення якої передбачено у додатку 15 до Технічного регламенту безпеки машин, і номер сертифіката перевірки типу машини; - у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 16 до Технічного регламенту безпеки машин; - посилання у разі необхідності на: - національні стандарти, зазначені у пункті 11 Технічного регламенту безпеки машин, що застосовуються; - інші нормативні документи, що застосовуються; - місце і дата декларування; - зазначення персональних даних і підпис особи, уповноваженої на оформлення декларації від імені виробника або його уповноваженого представника» Враховуючи те, що згідно ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності декларації – це документ, складений під цілковиту відповідальність виробника, при цьому вимоги до її змісту установлені у Технічному регламенті, наявність інформації з посиланням на сайт і номер телефону органу з оцінки відповідності, по якому можливо здійснити перевірку чинності декларації про відповідність в декларації виробника – протирічить вимогам Технічного регламенту. Відповідно до положень «Технічного регламенту безпеки машин» (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62): «13. Якщо машина не зазначена у додатку 9, виробник або його уповноважений представник повинен застосувати процедуру оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва машини), передбачену додатком 14». Процедура оцінки відповідності системи якості органом з оцінки відповідності, призначеним Мінекономрозвитку Технічним регламентом – не передбачена. Таким чином, проведення сертифікація системи якості з засвідченням відповідності ескалаторів вимогам Технічного регламенту Органом з оцінки відповідності, який призначено Мінекономрозвитку на підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту безпеки машин, не можливе. Це є порушенням процедур, зазначених в Технічному регламенті. Замовнику було запропоновано внести зміни в тендерну документацію та викласти даний пункт з урахуванням чинного законодавства України, а саме: «Декларацію про відповідність, складену виробником або уповноваженим представником виробника, у відповідності з вимогами Технічного регламенту безпеки машин (Постанова КМУ від 30.01.2013 р. № 62)». Таким чином, дана вимога Замовника є протиправною, такою що не відповідає вимогам чинного законодавства та дискримінаційною, оскільки Замовником порушені норми зазначених вище нормативних актів та Технічного регламенту та унеможливлює отримання вищезазначених документів потенційними учасниками в тому числі (Скаржником) та дає підстави вважати про обмеження Замовником кола учасників для участі у даній закупівлі. По-п’яте, відповідно до п.8 Додатку № 1 до ТД (Технічні вимоги до предмета закупівлі ) Замовник встановлює пропускну спроможність ескалатора в години пік: не менше 9600 люд/ год. Вимога Замовника стосовно пропускної спроможності ескалатора в годину пік – 9600 люд/год є дискримінаційною, оскільки не відповідає вимогам ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток H таблиця H.1. Відповідно до вимог ДСТУ ЕN 115-1:2018 додаток H таблиця H.1. для ескалатора з шириною сходинки 1м та швидкості руху сходового полотна 0,65м/с максимальна пропускна здатність ескалатора становить 7300 люд/год. Тобто вимога Замовника повинна відповідати вищезазначеному нормативному документу та повинна узгоджуватись з іншими вимогами до ескалаторного обладнання (швидкість руху та ширини сходового полотна). Однак Замовник не вніс відповідні зміни в тендерну документацію,чим порушив норми чинного законодавства та дає підстави вважати про недоцільність виконання умов тендеру. Слід відзначити, що не зрозуміло якими технічними та нормативними актами керувався Замовник встановлюючи зазначену дискримінаційну вимогу в тендерній документації. Необґрунтоване встановлення у ТД зазначеної вимоги не передбаченої жодним нормативним документом дає підстави стверджувати, що Замовник намагається обмежити учасників у їх праві участі у даній процедурі закупівлі, що є порушенням ст.ст. 5, 22 Закону.. Отже, дана вимога Замовника повинна бути відкоригована у відповідності до встановлених діючих нормативних документів та чинного законодавства України. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Стаття 42 Конституції України передбачає, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускається неправомірне обмеження конкуренції і недобросовісна конкуренція. Згідно статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.3 статті 5 зазначеного Закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги ч.3 статті 5 та ч.4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов´язані з його участю у процедурі закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель передбачені статтею 3 Закону. Таким чином, Зазначені принципи закупівель та законодавство у сфері публічних закупівель Замовником порушені, більш того, такі умови також обмежують участь у процедурі закупівлі значної кількості потенційних учасників (постачальників) тобто є дискримінаційними, а тому є всі підстави для прийняття рішення про встановлення порушення процедури закупівлі, а саме. На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 8, 42 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 5, 18, 22, 24, Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інструментальний завод» до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі, а саме: неправомірно та необґрунтовано визначено Замовником предмет закупівлі і об’єднано декілька різних видів і предметів закупівель в єдиний тендер, Замовником необґрунтовано не вжито заходів для їх усунення, а також усунення дискримінаційні умови тендерної документації, не приведено тендерну документацію у відповідність, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Зобов'язати Замовника Філію «Вокзальна компанія» Акціонерного товариства « Українська залізниця» (м. Київ) на закупівлю ескалаторів код ДК 021:2015 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ескалатори) визначити предмет закупівлі у відповідності до зазначених норм законодавства у сфері публічних закупівель та розділити закупівлю на лоти чи окремі закупівлі відповідно до видів та предметів закупівлі, усунути дискримінаційні умови визначені тендерною документацією, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 квітня 2021 10:56
інформація про перенесення від 13.05.2021 № 8366.pdf
Дата публікації: 14 травня 2021 13:49
рішення від 20.05.2021 № 11107.pdf
Дата публікації: 25 травня 2021 19:33
Коментар замовника щодо усунення порушення: Виконано Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2021 року № 11107-р/пк-пз
Дата виконання рішення замовником: 02 червня 2021 16:12

Документи подані скаржником

26 квітня 2021 14:11
Лист ДН НДІБК.PDF
26 квітня 2021 14:11
Лист УДІКС.PDF
26 квітня 2021 14:11
Скарга.PDF
26 квітня 2021 14:11
Статут_2017.pdf
30 квітня 2021 17:09
ДСТУ EN 115-1_2018_ стр 1_15.PDF
30 квітня 2021 17:09
ДСТУ EN 115-1_2018_ стр 16_31.PDF
30 квітня 2021 17:10
ДСТУ EN 115-1_2018_ стр с 32.PDF
30 квітня 2021 17:10
ДСТУ1.1-1-2013.pdf
18 травня 2021 14:19
Договір №1112_010047_с .PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №1114_010 046_с.PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №20-29.PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №21_03_21-19.PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №219_21-1.PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №43.PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №49м13_07_21-17 .PDF
18 травня 2021 14:19
Договір №7612_121052_с.pdf
18 травня 2021 14:19
Замовлення_рахунки_2.PDF
18 травня 2021 14:19
Замовлення_рахунки.PDF
18 травня 2021 14:19
Контракт № 21-12юр320.PDF
18 травня 2021 14:19
Контракт №7612_121 177_с.pdf
18 травня 2021 14:19
Контракт №7613_121 065_с.pdf
18 травня 2021 14:19
Контракт №7615_121 001_с.pdf
18 травня 2021 14:19
Лист 066_1-314.pdf

Документи подані замовником

06 травня 2021 19:48
Додаток 1 Дельта Ліфт.pdf
06 травня 2021 19:48
Додаток 3 ПРО МОТОРС.PDF
06 травня 2021 19:48
Додаток 5 Таблиця 1.DOCX
06 травня 2021 19:48
Додаток 5 Таблиця 1.pdf
06 травня 2021 19:48
Додаток 6 Таблиця 2.docx
06 травня 2021 19:48
Додаток 6 Таблиця 2.pdf
06 травня 2021 19:48
Додаток 8 Шиндлер.pdf
06 травня 2021 19:48
Пояснення.docx
06 травня 2021 19:48
Пояснення.pdf

Звернення до Держаудитслужби

Номер звернення: UA-R-2021-05-27-000009 • 325f8817fc6c4fd6aedb278896de5f99
Автор звернення: Товариство з обмеженною відповідальністю "Інструментальний завод"
Дата створення звернення: 2021-05-27 14:48
  • Порушення порядку визначення предмета закупівлі
ЗВЕРНЕННЯ стосовно порушення Замовником процедури закупівлі, згідно тендеру № UA- 2021-03-31-002882-b ескалаторів код ДК 021:2015 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання 31.03.2021року Філією «Вокзальна компанія» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (м. Київ площа Вокзальна,1) (далі Замовник) через авторизований електронний майданчик на веб-порталі https://prozorro.gov.ua/tender/ Уповноваженого органу було опубліковано оголошення № UA-2021-03-31-002882-b на закупівлю двох ескалаторів код ДК 021:2015- 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (ескалатори) за процедурою відкритих торгів. ТОВ « Інструментальний завод» звертався до Органу оскарження зі скаргою щодо порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, згідно вищезазначеної закупівлі, що залишена без задоволення в частині, яка зазначена нижче. Таким чином, підставою для звернення Заявника до Державної аудиторської служби України стало порушення вимог Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020р. № 708 (далі –Наказ №708/Порядок) та порушені норми Закону України « Про публічні закупівлі» . Згідно тендерної документації, Замовником визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Аналогічний предмет закупівлі зазначено у п.4.1 розд. 1 Тендерної документації (надалі – ТД), а в п.4.3 розд. 1 передбачено, що буде закуповуватися 2 одиниці ескалаторів. Ділення закупівлі на лоти не передбачено, закупівля здійснюється в цілому по предмету закупівлі (п.4.2 розд. 1 ТД). Таким чином, Замовник визначив предмет закупівлі як товар (ескалатори) у кількості двох одиниць, визначивши код закупівлі відповідно до Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 (надалі – Словник) - 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання». Згідно до п. 34 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Відповідно до п.22 ст.1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року за N 708 затверджений «Порядок визначення предмету закупівлі». (надалі – Порядок). Нормами п.1 Порядку передбачено, що ним встановлено правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Як вбачається з вимог передбачених додатком № 1 до ТД «Технічними вимогами до предмета закупівлі» код ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ескалатори), а також додатку №7 до ТД «Проект договору на закупівлю», Замовник хоче в рамках даної закупівлі окрім товару (2-х одиниць ескалаторів) додатково придбати: Послуги; виготовлення проекту на заміну двох ескалаторів, отримання позитивного висновку експертизи проекту; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій; технічний сервіс/обслуговування на 5 років; Роботи: демонтаж існуючих ескалаторів; декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень. Відповідно до норм п.21 ст.1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; Пунктом 27 ст.1 Закону передбачено, що роботи це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Згідно до вимог п.3 та п.4 Порядку, законодавцем визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року N 293. Враховуючи перелічені норми Закону і Порядку, а також приймаючи до уваги коди встановлені Словником, Скаржник стверджує що даний тендер містить наступні предмети закупівлі: - товару, ескалаторів у кількості 2-х одиниць, код закупівлі - 42416400-9 «Ескалатори» (Замовником навіть не вірно визначено код закупівлі товару); - послуги, технічний сервіс ескалаторів протягом 5 років, код закупівлі 50740000-4 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування ескалаторів»; - виготовлення проектної будівельної документації на реконструкції будівлі (архітектурної пам’ятки) код закупівлі 71000000-8 «Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги»; - робіт, демонтаж існуючих ескалаторів, код закупівлі 45111300-1 «Демонтажні роботи». Замовником всупереч вимогам чинного законодавства не розділено фактично багатопредметну тендерну закупівлю на окремі лоти чи окремі тендери відповідно до виду і предмету закупівлі кожного. Більш того, відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міськради народних депутатів від 21.01.1986 № 49 будівля вокзалу станції Київ-Пасажирський віднесена до об'єктів культурної спадщини м. Києва (охоронний номер №193) та згідно ст. 26 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», отримання дозволу на усі роботи щодо реставрації, ремонту, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу виконавчої влади обласної, міської державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації. При цьому, згідно ст. 37 зазначеного ЗУ «Про охорону культурної спадщини» будівельні та інші роботи, що можуть призвести до руйнування чи пошкодження об’єктів культурної спадщини, проводяться тільки після повного дослідження цих об’єктів за рахунок коштів замовників зазначених робіт. Роботи на об’єктах культурної спадщини виконуються при наявності письмового дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, на підставі узгодженої з ними науково-проектної документації. Також, згідно ст. 23 даного ЗУ власник пам’ятки культурної спадщини (або їх частин) або уповноважені органи (особи) незалежно від форм власності на ці об’єкти, повинні укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір. Правовстановлюючими документами власника-замовника є обліковий паспорт по об’єкту культурної спадщини, документація до охоронного договору та інше. Отриманням дозволу на виконання будівельних робіт на об’єкті виконується Замовником згідно ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 34 п.3. Отже законодавцем визначено, що отримання зазначеного дозволу на проведення будівельних робіт (послуги з його отримання також є одним з «прихованих» предметів даної закупівлі) повинно бути здійснено саме Замовником, натомість останній нехтуючи нормами чинного законодавства дану послугу включив також до даної закупівлі товару. Таким чином, Замовник не вірно визначивши предмет закупівлі та не розділивши закупівлю на лоти чи окремі закупівлі/тендери відповідно до предмета закупівлі як того вимагають зазначені норми законодавства у сфері публічних закупівель, грубо порушивши вимоги вище перелічених норм Закону і Порядку намагається провести багатопредметну закупівлю всупереч вимогам законодавства одним лотом/тендером. У діях Замовника вбачається бажання всупереч основним принципам публічних закупівель встановлених у ст.5 Закону таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, тощо, «змішавши» кардинально різні предмети закупівлі (виробники товару відповідно до свого виду господарської дільності не здатні надати послуги з виготовлення будівельної документації (проектів, висновків тощо) та виконати будівельні роботи) обмежити конкуренцію в рамках даної закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію учасників. Замовник включивши в одну закупівлю (не розбиваючи по лотам чи окремим тендерам) придбання товару, послуг та робіт, при цьому навіть не зазначаючи очікуваної вартості кожного з них, фактично вніс дискримінаційну вимогу до учасників, оскільки в Україні не має жодного виробника ескалаторів, які б відповідно до власної господарської діяльності надавали послуги з розробки будівельних проектів чи виконання будівельних робіт. Таким чином, Скаржник вважає, що Замовником порушені норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, щодо порядку визначення предмету закупівлі. Більш того, Скаржник вважає, що рішення Замовника щодо визначення предмету закупівлі, як товар (ескалатори) у кількості двох одиниць, і відповідно визначив код закупівлі до Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 - 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання» є необгрунтованим та необ´єктивним, та таким який не відповідає нормам чинного законодавства України. Всупереч вимогам законодавства Замовником не було внесено зміни в тендерну документацію стосовно визначення предмету закупівлі. У відповідності до п.п. 3 п.4 «Положення про Державну Аудиторську службу України», затвердженої Постановою КМУ від 03.02.2016р. № 43 визначено, що Державна аудиторська служба відповідно до покладених на неї завдань, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення, перевірки закупівель, моніторингу закупівель, тощо. Згідно ст. 2, ст. 5 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що головним завданням органу фінансового контролю є : - здійснення державного контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, ефективним використанням коштів і майна, - контроль за дотримання законодавства у сфері закупівель, тощо. Статтею 7 ЗУ « Про публічні закупівлі» , передбачено, що уповноважений орган регулювання здійснює та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах своїх повноважень . На підставі викладеного та керуючись нормами ст. ст. 2, 5 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансовго контролю в Україні», пп. 3 п.4 «Положення про державну Аудиторську Службу України», затвердженої Постановою КМУ від 03.02.2016р. № 43, ст.7 ЗУ « Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Провести перевірку дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а саме, щодо порушення вимог Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020р. № 708, згідно тендеру № UA- 2021-03-31-002882-b ескалаторів код ДК 021:2015 - 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання. 2. Зобов´язати Замовника визначити предмет закупівлі у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020р. № 708 та вжити заходів спрямованих на усунення виявлених порушень.
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Номер звернення: UA-R-2021-04-16-000005 • 045c34f7d8b24b05bade8228ea626846
Автор звернення: Публічне акціонерне товариство "Крюківський вагонобудівний завод"
Дата створення звернення: 2021-04-16 12:25
  • Порушення порядку визначення предмета закупівлі
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Назвою предмету тендерної закупівлі за умовами тендерної документації визначено: код ДК 021:2015 – 42410000-3 «Підіймально-траспортувальне обладнання (ескалатори). Основними вимогами до Учасника стосовно предмета закупівлі вимагається від Учасника забезпечити поставку ескалаторів та надання послуг, пов’язаних з постачанням Товару (розробка та затвердження проєкту заміни ескалаторів; виготовлення облікового паспорта на об’єкт культурної спадщини; виготовлення документації до охоронного договору на об’єкт культурної спадщини; підготувати об’єкт до монтажу поставлених ескалаторів, що включає в себе: демонтаж існуючих ескалаторів, ревізію всіх вузлів та деталей обладнання, переміщення ескалаторів до місця зберігання; отримати необхідні висновки щодо несучої спроможності існуючих будівельних конструкцій (опорних точок) та, у разі необхідності, за результатами експертного висновку уповноваженої організації, здійснити підсилення існуючих конструкцій; виконати монтаж поставлених ескалаторів з подальшим їх підключенням; провести перевірку, налаштування і випробовування обладнання; забезпечити здійснення реєстрації ескалаторів у органах Державної служби України з питань праці; в разі необхідності здійснити декоративне оздоблення ескалаторів, парапетів та інших елементів приміщень; провести первинний технічний огляд (ПТО)/опосвідчення налагоджених ескалаторів та підготувати необхідну виконавчу документацію; забезпечити здійснення реєстрації технічного паспорту на ескалатори з відповідними висновками в органах Держпраці, ввести ескалатори в експлуатацію), також здійснювати протягом 60 місяців з дати введення в експлуатацію сервісне (технічне) обслуговування поставлених ескалаторів, що є предметом закупівлі, та ліквідацію дрібних аварійних ситуацій (заміна гребінок, заміна контакторів, заміна датчиків руху поручня, заміна ременів приводу поручнів, заміна ланцюгів приводу поручнів), що не підпадають під гарантійний випадок . Зауважуємо, що згідно Статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» під товарами, послугами та роботами вбачається: «п.21 послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт»; «п.27 роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт»; «п.34 товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів»; Згідно Державного класифікатору продукції та послуг ДК 016:2010 монтаж ескалаторів відноситься до «Роботи будівельно-монтажні, інші» (43.29.19-00.10). Вважаємо, що послуги, які пов’язані з постачанням Товару (ескалаторів), є послуги з доставки ескалаторів на Обְ’єкт. Роботи, пов’язані з розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів, а також монтаж ескалаторів не можуть бути предметом даної закупівлі і повинні закуповуватись за окремим тендером. Вважаємо за необхідне внесення змін в тендерну документації для відповідності товарів, робот та послуг предмету закупівлі.
Відповідь Держаудитслужби: Очікується
Текст відповіді: Очікується відповідь
Дата відповіді: Очікується
Документи, подані автором

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-07-22-000007 ● 38ca5882e99b44fcaa8d473a343fe7ca
  • Статус: порушення не виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21 липня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 22 липня 2021 16:02
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

21.07.2021 № 428
Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.


Начальник Олександр КАРАБАНОВ


ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 21.07.2021 № 428

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2021-03-31-002882-b 31.03.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-07-23 09:46:40

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі підіймально-транспортувального обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-31-002882-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи)необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-07-28 17:20:41

Пояснення Замовника на запит Держаудитслужби України - 23.07.2021

На запит Державної аудиторської служби України, який опубліковано 23.07.2021 в електронній системі закупівель Prozorro по процедурі UA-2021-03-31-002882-b, на закупівлю ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ескалатори), повідомляємо наступне.
Питання правомірності, в тому числі, обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості по даній закупівлі розглянуто Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД" від 26 квітня 2021 № UA-2021-03-31-002882-b.a17 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. За наслідком розгляду винесено Рішення від 20.05.2021 №11107-р/пк-пз, яким скаргу задоволено частково.
Органом оскарження у ході розгляду скарги встановлена єдина невідповідність вимог Замовника в частині технічних вимог до предмета закупівлі, яка полягала у наступному.
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» було встановлено вимогу щодо пропускної спроможності ескалатора (з шириною східців – 1000 мм, швидкістю руху сходового полотна – 0,65м/с, але не більше 0,75 м/с) в години пік – не менше 9600 люд/год. Оскільки дана вимога не узгоджувалась з вимогами ДСТУ EN 115-1:2018 (EN 115-1:2017), відповідно до якого максимальна пропускна здатність ескалатора (з шириною сходинки 1000 мм та швидкістю руху сходового полотна 0,65 м/с) становить 7300 люд/год, орган оскарження вищезазначеним рішенням зобов’язав Замовника внести зміни до тендерної документації.
Замовником на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2021 №11107-р/пк-пз внесено наступні зміни до тендерної документації:
- підпункт «-пропускна спроможність ескалатора в години пік» пункту 8 Швидкість руху сходового полотна Технічних вимог до ескалаторів Додатку 1 до тендерної документації викладено в такій редакції: «-пропускна спроможність ескалатора в години пік: не менше 7300 люд/год.»;
- підпункт «-пропускна спроможність ескалатора в години пік» пункту 8 Швидкість руху сходового полотна Технічних вимог до ескалаторів Додатку 1 до проєкту Договору викладено в такій редакції: «-пропускна спроможність ескалатора в години пік: не менше 7300 люд/год.»
Тендерна документація з зазначеними змінами затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим протоколом від 01.06.2021 року № 20, та з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» розміщена в електронній системі закупівель Prozorro.
Інших порушень в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості по даній закупівлі органом оскарження не виявлено.
Додатково слід звернути увагу, що предметом даної процедури закупівлі є ескалатори, призначені до встановлення у вестибюлі Центрального залізничного вокзалу міста Києва, який, в першу чергу, є візитівкою столиці України.
Нинішні ескалатори були встановлені в 2001 році, технічно застарілі до теперішнього пасажиропотоку та не витримують навантаження, яке має місце останні 5 років. У зв’язку з цим, існуючі ескалатори регулярно відключаються для виконання профілактичних та інших ремонтних робіт, крім того, несправність та періодичний простій ескалаторів призводить до негативних наслідків, зокрема до надходжень скарг від пасажирів/відвідувачів вокзалу та гостей міста Києва. Зауважимо, що кияни та гості міста регулярно скаржаться на те, що ескалатори на Центральному вокзалі внаслідок непередбачуваних поломок все частіше не працюють. Відтак, людям доводиться підійматися сходами і тягнути валізи в руках, що наносить шкоду іміджу як міста, так і Замовника - акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – АТ «Укрзалізниця»).
У зв’язку з нагальною потребою закупівлі та заміни ескалаторів, АТ «Укрзалізниця» за наслідками аналізу юридично-можливих механізмів здійснення закупівлі, передбачених чинним законодавством в сфері публічних закупівель, з метою уникнення постачання товару, який може не відповідати технічним вимогам (або іншим параметрам), що в подальшому може бути виявлено виключно при введенні ескалаторів в експлуатацію, а також з метою недопущення розподілу відповідальності та ухилення від виконання постачальником зобов’язань щодо введення ескалаторів в експлуатацію, Замовником в межах даної процедури закуповуються ескалатори разом з супутніми послугами, які є невід’ємно пов’язаними з таким товаром, що, в свою чергу, дозволить з максимальною економією (як коштів, так і часу), ефективно та в найкоротші строки провести заміну ескалаторів, строк експлуатації яких спливає в першій половині 2022 року, на нові, більш зносостійкі, розраховані на великі навантаження, ескалатори.
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі було визначено ініціатором закупівлі – виробничим підрозділом вокзал станції Київ-Пасажирський на підставі наявної технічної документації – паспорту існуючого ескалатора моделі Schindler, з однаковими технічними параметрами ескалаторів зазначених в технічному паспорті.
Нові ескалатори необхідно встановити на три існуючі основні точки опору, які вказані в кресленні (креслення додаються) та в межах розташування існуючих ескалаторів, тому їхні параметри повинні повністю відповідати параметрам існуючих, для максимально точного їх встановлення в існуюче посадочне місце, щоб уникнути втручання в будівельні конструкції вокзалу. В іншому разі при встановленні ескалаторів відбудеться втручання в несучі конструкції будівлі вокзалу.
Належні до закупівлі ескалатори є унікальними, виходячи з конструктивної специфіки несучої конструкції, яка відведена для монтажу ескалаторів та одночасно відповідає вимогам ДСТУ ЕN 115-1:2018, про що свідчить додана Таблиця № 1. Ще одним підтвердженням унікальності предмета закупівлі є технічні показники у паспортних даних ескалаторів, що плануються до заміни.
Пропускна спроможності ескалатора міститься в паспортних даних існуючого ескалатора фактична пропускна спроможність якого становить 11 700 люд/год при ширині східців 1,0 м. та швидкості руху сходового полотна 0,65 м/с.
В технічному завданні, Додаток №1 до тендерної документації, Замовником визначено пропускну спроможність ескалаторів відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2021 №11107-р/пк-пз – не менше 7 300 люд/год.
В технічних вимогах, додаток №1 до тендерної документації, встановлено кут нахилу ескалаторів – 27,3° виходячи із технічних параметрів будівлі вокзалу та існуючих ескалаторів, та враховуючи, що, зокрема та не виключно, посадочні приямки зроблені під наявний кут нахилу існуючих ескалаторів. Зміна кута нахилу призведе до необхідності розширення верхнього та нижнього приямку, а відтак втручання в конструкцію будівлі вокзалу та, як наслідок, до додаткових витрат та часу на розробку проектної документації, її погодження, експертизу.
Надання супутніх послуг, пов’язаних з поставкою ескалаторів (розробки проєкту, здійснення її експертизи, виготовлення облікового паспорта та охоронного договору на об’єкт культурної спадщини, демонтаж/монтаж ескалаторів, введення в експлуатацію, здійснення сервісного забезпечення протягом 60 (шістдесяти) місяців з дати введення в експлуатацію) визначено з метою уникнення постачання обладнання, що може не відповідати технічним вимогам (або іншим параметрам), які в подальшому можуть бути виявлені тільки при введенні в експлуатацію, а також з метою уникнення розподілу відповідальності та ухилення від виконання постачальником зобов’язань, визначених замовником до предмета закупівлі.
Витрати на поставку ескалаторів, надання послуг по виготовленню необхідної документації для здійснення їх заміни та введення в експлуатацію, визначено внаслідок проведеного моніторингу ринку на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі визначена за результатами проведеного дослідження ринку, на підставі наданих комерційних пропозицій потенційних постачальників даного обладнання, з урахуванням оптимального співвідношення критеріїв: ціна/технічні параметри/умови поставки/умови оплати/гарантійні умови.
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до отриманих цінових пропозицій з урахуванням вартості ескалаторів та вартістю супутніх послуг де розмір супутніх послуг пов’язаних з поставкою товару в середньому не перевищує 16 % від очікуваної вартості, відтак вимоги Закону дотримані в повному обсязі (листи ТОВ «Дельта Ліфт» від 17.02.2021 № 17-02/2, ТОВ «Міцуї Україна» від 17.03.2021 № 10/7, ТОВ «Про Моторс» б/н, отриманого 12.03.2021, ТОВ «Київенергопроект» від 19.02.2021 № 19/02-1, ТОВ «Шиндлер» від 30.03.2021 № 8175).
Закупівля передбачена річним планом закупівель АТ «Укрзалізниця» (протокол № 17/21 від 02.03.2021).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці власного веб-сайту АТ «Укрзалізниця» можливо перевірити за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/page-52/539216/
Таким чином, зокрема, обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та визначення його очікуваної вартості по процедурі UA-2021-03-31-002882-b, на закупівлю «ДК 021:2015 – 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Ескалатори)» виконано у повній відповідності до діючого законодавства.
Додатки:
1. Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.05.2021 №11107-р/пк-пз;
2. Запит цінової пропозицій до ТОВ «Дельта Ліфт» від 17.02.2021 № 135;
3. Запит цінової пропозицій до ТОВ «Міцуї Україна» від 17.03.2021 № 206;
4. Запит цінової пропозицій до ТОВ «Про Моторс» від 17.02.2021 № 134;
5. Запит цінової пропозицій до ТОВ «Київенергопроект» від 17.02.2021 № 132;
6. Запит цінової пропозицій до ТОВ «Шиндлер» від 17.02.2021 № 128;
7. Комерційна пропозиція ТОВ «Дельта Ліфт» від 17.02.2021 № 17-02/2;
8. Комерційна пропозиція ТОВ «Міцуї Україна» від 17.03.2021 № 10/7;
9. Комерційна пропозиція ТОВ «Про Моторс» б/н, отриманого 12.03.2021;
10. Комерційна пропозиція ТОВ «Київенергопроект» від 19.02.2021 № 19/02-1;
11. Комерційна пропозиція ТОВ «Шиндлер» від 30.03.2021 № 8175;
12. Технічний Паспорт діючих ескалаторів ескалатора Schindler 9300-20 (частина 1,2);
13. Креслення (частина 1,2,3,4,5);
14. Таблиця № 1.


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 09 серпня 2021
Кінцевий строк оскарження: 13 серпня 2021

Порушення не виявлено

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 25 червня 2021
UA-2021-03-31-002882-bb748d1c8cf4d4a5e8bc6f3ecee142624
Найменування: ФІЛІЯ "ВОКЗАЛЬНА КОМПАНІЯ " АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ: 43665271
Місцезнаходження: 01032, Україна, Київська область обл., Київ, ВОКЗАЛЬНА ПЛОЩА, будинок 1.
Учасник Відповідність критеріям Документи Рішення Додатково
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД" Відповіді учасника Документи
Відхилено
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 червня 2021 19:58
ТОВ "АЛЬТІС-ЛІФТСЕРВІС" Відповіді учасника Документи
Відхилено
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 червня 2021 20:22
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА" Відповіді учасника Документи
Допущено до аукціону
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 червня 2021 20:09
ПП "СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП" Відповіді учасника Документи
Допущено до аукціону
Документи
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 червня 2021 20:03

Вимога про усунення невідповідностей

1. Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимагаємо усунути невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме: 1.1. в довідці про наявність обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт зазначено Договір № №АА09052020 1П від 08.05.2020 – в складі тендерної пропозиції надано Договір оренди приміщення АА09052020/1П № 01/08 від 08.05.2020; 1.2. у складі тендерної пропозиції відсутня інформація/документ про продовження терміну дії договору № 21/06/18 від 04 червня 2018р.; 1.3. відсутня інформація щодо документального підтвердження наявності власного або партнерського сервісного центру; 1.4. в інформаційній довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено групу з електробезпеки працівників (група не нижче другої до 1000 В). 1.5. відсутні документи, що підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в інформаційній довідці про наявність працівників. 1.6. не надано документів, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з працівниками, зазначеними у довідці, а саме: Прохоренко Іван Олександрович; Федосєєв Валентин Володимирович; Мамчур Віталій Володимирович – зі сторони Замовника за наданим у складі тендерної пропозиції Договором № 22/03-19-01 М від 22.03.2019 виступає не Учасник, а Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-ГРУП», крім того договір є нечинним, оскільки не підписаний обома сторонами; Машкін Ігор Анатолійович - зі сторони Замовника за наданим у складі тендерної пропозиції Договором № 22/03-19-02 М від 22.03.2019 виступає не Учасник, а Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-ГРУП»; Пошук Руслан Олексійович – строк дії наданого у складі тендерної пропозиції Договору підряду № 03/06-19-11 ОП від 03.06.2019 становить один календарний рік з моменту підписання (п. 10.1. Договору). Згідно з пунктом 10.2 Договору якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору ні одна із Сторін не заявить про припинення його дії, то Договір вважається продовженим ще на один рік. Відсутнє підтвердження, що Договір є продовженим та чинним. 1.7. відсутня інформація про наявність електромеханіка з обслуговування. 1.8. в наданих в складі тендерної пропозиції копії договору та податкових накладних з ТОВ «СТБУД» відсутня інформація про вартість договору та суму коштів, яка була сплачена відповідно до податкових накладних. Відповідно до частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності). Довідка повинна відображати обладнання, машини, механізми та матеріально-технічну базу які будуть залучені до виконання умов договору, містити інформацію про найменування таких об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан, власне чи орендоване, тощо. Додатково надається оборотно-сальдова відомість, копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди приміщень/будівлі/складу/офісу, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів; копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди автотранспорту, або договору про надання транспортних послуг, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів 2.2. підпункт 1.3. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності власного або партнерського сервісного центру. Для цього учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку (складену в довільній формі), яка підтверджує наявність в Учасника власного або партнерського сервісного центру: У випадку наявності власного сервісного центру надати у складі тендерної пропозиції інформацію про сервісний(-і) центр(-и) із зазначенням назви, адреси, телефону) та документи, що підтверджують право власності чи користування на приміщення, в якому розташований такий центр. У випадку якщо учасник має партнерський сервісний центр, необхідно надати у складі тендерної пропозиції довідку із зазначенням назви, адреси, телефону сервісного центру та наступні документи, які підтверджують статус партнера із виробником: а) договір з виробником, який підтверджує його статус на здійснення сервісного забезпечення; або б) лист виробника на право здійснення сервісного забезпечення; або в) інший документ (документи), що підтверджує статус партнера з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та партнером на право здійснення сервісного забезпечення. 2.3. підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше п'яти працівників). Обов'язкова наявність, зокрема, головного інженера, електромеханіка з обслуговування, слюсарів-електриків (або інших кваліфікованих спеціалістів) з групою з електробезпеки не нижче другої до 1000 В, які будуть безпосередньо задіяні до виконання умов договору. 2.4. підпункт 2.2. пункту Додатку 2 до тендерної документації: Надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин учасника з працівниками, зазначеними у довідці: копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії наказів про призначення або копії трудових договорів, або копії цивільно-правових угод, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, на всіх працівників, зазначених у довідці, та які містять посаду працівника, зазначену учасником та документи, що підтверджують їх кваліфікацію. 2.5. підпункт 3.1. пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації: Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів* із зазначенням: контрагента; назви предмета договору; обсягу (кількість поставлених ескалаторів та/або ліфтів, та/або траволаторів). *Аналогічним договором вважається договір поставки підіймально-транспортного обладнання (ескалатор(-и) та/або ліфт(-и), та/або траволатор(-и)). Невід’ємною частиною цієї довідки є зазначений/і у цій довідці аналогічний/і договір/договори, укладений/укладені учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару протягом останніх восьми років за цим/и договором/договорами, а саме: податкові накладні для учасників платників податку на додану вартість або видаткові накладні для учасників, що не є платниками податку на додану вартість 3. Вимагаємо усунути невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону у строк, визначений частиною 9 статтею 26 Закону, а саме: для усунення невідповідностей учасник повинен дозавантажити документи, які відповідають вимогам, встановленим в підпунктах 1.1., 1.3. пункту 1, підпунктах 2.1 та 2.2. пункту 2, підпункту 3.1. пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.

Документи

Публічні документи

23 червня 2021 11:40
Електронний підпис
23 червня 2021 11:40
Лист-роз’яснення 23.06.21.pdf
23 червня 2021 11:37
Електронний підпис
23 червня 2021 11:30
Електронний підпис
09 червня 2021 11:12
Електронний підпис
03 червня 2021 16:19
Електронний підпис
28 травня 2021 12:34
Електронний підпис
21 травня 2021 09:56
Електронний підпис
20 травня 2021 08:26
Електронний підпис
19 травня 2021 16:43
10. Витяг з ЄДР по ТОВ ІЗ.PDF
19 травня 2021 16:43
30. Гарантія.pdf
19 травня 2021 16:43
6.6. Посвідчення.PDF
19 травня 2021 16:43
30.1. Гарантия.p7s
19 травня 2021 16:43
3.1. Положення про ОТС.PDF
19 травня 2021 16:43
24. Статут_2017.pdf
19 травня 2021 16:43
21. План-графік.PDF
19 травня 2021 16:43
13. Рух грош. коштів.PDF
19 травня 2021 16:43
12. Фінрезультат.PDF
19 травня 2021 16:43
11. Баланс.PDF

Вимога про усунення невідповідностей

1. Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимагаємо усунути невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме: 1.1. в довідці про наявність обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт зазначено Договір № №АА09052020 1П від 08.05.2020 – в складі тендерної пропозиції надано Договір оренди приміщення АА09052020/1П № 01/08 від 08.05.2020; 1.2. у складі тендерної пропозиції відсутня інформація/документ про продовження терміну дії договору № 21/06/18 від 04 червня 2018р.; 1.3. відсутня інформація щодо документального підтвердження наявності власного або партнерського сервісного центру; 1.4. в інформаційній довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено групу з електробезпеки працівників (група не нижче другої до 1000 В). 1.5. відсутні документи, що підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в інформаційній довідці про наявність працівників. 1.6. не надано документів, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з працівниками, зазначеними у довідці, а саме: Прохоренко Іван Олександрович; Федосєєв Валентин Володимирович; Мамчур Віталій Володимирович – зі сторони Замовника за наданим у складі тендерної пропозиції Договором № 22/03-19-01 М від 22.03.2019 виступає не Учасник, а Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-ГРУП», крім того договір є нечинним, оскільки не підписаний обома сторонами; Машкін Ігор Анатолійович - зі сторони Замовника за наданим у складі тендерної пропозиції Договором № 22/03-19-02 М від 22.03.2019 виступає не Учасник, а Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬТІС-ГРУП»; Пошук Руслан Олексійович – строк дії наданого у складі тендерної пропозиції Договору підряду № 03/06-19-11 ОП від 03.06.2019 становить один календарний рік з моменту підписання (п. 10.1. Договору). Згідно з пунктом 10.2 Договору якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору ні одна із Сторін не заявить про припинення його дії, то Договір вважається продовженим ще на один рік. Відсутнє підтвердження, що Договір є продовженим та чинним. 1.7. відсутня інформація про наявність електромеханіка з обслуговування. 1.8. в наданих в складі тендерної пропозиції копії договору та податкових накладних з ТОВ «СТБУД» відсутня інформація про вартість договору та суму коштів, яка була сплачена відповідно до податкових накладних. Відповідно до частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності). Довідка повинна відображати обладнання, машини, механізми та матеріально-технічну базу які будуть залучені до виконання умов договору, містити інформацію про найменування таких об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан, власне чи орендоване, тощо. Додатково надається оборотно-сальдова відомість, копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди приміщень/будівлі/складу/офісу, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів; копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди автотранспорту, або договору про надання транспортних послуг, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів 2.2. підпункт 1.3. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності власного або партнерського сервісного центру. Для цього учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку (складену в довільній формі), яка підтверджує наявність в Учасника власного або партнерського сервісного центру: У випадку наявності власного сервісного центру надати у складі тендерної пропозиції інформацію про сервісний(-і) центр(-и) із зазначенням назви, адреси, телефону) та документи, що підтверджують право власності чи користування на приміщення, в якому розташований такий центр. У випадку якщо учасник має партнерський сервісний центр, необхідно надати у складі тендерної пропозиції довідку із зазначенням назви, адреси, телефону сервісного центру та наступні документи, які підтверджують статус партнера із виробником: а) договір з виробником, який підтверджує його статус на здійснення сервісного забезпечення; або б) лист виробника на право здійснення сервісного забезпечення; або в) інший документ (документи), що підтверджує статус партнера з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та партнером на право здійснення сервісного забезпечення. 2.3. підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше п'яти працівників). Обов'язкова наявність, зокрема, головного інженера, електромеханіка з обслуговування, слюсарів-електриків (або інших кваліфікованих спеціалістів) з групою з електробезпеки не нижче другої до 1000 В, які будуть безпосередньо задіяні до виконання умов договору. 2.4. підпункт 2.2. пункту Додатку 2 до тендерної документації: Надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин учасника з працівниками, зазначеними у довідці: копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії наказів про призначення або копії трудових договорів, або копії цивільно-правових угод, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, на всіх працівників, зазначених у довідці, та які містять посаду працівника, зазначену учасником та документи, що підтверджують їх кваліфікацію. 2.5. підпункт 3.1. пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації: Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів* із зазначенням: контрагента; назви предмета договору; обсягу (кількість поставлених ескалаторів та/або ліфтів, та/або траволаторів). *Аналогічним договором вважається договір поставки підіймально-транспортного обладнання (ескалатор(-и) та/або ліфт(-и), та/або траволатор(-и)). Невід’ємною частиною цієї довідки є зазначений/і у цій довідці аналогічний/і договір/договори, укладений/укладені учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару протягом останніх восьми років за цим/и договором/договорами, а саме: податкові накладні для учасників платників податку на додану вартість або видаткові накладні для учасників, що не є платниками податку на додану вартість 3. Вимагаємо усунути невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону у строк, визначений частиною 9 статтею 26 Закону, а саме: для усунення невідповідностей учасник повинен дозавантажити документи, які відповідають вимогам, встановленим в підпунктах 1.1., 1.3. пункту 1, підпунктах 2.1 та 2.2. пункту 2, підпункту 3.1. пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.

Документи

Публічні документи

23 червня 2021 19:01
Електронний підпис
23 червня 2021 18:57
Пролонгація Пошук.pdf
23 червня 2021 18:57
Пролонгація Машкін.pdf
23 червня 2021 18:57
Пролонгація Мамчур.pdf
28 травня 2021 11:39
Електронний підпис
27 травня 2021 16:39
Техпаспорт Renault Dokker Van.pdf
27 травня 2021 16:39
ОСВ_АЛС_105 (автомобілі).pdf
27 травня 2021 16:39
-Фундамент-лист відгук.pdf
27 травня 2021 16:39
-Арт Вілль-Лист відгук.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект2.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 19.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 14.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 13.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 5.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 4.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 3.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект 1.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Центрпроспект .pdf
27 травня 2021 16:39
НН ФО Друкер.pdf
27 травня 2021 16:39
НН ФО Друкер 2.pdf
27 травня 2021 16:39
НН СТБУД.pdf
27 травня 2021 16:39
НН СТБУД 6.pdf
27 травня 2021 16:39
НН СТБУД 4.pdf
27 травня 2021 16:39
НН СТБУД 3.pdf
27 травня 2021 16:39
НН СТБУД 2.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Океан 3.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Океан 2.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Міськжитлобуд.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Космополит.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Космополит 2.pdf
27 травня 2021 16:39
НН Бизнес Юа групп.pdf

Вимога про усунення невідповідностей

1. Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимагаємо усунути невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме: 1.1. У довідці, наданій Учасником про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в пункті 13 зазначено Мультиметр в кількості 2 од. – в оборотно-сальдовій відомості Мультиметр в кількості – 1 од. 2. Вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності, викладені в Додатку 2 до тендерної документації. 2.1. На виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1. Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності). Довідка повинна відображати обладнання, машини, механізми та матеріально-технічну базу які будуть залучені до виконання умов договору, містити інформацію про найменування таких об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан, власне чи орендоване, тощо. Додатково надається оборотно-сальдова відомість, копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди приміщень/будівлі/складу/офісу, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів; копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди автотранспорту, або договору про надання транспортних послуг, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів 3. Вимагаємо усунути невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону у строк, визначений частиною 9 статтею 26 Закону, саме: для усунення невідповідностей учасник повинен дозавантажити документи, які відповідають вимогам, встановленим в підпункті 1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації.

Документи

Публічні документи

08 липня 2021 15:49
Електронний підпис
08 липня 2021 15:48
Електронний підпис
08 липня 2021 15:47
Довідка ДПІ.pdf
08 липня 2021 15:47
Довідка МВС.PDF
23 червня 2021 11:03
Електронний підпис
23 червня 2021 11:03
Електронний підпис
23 червня 2021 11:02
Довідка МТП -1.pdf
09 червня 2021 13:44
Електронний підпис
09 червня 2021 13:44
Електронний підпис
09 червня 2021 13:07
забезпечення.rar
09 червня 2021 12:47
4.zip
09 червня 2021 12:47
3.zip
09 червня 2021 12:47
2.zip
09 червня 2021 11:44
1.zip
09 червня 2021 11:44
Довідка по ст. 17 повна.pdf

Вимога про усунення невідповідностей

1. Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимагаємо усунути невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а саме: 1.1. У довідці, наданій Учасником про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не вірно зазначено номер договору оренди обладнання, який надано на підтвердження оренди відповідного обладнання. 1.2. Учасником не надано підтвердження виконання налагоджувальником (приладів КІПІА) функцій електромеханіка з обслуговування. 1.3. Учасником не надано податкову накладну до аналогічного договору. 1.4. Учасником не надано листа-відгуку від контрагента, вказаного у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору. 2. Вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності, викладені в Додатку 2 до тендерної документації. 2.1. На виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1. Додатку 2 до тендерної документації: Інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності). Довідка повинна відображати обладнання, машини, механізми та матеріально-технічну базу які будуть залучені до виконання умов договору, містити інформацію про найменування таких об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан, власне чи орендоване, тощо. Додатково надається оборотно-сальдова відомість, копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди приміщень/будівлі/складу/офісу, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів; копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди автотранспорту, або договору про надання транспортних послуг, дія якого має відповідати дії договору, укладеному за результатами проведення торгів 2.2. На виконання пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації учасники мали надати: інформаційну довідку за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше п'яти працівників). Обов'язкова наявність, зокрема, головного інженера, електромеханіка з обслуговування, слюсарів-електриків (або інших кваліфікованих спеціалістів) з групою з електробезпеки не нижче другої до 1000 В, які будуть безпосередньо задіяні до виконання умов договору. Надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин учасника з працівниками, зазначеними у довідці: копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії наказів про призначення або копії трудових договорів, або копії цивільно-правових угод, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, на всіх працівників, зазначених у довідці, та які містять посаду працівника, зазначену учасником та документи, що підтверджують їх кваліфікацію. 2.3. На виконання підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації учасники мали надати: Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів* із зазначенням: контрагента; назви предмета договору; (кількість поставлених ескалаторів та/або ліфтів, та/або траволаторів). *Аналогічним договором вважається договір поставки підіймально-транспортного обладнання (ескалатор(-и) та/або ліфт(-и), та/або траволатор(-и)). Невід’ємною частиною цієї довідки є зазначений/і у цій довідці аналогічний/і договір/договори, укладений/укладені учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують постачання товару протягом останніх восьми років за цим/и договором/договорами, а саме: податкові накладні для учасників платників податку на додану вартість або видаткові накладні для учасників, що не є платниками податку на додану вартість. 2.4. На виконання підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації учасники мали надати додатково в складі тендерної пропозиції надати оригінали листів-відгуків від контрагента/контрагентів вказаних у довідці на вимогу п.3.1. 3. Вимагаємо усунути невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону у строк, визначений частиною 9 статтею 26 Закону, саме: для усунення невідповідностей учасник повинен дозавантажити документи, які відповідають вимогам, встановленим в підпункті 1.1. пункту 1, підпункті 2.1 пункту 2, підпункті 3.1. пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.

Документи

Публічні документи

23 червня 2021 18:03
Електронний підпис
23 червня 2021 17:44
Податкові накладні.pdf.p7s
23 червня 2021 17:35
Наказ.pdf
23 червня 2021 17:35
Довідка мат-тех база.pdf
23 червня 2021 17:35
Відгук (2).pdf
09 червня 2021 13:23
Електронний підпис
09 червня 2021 13:23
Електронний підпис
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
Протокол Н1.7Z
09 червня 2021 13:14
наказ.pdf
09 червня 2021 13:14
Наказ Фролова Ю.1.7Z
09 червня 2021 13:14
ліцензія.pdf
09 червня 2021 13:14
Лист для клієнті1.7z
09 червня 2021 13:14
Гарантія 6885-21.7z
09 червня 2021 13:14
Витяг із Статут1.7z
09 червня 2021 13:14
Банківська ліцензі1.7z
09 червня 2021 13:14
fwdfwfw.zip
09 червня 2021 13:14
47. Проект договору.pdf
09 червня 2021 13:14
39. Згода забезпечення.pdf
09 червня 2021 13:14
38. Захист довкілля.pdf
09 червня 2021 13:14
36. Рахунки.pdf
09 червня 2021 13:14
34. Пропозиція пуста.pdf
09 червня 2021 13:14
31. Згода з умовами ТД.pdf
09 червня 2021 13:14
30. Обробка даних.pdf
09 червня 2021 13:14
29. Витяг ПДВ.pdf
09 червня 2021 13:14
28. ВИПИСКА.pdf
09 червня 2021 13:14
27. Код статут.pdf
09 червня 2021 13:14
26. СТАТУТ.pdf
09 червня 2021 13:14
25. Протокол.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
46. Графік.pdf
09 червня 2021 13:14
45. Лист виробника.pdf
09 червня 2021 13:14
41. Опис ескалаторів.pdf
09 червня 2021 13:14
40. Дозвіл.pdf
09 червня 2021 13:14
32. Ліцензія будівельна.pdf
09 червня 2021 13:14
23. Інфо.тех хар-ки.pdf
09 червня 2021 13:14
17. Фін звіт.pdf
09 червня 2021 13:14
16. Відгук.pdf
09 червня 2021 13:14
12. Посвідчення.pdf
09 червня 2021 13:14
11. Протокол ОД27.pdf
09 червня 2021 13:14
10. Протокол ОД8Е.pdf
09 червня 2021 13:14
6. Довідка працівники.pdf
09 червня 2021 13:14
4. Довідка диспетчер.pdf
09 червня 2021 13:14
1. Довідка мат-тех база.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД"

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

30. Гарантія.pdf

ТОВ "АЛЬТІС-ЛІФТСЕРВІС"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

забезпечення.rar

ПП "СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 01 липня 2021 15:50

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА" 13 400 000,00
UAH з ПДВ
13 088 386,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ПП "СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП" 13 600 000,00
UAH з ПДВ
13 244 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

08 липня 2021 15:49
Електронний підпис
08 липня 2021 15:48
Електронний підпис
08 липня 2021 15:47
Довідка ДПІ.pdf
08 липня 2021 15:47
Довідка МВС.PDF
23 червня 2021 11:03
Електронний підпис
23 червня 2021 11:03
Електронний підпис
23 червня 2021 11:02
Довідка МТП -1.pdf
09 червня 2021 13:44
Електронний підпис
09 червня 2021 13:44
Електронний підпис
09 червня 2021 13:07
забезпечення.rar
09 червня 2021 12:47
4.zip
09 червня 2021 12:47
3.zip
09 червня 2021 12:47
2.zip
09 червня 2021 11:44
1.zip
09 червня 2021 11:44
Довідка по ст. 17 повна.pdf

Публічні документи

23 червня 2021 18:03
Електронний підпис
23 червня 2021 17:44
Податкові накладні.pdf.p7s
23 червня 2021 17:35
Наказ.pdf
23 червня 2021 17:35
Довідка мат-тех база.pdf
23 червня 2021 17:35
Відгук (2).pdf
09 червня 2021 13:23
Електронний підпис
09 червня 2021 13:23
Електронний підпис
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
Протокол Н1.7Z
09 червня 2021 13:14
наказ.pdf
09 червня 2021 13:14
Наказ Фролова Ю.1.7Z
09 червня 2021 13:14
ліцензія.pdf
09 червня 2021 13:14
Лист для клієнті1.7z
09 червня 2021 13:14
Гарантія 6885-21.7z
09 червня 2021 13:14
Витяг із Статут1.7z
09 червня 2021 13:14
Банківська ліцензі1.7z
09 червня 2021 13:14
fwdfwfw.zip
09 червня 2021 13:14
47. Проект договору.pdf
09 червня 2021 13:14
39. Згода забезпечення.pdf
09 червня 2021 13:14
38. Захист довкілля.pdf
09 червня 2021 13:14
36. Рахунки.pdf
09 червня 2021 13:14
34. Пропозиція пуста.pdf
09 червня 2021 13:14
31. Згода з умовами ТД.pdf
09 червня 2021 13:14
30. Обробка даних.pdf
09 червня 2021 13:14
29. Витяг ПДВ.pdf
09 червня 2021 13:14
28. ВИПИСКА.pdf
09 червня 2021 13:14
27. Код статут.pdf
09 червня 2021 13:14
26. СТАТУТ.pdf
09 червня 2021 13:14
25. Протокол.pdf
09 червня 2021 13:14
19. Ст.17.pdf
09 червня 2021 13:14
46. Графік.pdf
09 червня 2021 13:14
45. Лист виробника.pdf
09 червня 2021 13:14
41. Опис ескалаторів.pdf
09 червня 2021 13:14
40. Дозвіл.pdf
09 червня 2021 13:14
32. Ліцензія будівельна.pdf
09 червня 2021 13:14
23. Інфо.тех хар-ки.pdf
09 червня 2021 13:14
17. Фін звіт.pdf
09 червня 2021 13:14
16. Відгук.pdf
09 червня 2021 13:14
12. Посвідчення.pdf
09 червня 2021 13:14
11. Протокол ОД27.pdf
09 червня 2021 13:14
10. Протокол ОД8Е.pdf
09 червня 2021 13:14
6. Довідка працівники.pdf
09 червня 2021 13:14
4. Довідка диспетчер.pdf
09 червня 2021 13:14
1. Довідка мат-тех база.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

забезпечення.rar

ПП "СКАЙ КЕПІТАЛ ГРУП"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення корупційних правопорушень

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

19. Ст.17.pdf

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА"
#41145495
Переможець 13 088 386,00
UAH з ПДВ
01 липня 2021 18:37

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 01 липня 2021 18:37

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЦУЇ УКРАЇНА"
#41145495
13 088 386,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
14 липня 2022 10:00
Звіт про виконання договору про закупівлю 21205 ескалатори.docx1.pdf укладений
14 липня 2022 09:57
Електронний підпис укладений
12 липня 2022 09:28
Електронний підпис укладений
12 липня 2022 09:27
Звіт про виконання договору про закупівлю 21205 ескалатори.docx1.pdf укладений
12 липня 2022 09:23
Електронний підпис зміни до договору
13 квітня 2022 11:10
Доддаткова угода №2.pdf зміни до договору
13 квітня 2022 11:06
Електронний підпис зміни до договору
30 грудня 2021 15:35
Додаткова угода.pdf зміни до договору
30 грудня 2021 15:35
Електронний підпис укладений
12 липня 2021 19:38
_договір.pdf укладений
12 липня 2021 19:37

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
29 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
30 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Номер договору про закупівлю: УЗ/ВК-21205/Ю
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
11 квітня 2022
Дата публікації змін до договору:
13 квітня 2022
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку з форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили): військовою агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що засвідчено листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року № 2024/02.0-7.1, на підставі пункту 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер договору про закупівлю: УЗ/ВК-21205/Ю
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 12 липня 2021 — 31 серпня 2022
Сума оплати за договором: 13 088 386,00
UAH (в тому числі ПДВ 2 181 397,67 UAH)