Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ БІЛЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 43041459 |
| Місцезнаходження: | 47707, Україна , Тернопільська обл., с. Біла, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 27 |
| Контактна особа: |
Гнецько Наталія +380965890803 bila.osvita@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Тому 6 квітня 2020 року замовником знову було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю ID: UA-2020-04-06-000793-b. Проте, знову ж таки, станом на 23 квітня 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги знову були відмінені. Станом на 26.08.2020 року, для забезпечення харчуванням учнів школи після виходу з карантину і враховуючи ті обставини, що Замовником було відмінено дві процедури закупівлі за предметом «Послуги з організації шкільного харчування за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги» через відсутність достатньої кількості учасників, уповноваженою особою було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.1 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами).
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 серпня 2020 15:54 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 08 вересня 2020 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
28 серпня 2020 15:46 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-10-13-000004 ● 12c122ad6a164ab38d97d4b338c86bd8
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 жовтня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 жовтня 2020 10:58 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.10.2020 №64
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Ганна ШКЛЯР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 13.10.2020 №64
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2020-08-28-004757-b від 28.08.2020 – інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-10-13 11:34:35
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Кейтерингові послуги (Послуги з організації шкільного харчування), ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-28-004757-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Так, відповідно до частини третьої статті 40 Закону, Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
На підтвердження цієї вимоги надайте інформацію з документальним підтвердженням (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), про встановлені вимоги до учасника ФОП Заєць О.С. ), зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, вимоги про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.
Окрім цього, прошу надати :
- копію поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ФОП Заєць О.С., в тому числі супровідного листа з відміткою замовника про отримання, в якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель;
- копію протоколу засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про проведення переговорної процедури закупівель.
Пояснення з документальним підтвердженням надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-10-19 19:11:22
Відповідь на запит від 13.10.2020
Станом на 26.08.2020 року, враховуючи ті обставини, що Замовником було відмінено дві процедури закупівлі за предметом «Послуги з організації шкільного харчування за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги» (ID: UA-2020-03-19-003541-b та ID: UA-2020-04-06-000793-b) через відсутність достатньої кількості учасників, уповноваженою особою було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п.1 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами). Протокол від 26.08.2020 № 35 додається.
Враховуючи вищенаведене, надавачем послуг з організації шкільного харчування відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає проведення з ним переговорів. Запрошення від 27.08.2020 учасника на переговори додається.
Учасником, на переговорах з замовником, підтверджено можливість надання послуг з організації шкільного харчування за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги, у 2020 році для Замовника в кількості 16 426 порцій на очікувану вартість закупівлі послуг у 2020 році становить 328 520 грн. Протокол від 27.08.2020 №36 додається.
Для встановлення підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі за предметом «Послуги з організації шкільного харчування за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги», прийняття рішення про намір укласти договір та для затвердження обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі уповноваженою особою прийнято відповідне рішення. Протокол від 27.08.2020 № 37 додається.
Крім того, надаю усі запитувані документи, що стосуються вищевказаної закупівлі.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-10-21 11:42:46
Запит про надання пояснень документів
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Кейтерингові послуги (Послуги з організації шкільного харчування), ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-28-004757-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Опрацювавши відповідь Замовника від 19.10.2020 та долучені до неї документи, з’ясовано, що ФОП Заяць О.С., листом від 04.09.2020 за №1, подано уповноваженій особі із закупівель документи. При цьому, у вказаному листі зазначено на 34 аркушах.
Замовником завантежено в інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro лист ФОП Заяць О.С. від 04.09.2020 за №1 та 26 сканованих сторінок, поданих ФОП Заяць О.С.
У зв’язку з чим, прошу вказати, чи всі документи подані ФОП Заяць О.С. завантажено на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 13.10.2020 ? Якщо ні, просимо їх подати.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-10-21 17:21:11
Відповідь на запит від 21.10.2020
Уповноваженою особою Відділу освіти 04.09.2020 було отримано від ФОП Заяць О.С. усі необхідні документи на 34 аркушах. Серед цих 34 аркушів наданих документів містяться 4 документи двостороннього типу. Отже, надані документи складають 38 сторінок.
На Ваш запит від 13.10.2020 надано 26 сторінок документів (крім супровідного листа від Заяць О.С.).
38 – 26 = 12 сторінок, на яких містяться копії договорів по аналогічному предмету закупівлі за 2018 та 2019 роки.
Інформую Вас, що відповідно до Тендерної документації на закупівлю за предметом «Послуги з організації шкільного харчування за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги» у Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, зазначено вимогу до учасника подати довідку у довільній формі з інформацією про досвід виконання аналогічного договору по даному предмету закупівлі (за два останніх календарних роки). Довідку у сканованому вигляді Вам надано, а копії договорів надаю з цією відповіддю (додатки на 12 сторінках).
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2020-10-30 11:13:04
Звернення по висновку від 27.10.2020
На Ваш висновок від 27.10.2020 про усунення виявлених порушень повідомляю наступне.
ФОП Заяць О.С. надала 04.09.2020 усі необхідні документи, які вимагались для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника. Замовником не встановлювалась форма, за якою необхідно скласти і заповнити інформацію про працівників. Крім того, про набутий досвід роботи даних працівників у сфері харчування свідчить їх робота у Великоглибочецькій ЗОШ протягом попередніх років та відсутність скарг зі сторони учнів.
Уся необхідна замовнику інформація надана, більше того, підтверджена відповідними документами. Разом з тим, розірвання договору із ФОП Заяць О.С. призведе до припинення надання послуг з харчування дітей, що спричинить зрив освітнього процесу, поставить під загрозу здоров’я учнів навчального закладу та сприятиме виникненню соціальної напруги серед жителів громади.
Як, в даному випадку, уникнути негативних наслідків після розірвання договору, враховуючи обмежений термін для проведення відповідної процедури закупівлі?
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Укладено додаткову угоду про розірвання Договору № 127 (послуги з харчування учнів)
2020-11-02 17:04:54
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 27 жовтня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 11 листопада 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі • усунуто
порушення усунуто
2020-12-03 15:55:50
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ЗАЯЦЬ ОЛЬГА СТЕПАНІВНА #1810722849 |
Переможець |
328 520,00
UAH з ПДВ
|
28 серпня 2020 15:54
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 листопада 2020 09:08
|
| Електронний підпис | укладений |
23 вересня 2020 16:44
|
| Договір на харчування.PDF | укладений |
23 вересня 2020 16:43
|
Інформація про платежі за договором
| Дата | Сума | Платник | Одержувач | Статус |
|---|---|---|---|---|
|
08 жовтня 2020 10:49
|
39 055,06 UAH | UA938201720344260001000111241 Відділ освіти Білецької сільської ради |
UA323808050000000026004147763 ФОП Заяць О. С. |
Оплачений |
|
04 листопада 2020 10:54
|
3 000,00 UAH | UA938201720344260001000111241 Відділ освіти Білецької сільської ради |
UA323808050000000026004147763 ФОП Заяць О. С. |
Оплачений |
|
05 листопада 2020 12:56
|
52 878,06 UAH | UA938201720344260001000111241 Відділ освіти Білецької сільської ради |
UA323808050000000026004147763 ФОП Заяць О. С. |
Оплачений |