Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії (34940000-8 - залізничне обладнання)
Intermediate clip rail track rail fastening (34940000-8 - railway equipment)
Очікувана вартість
58 592 040,00 UAH
UA-2020-07-30-001741-b 54e44763e4ac407c977118ba5435d305
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Жешко Світлана Степанівна

380444650895 2019TENDER@GMAIL.COM

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ: 40081347
Вебсайт: http://uz.gov.ua
Місцезнаходження: 03049, Україна , Київська область обл., Київ, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15
Контактна особа: Жешко Світлана Степанівна
380444650895
2019TENDER@GMAIL.COM
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Official name: ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
National ID: 40081347
Contact point: Zheshko Svitlana
380444650895
2019TENDER@GMAIL.COM

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 30 липня 2020 17:50
Звернення за роз’ясненнями: до 24 серпня 2020 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 серпня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 вересня 2020 10:00
Очікувана вартість: 58 592 040,00 UAH з ПДВ
Publication date: 30 липня 2020 17:50
Enquiries until: 24 серпня 2020 10:00
Complaints submission until: до 30 серпня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 03 вересня 2020 10:00

Information

Estimated total value: 58 592 040 UAH including VAT

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання


Scope of the procurement
клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії (34940000-8 - залізничне обладнання)
Intermediate clip rail track rail fastening (34940000-8 - railway equipment)

Тендерна документація

26 серпня 2020 17:06
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
14 серпня 2020 16:27
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
30 липня 2020 17:48
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 серпня 2020 17:05
Зміни до тендеру 4100 від 26.08.2020.doc
26 серпня 2020 17:05
4100 ТД клема розд.скріпл.нова редакція від 26.08.2020.docx
14 серпня 2020 16:27
4100 ТД клема розд.скріпл.нова редакція від 14.08.2020.docx
30 липня 2020 17:48
4100-клема розд.скріпл..docx
14 серпня 2020 16:27
Додаток № 9 нова редакція від 14.08.2020.docx
30 липня 2020 17:48
Додаток № 9 (2).docx
14 серпня 2020 16:27
Зміни до тендеру 4100 від 14.08.2020.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 06 серпня 2020 08:32
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 серпня 2020 15:37
Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД
№ UA-2020-07-30-001741-b Вами розміщено вимогу при закупівлі залізничного обладнання (клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Вашу вимогу Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити у електронній системі «Prozorro» Вашу вимогу, на яку Замовником буде надано відповідь.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.b2
Статус:
Відхилено
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 06 серпня 2020 09:14
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 серпня 2020 15:37
Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД
№ UA-2020-07-30-001741-b Вами розміщено вимогу при закупівлі залізничного обладнання (клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Вашу вимогу Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити у електронній системі «Prozorro» Вашу вимогу, на яку Замовником буде надано відповідь.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.a3
Статус:
Вирішена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 11 серпня 2020 17:43
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога задоволена
14 серпня 2020 16:28
Стосовно строків поставки товарів – Замовником внесено зміни.
Стосовно Додатку 3 щодо зміни терміну оплати – Замовником прийнято рішення залишити без змін.
Стосовно строку дії Договору (Додаток №9) – Замовником внесено зміни.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.a4
Статус:
Не задоволена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 11 серпня 2020 17:43
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 серпня 2020 16:29
Замовником прийнято рішення залишити очікувану вартість закупівлі без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 20 серпня 2020 09:51
Включення до тендерної документації вимог, що призводять до дискримінації учасника
УВАГА!

Наполегливо вимагаємо від тендерного комітету не викладати у відповіді на наступні вимоги плітки про методи виготовлення клеми (як у відповіді минулого тендеру) . Ми працюємо у цьому виробництві понад 20 років і знаємо це на практиці на відміну від АТ Укрзалізниця, її Департаментів та Філій.

Тому просимо надати аргументовані та чіткі відповіді на наші вимоги.

Наше підприємство бере участь у закупівлях, виробляє та постачає клему роздільного рейкового скріплення (далі - клема) з 1997 року.

В тендерній документації від Філії ЦЗВ на закупівлю клеми включені взаємовиключні продукти, які не є еквівалентами, які мають різні механічні властивості, мають різні методи контролю та не можуть оцінюватись за рівними параметрами, і це зроблено в супереч Закону України Про публічні закупівлі та дискримінує участь виробників ГОСТівської клеми.

А саме:
1. ВИМОГА

У статті Закону написано наступне -
«Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики…»

У ГОСТ 22343-90 написано наступне (мовою міждержавного ГОСТу):
«3.5. Пробы для определения механических свойств стали (п.2.1) следует вырезать вдоль направления прокатки из угла стойки профиля клеммы. Испытывают две пробы от каждой плавки.»
та
«4.3. Испытание на растяжение (п.3.5) проводят по ГОСТ 1497 на круглых образцах пятикратной длины диаметром 10 мм.
При относительном удлинении, соответствующим нормам, указанным в ГОСТ 535, верхнее значение временного сопротивления не ограничивается.»

У тендерній документації найголовніші пункти вимог до механічних властивостей повністю проігноровані і замість механічних властивостей до переліку основних вимог вказані другорядні, а саме –
«Умови транспортування» та «Умови пакування».


Вимагаємо

– внести зміни до тендерної документації і першим пунктом вказати не «Умови транспортування» та «Умови пакування» , а головний показник мехнічних властивостей, як того вимагає 23 стаття Закону України, тобто

ДЕТАЛЬНО – загальні для продукції яка закуповується пункти: Приймання продукції та Методи контролю.

Тому що різні методи приймання та контролю для еквівалентної продукції неможливі.


2. ВИМОГА


«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги» сформульовано наступне –
«Виріб виготовляють згідно вимог ГОСТ 22343-90…..
або
згідно вимог ТУ виробника, погоджених з АТ «Укрзалізниця»»

ГОСТ 22343-90 вимагає у якості головного технічного показника клеми марку сталі яка має пройти перевірку на еластичність, тобто перевірку на розтягнення.
ТУ виробника не вимагає такого ж технічного/механічного показника і спрощує властивості сталі до перевірки вертикального статичного навантаження.

Таким чином виробник клеми за ГОСТ 22343-90 постає перед нерівними вимогами тендерної документації до різних виробників:
а) Від виробника клеми з прокатної штаби - виготовлення кінцевого продукту з якісної сталі по ГОСТ 22343-90, яка має властивості еластичності та є більш затратною на рівні собівартості

та

б) Від виробника клеми литої - виготовлення клеми з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л, які не мають властивостей еластичності на рівні ГОСТ- івської клеми і є більш дешевою.

Багаторічна практика, рішення судів усіх інстанцій та проведені експертизи свідчать про те що

1. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена по ГОСТ 22343-90 відповідає двом головним показникам для укладання у колію, а саме – перевірки на еластичність (розтягнення) та на стійкість до вертикального статичного навантаження.

2. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л відповідає ОДНОМУ показнику, а саме – перевірки на стійкість до вертикального статичного навантаження.


Тобто в тендерній документації заздалегідь закладені дискримінаційні вимоги для виробників/постачальників.

Таким чином виробник ГОСТівської клеми має право вимагати, з метою рівноправної участі у аукціоні, знизити вимоги до прокатної штаби задля зниження собівартості та можливості конкурувати з продукцією, виготовленою за ТУ.


Бо інакше зрозуміло до чого призведуть РІЗНІ ВИМОГИ до контрольованих механічних, фізичних та хімічних показників клеми на аукціоні, результат якого заздалегідь підготовлено такими вимогами тендерної документації.



Таке формування тендерної документації повністю виключає доброчесну конкуренцію, яка є основою Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них»

З метою виконання основних положень та статей Закону України
«Про публічні закупівлі»

Вимагаємо

Внести в Тендерну документацію, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги наступне –

1. Випробування на розтяг має відповідати нормам вказаним у ГОСТ 535 та здійснюється згідно ГОСТ 1497 на круглих зразках п’ятикратної довжини діаметром 10 мм
2. Випробування на стійкість до вертикального статичного навантаження - не менше 80 кН

Це зробить конкурентоспроможний доступ для учасників у аукціоні та рівні умови конкуренції для виробників клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії .


3. ВИМОГА

Також звертаємо увагу тендерного комітету на те що клема виготовлена за ГОСТ 22343-90 узгоджена міждержавними домовленостями, є міжнаціональною та затверджена використовуватись на головний хід залізничних колій 10-ти країн, тобто є домінуючою.
У Законі «Про публічні закупівлі» чітко означено –

Стаття 23
«3. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»


Тобто ВИМАГАЄМО відновити формулювання у тендерній документації яка використовувалась десятки років при закупівлі клеми ПК ГОСТ 22343-90 –

«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги:

Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії використовується для скріплення рейок в роздільних рейкових скріпленнях на залізобетонних і дерев’яних шпалах залізничної колії (далі – клема).

Виріб виготовляють згідно ГОСТ 22343-90 або еквівалент»

У разі відмови у задоволенні наших аргументованих вимог залишаємо за собою право звертатись до контролюючих структур системи державної влади України.


Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 серпня 2020 17:07
Замовник залишає тендерну документацію без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 20 серпня 2020 09:52
Включення до тендерної документації вимог, що призводять до дискримінації учасника
УВАГА!

Наполегливо вимагаємо від тендерного комітету не викладати у відповіді на наступні вимоги плітки про методи виготовлення клеми (як у відповіді минулого тендеру) . Ми працюємо у цьому виробництві понад 20 років і знаємо це на практиці на відміну від АТ Укрзалізниця, її Департаментів та Філій.

Тому просимо надати аргументовані та чіткі відповіді на наші вимоги.

Наше підприємство бере участь у закупівлях, виробляє та постачає клему роздільного рейкового скріплення (далі - клема) з 1997 року.

В тендерній документації від Філії ЦЗВ на закупівлю клеми включені взаємовиключні продукти, які не є еквівалентами, які мають різні механічні властивості, мають різні методи контролю та не можуть оцінюватись за рівними параметрами, і це зроблено в супереч Закону України Про публічні закупівлі та дискримінує участь виробників ГОСТівської клеми.

А саме:
1. ВИМОГА

У статті Закону написано наступне -
«Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики…»

У ГОСТ 22343-90 написано наступне (мовою міждержавного ГОСТу):
«3.5. Пробы для определения механических свойств стали (п.2.1) следует вырезать вдоль направления прокатки из угла стойки профиля клеммы. Испытывают две пробы от каждой плавки.»
та
«4.3. Испытание на растяжение (п.3.5) проводят по ГОСТ 1497 на круглых образцах пятикратной длины диаметром 10 мм.
При относительном удлинении, соответствующим нормам, указанным в ГОСТ 535, верхнее значение временного сопротивления не ограничивается.»

У тендерній документації найголовніші пункти вимог до механічних властивостей повністю проігноровані і замість механічних властивостей до переліку основних вимог вказані другорядні, а саме –
«Умови транспортування» та «Умови пакування».


Вимагаємо

– внести зміни до тендерної документації і першим пунктом вказати не «Умови транспортування» та «Умови пакування» , а головний показник мехнічних властивостей, як того вимагає 23 стаття Закону України, тобто

ДЕТАЛЬНО – загальні для продукції яка закуповується пункти: Приймання продукції та Методи контролю.

Тому що різні методи приймання та контролю для еквівалентної продукції неможливі.


2. ВИМОГА


«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги» сформульовано наступне –
«Виріб виготовляють згідно вимог ГОСТ 22343-90…..
або
згідно вимог ТУ виробника, погоджених з АТ «Укрзалізниця»»

ГОСТ 22343-90 вимагає у якості головного технічного показника клеми марку сталі яка має пройти перевірку на еластичність, тобто перевірку на розтягнення.
ТУ виробника не вимагає такого ж технічного/механічного показника і спрощує властивості сталі до перевірки вертикального статичного навантаження.

Таким чином виробник клеми за ГОСТ 22343-90 постає перед нерівними вимогами тендерної документації до різних виробників:
а) Від виробника клеми з прокатної штаби - виготовлення кінцевого продукту з якісної сталі по ГОСТ 22343-90, яка має властивості еластичності та є більш затратною на рівні собівартості

та

б) Від виробника клеми литої - виготовлення клеми з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л, які не мають властивостей еластичності на рівні ГОСТ- івської клеми і є більш дешевою.

Багаторічна практика, рішення судів усіх інстанцій та проведені експертизи свідчать про те що

1. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена по ГОСТ 22343-90 відповідає двом головним показникам для укладання у колію, а саме – перевірки на еластичність (розтягнення) та на стійкість до вертикального статичного навантаження.

2. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л відповідає ОДНОМУ показнику, а саме – перевірки на стійкість до вертикального статичного навантаження.


Тобто в тендерній документації заздалегідь закладені дискримінаційні вимоги для виробників/постачальників.

Таким чином виробник ГОСТівської клеми має право вимагати, з метою рівноправної участі у аукціоні, знизити вимоги до прокатної штаби задля зниження собівартості та можливості конкурувати з продукцією, виготовленою за ТУ.


Бо інакше зрозуміло до чого призведуть РІЗНІ ВИМОГИ до контрольованих механічних, фізичних та хімічних показників клеми на аукціоні, результат якого заздалегідь підготовлено такими вимогами тендерної документації.



Таке формування тендерної документації повністю виключає доброчесну конкуренцію, яка є основою Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них»

З метою виконання основних положень та статей Закону України
«Про публічні закупівлі»

Вимагаємо

Внести в Тендерну документацію, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги наступне –

1. Випробування на розтяг має відповідати нормам вказаним у ГОСТ 535 та здійснюється згідно ГОСТ 1497 на круглих зразках п’ятикратної довжини діаметром 10 мм
2. Випробування на стійкість до вертикального статичного навантаження - не менше 80 кН

Це зробить конкурентоспроможний доступ для учасників у аукціоні та рівні умови конкуренції для виробників клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії .


3. ВИМОГА

Також звертаємо увагу тендерного комітету на те що клема виготовлена за ГОСТ 22343-90 узгоджена міждержавними домовленостями, є міжнаціональною та затверджена використовуватись на головний хід залізничних колій 10-ти країн, тобто є домінуючою.
У Законі «Про публічні закупівлі» чітко означено –

Стаття 23
«3. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»


Тобто ВИМАГАЄМО відновити формулювання у тендерній документації яка використовувалась десятки років при закупівлі клеми ПК ГОСТ 22343-90 –

«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги:

Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії використовується для скріплення рейок в роздільних рейкових скріпленнях на залізобетонних і дерев’яних шпалах залізничної колії (далі – клема).

Виріб виготовляють згідно ГОСТ 22343-90 або еквівалент»

У разі відмови у задоволенні наших аргументованих вимог залишаємо за собою право звертатись до контролюючих структур системи державної влади України.


Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 серпня 2020 17:07
Замовник залишає тендерну документацію без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c7
Статус:
Не задоволена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 21 серпня 2020 07:47
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 серпня 2020 16:28
Вимогу щодо підвищення очікуваної вартості закупівлі Замовник залишає без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c8
Статус:
Не задоволена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 21 серпня 2020 07:49
Вимога
Більш детально у доданому файлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 серпня 2020 16:29
Щодо строку оплати (Додаток №3) – Замовник залишає тендерну документацію без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c9
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 21 серпня 2020 13:45
Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.

Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.

У зв’язку з чим термін постачання клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії продовжено до 06.2021 року.
Наше підприємство неодноразово зверталось до керівництва Департаментів та Філій АТ Укрзалізниця з пропозицією повного забезпечення потреб залізниць клемою роздільного рейкового скріплення залізничної колії.
Ми маємо можливість при проведенні певних спільних з Укрзалізницею процедур виробити та відвантажити повний об’єм згідно фінансового плану АТ Укрзалізниця до кінця 2020 року, тобто приблизно 2 000 тон. Виробничі потужності нашого підприємства складають понад 10 000 тон клеми на рік.

Черговий зрив ремонту та модернізації ВБК у 2020 році призведе до подальшого знищення колійного господарства та може мати катастрофічні наслідки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 серпня 2020 17:07
Замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c10
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 21 серпня 2020 13:46
Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.
Вимога

Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.

У зв’язку з чим термін постачання клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії продовжено до 06.2021 року.
Наше підприємство неодноразово зверталось до керівництва Департаментів та Філій АТ Укрзалізниця з пропозицією повного забезпечення потреб залізниць клемою роздільного рейкового скріплення залізничної колії.
Ми маємо можливість при проведенні певних спільних з Укрзалізницею процедур виробити та відвантажити повний об’єм згідно фінансового плану АТ Укрзалізниця до кінця 2020 року, тобто приблизно 2 000 тон. Виробничі потужності нашого підприємства складають понад 10 000 тон клеми на рік.

Черговий зрив ремонту та модернізації ВБК у 2020 році призведе до подальшого знищення колійного господарства та може мати катастрофічні наслідки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 серпня 2020 17:08
Замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.

Документи подані скаржником

06 серпня 2020 08:32
ВИМОГА ЦЗВ клема.docx

Документи подані скаржником

06 серпня 2020 09:14
Вимога.pdf

Документи подані скаржником

11 серпня 2020 17:43
ВИМОГА ЦЗВ клема.docx

Документи подані скаржником

11 серпня 2020 17:43
Вимога.pdf

Документи подані скаржником

20 серпня 2020 09:51
ВИМОГА до ТД.pdf

Документи подані скаржником

20 серпня 2020 09:52
ВИМОГА до ТД.pdf

Документи подані скаржником

21 серпня 2020 07:47
Вимога.pdf

Документи подані скаржником

21 серпня 2020 07:49
ВИМОГА ЦЗВ клема.docx

Документи подані скаржником

21 серпня 2020 13:45
Вимога щодо роз.pdf

Документи подані скаржником

21 серпня 2020 13:46
Вимога щодо роз.pdf

Лоти


Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: Лот 1
Статус: Торги відмінено
Очікувана вартість: 30 569 760,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 152 848,80 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 917092 UAH


Title: Lot 1
Current status: Unsuccessful
Estimated total value: 30 569 760,00 UAH including VAT
Minimal lowering step: 152 848,80 UAH including VAT
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

780 т
Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії
ДК 021:2015: 34940000-8 — Залізничне обладнання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Дата доставки: 31 грудня 2020

Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії
CPV: 34940000-8

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 45 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c5
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 20 серпня 2020 09:51
Включення до тендерної документації вимог, що призводять до дискримінації учасника
УВАГА!

Наполегливо вимагаємо від тендерного комітету не викладати у відповіді на наступні вимоги плітки про методи виготовлення клеми (як у відповіді минулого тендеру) . Ми працюємо у цьому виробництві понад 20 років і знаємо це на практиці на відміну від АТ Укрзалізниця, її Департаментів та Філій.

Тому просимо надати аргументовані та чіткі відповіді на наші вимоги.

Наше підприємство бере участь у закупівлях, виробляє та постачає клему роздільного рейкового скріплення (далі - клема) з 1997 року.

В тендерній документації від Філії ЦЗВ на закупівлю клеми включені взаємовиключні продукти, які не є еквівалентами, які мають різні механічні властивості, мають різні методи контролю та не можуть оцінюватись за рівними параметрами, і це зроблено в супереч Закону України Про публічні закупівлі та дискримінує участь виробників ГОСТівської клеми.

А саме:
1. ВИМОГА

У статті Закону написано наступне -
«Стаття 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики…»

У ГОСТ 22343-90 написано наступне (мовою міждержавного ГОСТу):
«3.5. Пробы для определения механических свойств стали (п.2.1) следует вырезать вдоль направления прокатки из угла стойки профиля клеммы. Испытывают две пробы от каждой плавки.»
та
«4.3. Испытание на растяжение (п.3.5) проводят по ГОСТ 1497 на круглых образцах пятикратной длины диаметром 10 мм.
При относительном удлинении, соответствующим нормам, указанным в ГОСТ 535, верхнее значение временного сопротивления не ограничивается.»

У тендерній документації найголовніші пункти вимог до механічних властивостей повністю проігноровані і замість механічних властивостей до переліку основних вимог вказані другорядні, а саме –
«Умови транспортування» та «Умови пакування».


Вимагаємо

– внести зміни до тендерної документації і першим пунктом вказати не «Умови транспортування» та «Умови пакування» , а головний показник мехнічних властивостей, як того вимагає 23 стаття Закону України, тобто

ДЕТАЛЬНО – загальні для продукції яка закуповується пункти: Приймання продукції та Методи контролю.

Тому що різні методи приймання та контролю для еквівалентної продукції неможливі.


2. ВИМОГА


«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги» сформульовано наступне –
«Виріб виготовляють згідно вимог ГОСТ 22343-90…..
або
згідно вимог ТУ виробника, погоджених з АТ «Укрзалізниця»»

ГОСТ 22343-90 вимагає у якості головного технічного показника клеми марку сталі яка має пройти перевірку на еластичність, тобто перевірку на розтягнення.
ТУ виробника не вимагає такого ж технічного/механічного показника і спрощує властивості сталі до перевірки вертикального статичного навантаження.

Таким чином виробник клеми за ГОСТ 22343-90 постає перед нерівними вимогами тендерної документації до різних виробників:
а) Від виробника клеми з прокатної штаби - виготовлення кінцевого продукту з якісної сталі по ГОСТ 22343-90, яка має властивості еластичності та є більш затратною на рівні собівартості

та

б) Від виробника клеми литої - виготовлення клеми з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л, які не мають властивостей еластичності на рівні ГОСТ- івської клеми і є більш дешевою.

Багаторічна практика, рішення судів усіх інстанцій та проведені експертизи свідчать про те що

1. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена по ГОСТ 22343-90 відповідає двом головним показникам для укладання у колію, а саме – перевірки на еластичність (розтягнення) та на стійкість до вертикального статичного навантаження.

2. Клема роздільного рейкового скріплення виготовлена з марок сталі методом лиття 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л відповідає ОДНОМУ показнику, а саме – перевірки на стійкість до вертикального статичного навантаження.


Тобто в тендерній документації заздалегідь закладені дискримінаційні вимоги для виробників/постачальників.

Таким чином виробник ГОСТівської клеми має право вимагати, з метою рівноправної участі у аукціоні, знизити вимоги до прокатної штаби задля зниження собівартості та можливості конкурувати з продукцією, виготовленою за ТУ.


Бо інакше зрозуміло до чого призведуть РІЗНІ ВИМОГИ до контрольованих механічних, фізичних та хімічних показників клеми на аукціоні, результат якого заздалегідь підготовлено такими вимогами тендерної документації.



Таке формування тендерної документації повністю виключає доброчесну конкуренцію, яка є основою Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.»
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них»

З метою виконання основних положень та статей Закону України
«Про публічні закупівлі»

Вимагаємо

Внести в Тендерну документацію, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги наступне –

1. Випробування на розтяг має відповідати нормам вказаним у ГОСТ 535 та здійснюється згідно ГОСТ 1497 на круглих зразках п’ятикратної довжини діаметром 10 мм
2. Випробування на стійкість до вертикального статичного навантаження - не менше 80 кН

Це зробить конкурентоспроможний доступ для учасників у аукціоні та рівні умови конкуренції для виробників клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії .


3. ВИМОГА

Також звертаємо увагу тендерного комітету на те що клема виготовлена за ГОСТ 22343-90 узгоджена міждержавними домовленостями, є міжнаціональною та затверджена використовуватись на головний хід залізничних колій 10-ти країн, тобто є домінуючою.
У Законі «Про публічні закупівлі» чітко означено –

Стаття 23
«3. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»


Тобто ВИМАГАЄМО відновити формулювання у тендерній документації яка використовувалась десятки років при закупівлі клеми ПК ГОСТ 22343-90 –

«Тендерна документація, Технічні характеристики (Додаток А), Технічні вимоги:

Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії використовується для скріплення рейок в роздільних рейкових скріпленнях на залізобетонних і дерев’яних шпалах залізничної колії (далі – клема).

Виріб виготовляють згідно ГОСТ 22343-90 або еквівалент»

У разі відмови у задоволенні наших аргументованих вимог залишаємо за собою право звертатись до контролюючих структур системи державної влади України.


Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 серпня 2020 17:07
Замовник залишає тендерну документацію без змін.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-001741-b.c9
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЗАЛІЗНИЧБУД", Код ЄДРПОУ:39695640
Дата подання: 21 серпня 2020 13:45
Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.

Вимагаємо надати роз’яснення щодо змін тендерної документації п. 1.4.4. розділу № 1 ТД.

У зв’язку з чим термін постачання клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії продовжено до 06.2021 року.
Наше підприємство неодноразово зверталось до керівництва Департаментів та Філій АТ Укрзалізниця з пропозицією повного забезпечення потреб залізниць клемою роздільного рейкового скріплення залізничної колії.
Ми маємо можливість при проведенні певних спільних з Укрзалізницею процедур виробити та відвантажити повний об’єм згідно фінансового плану АТ Укрзалізниця до кінця 2020 року, тобто приблизно 2 000 тон. Виробничі потужності нашого підприємства складають понад 10 000 тон клеми на рік.

Черговий зрив ремонту та модернізації ВБК у 2020 році призведе до подальшого знищення колійного господарства та може мати катастрофічні наслідки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 серпня 2020 17:07
Замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.

Документи подані скаржником

20 серпня 2020 09:51
ВИМОГА до ТД.pdf

Документи подані скаржником

21 серпня 2020 13:45
Вимога щодо роз.pdf

Інформація про відміну

Дата відміни
не вказано
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій