Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оливи та мастильні матеріали
oils and lubricating materials
oils and lubricating materials
Очікувана вартість
33 814 990,98 UAH
UA-2019-03-07-000547-c ● 7ca6664933ce4ecbafb75aa75b2c4c7f
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
| Контактна особа: |
Чайковська О. Філія "ЦЗВ" Олена Вікторівна +38 (044) 465 08 82 2019tender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| National ID: | 40081347 |
| Contact point: |
Chaikovska Olena +38 (044) 465 08 82 2019tender@gmail.com |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 07 березня 2019 21:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 квітня 2019 10:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 квітня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 травня 2019 10:00 |
| Початок аукціону: | 27 червня 2019 14:23 |
| Очікувана вартість: | 33 814 990,98 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 169 074,95 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1014449 UAH |
| Publication date: | 07 березня 2019 21:17 |
| Enquiries until: | 23 квітня 2019 10:00 |
| Complaints submission until: | до 29 квітня 2019 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 03 травня 2019 10:00 |
Information
| Estimated total value: | 33 814 991 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 169 075 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби
Scope of the procurement
Оливи та мастильні матеріали
oils and lubricating materials
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
11 т
Олива приладна МВП (в бочках)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива приладна МВП (в бочках)
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
179 т
Олива трансформаторна Т-1500
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива трансформаторна Т-1500
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
28 т
Олива трансмісійна ТСп-10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива трансмісійна ТСп-10
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
119 т
Олива турбінна Тп-22 (Тп-22с)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива турбінна Тп-22 (Тп-22с)
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
17 т
Олива компресорна К-12
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива компресорна
К-12
К-12
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
140 т
Олива компресорна КС-19
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива компресорна КС-19
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
40 т
Рідина промивна МПТ-2М
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Рідина промивна
МПТ-2М
МПТ-2М
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
37 т
Олива авіаційна МС-20
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива авіаційна
МС-20
МС-20
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
56 т
Олива трансмісійна ТАп-15В
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби
Олива трансмісійна ТАп-15В
CPV: 09210000-4
Період постачання:
по 31 грудня 2019
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 квітня 2019 17:23 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
25 квітня 2019 17:23 |
2496 ТД оливи та маст.матеріали_нова редакція_25.04.2019.docx | |
25 квітня 2019 17:23 |
Зміни до тендеру_2496_25.04.2019.doc | |
18 квітня 2019 16:47 |
Зміни до тендеру_2496_18.04.2019.doc | |
26 березня 2019 16:53 |
Зміни до тендеру_2496_26.03.2019.doc | |
07 березня 2019 21:14 |
Додаток №11.pdf | |
07 березня 2019 21:14 |
Додаток №9.doc |
25 квітня 2019 17:23 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
25 квітня 2019 17:23 |
2496 ТД оливи та маст.матеріали_нова редакція_25.04.2019.docx
|
|||||||||
25 квітня 2019 17:23 |
Зміни до тендеру_2496_25.04.2019.doc
|
|||||||||
18 квітня 2019 16:47 |
Зміни до тендеру_2496_18.04.2019.doc
|
|||||||||
26 березня 2019 16:53 |
Зміни до тендеру_2496_26.03.2019.doc
|
|||||||||
07 березня 2019 21:14 |
Додаток №11.pdf
|
|||||||||
07 березня 2019 21:14 |
Додаток №9.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Наявність допуску
Дата подання: 18 березня 2019 10:19
Дата відповіді: 25 березня 2019 15:38
Відповідно до вимог тендерної документації оливи та мастильні матеріали, що пропонуються до закупівлі, повинні пройти процедуру допуску до застосування. Без проходження вказаної процедури застосування олив та мастильних матеріалів ПАТ«УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не допускається.
Наша компанія ознайомилась з умовами торгів та планує прийняти в ньому участь і запропонувати оливи та мастильні матеріали, які виготовляються згідно вимог ГОСТів і загальнодержавних ТУ СРСР. Продукція, що відповідає вказаним нормативним документам, серійно виготовляється протягом десятиліть багатьма підприємствами колишнього СРСР (включаючи Україну) за єдиними технічними вимогами і з чітко визначеними фізико-хімічними показниками та експлуатується залізницями колишнього СРСР, в т.ч. і ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ». Якість таких олив підтверджується паспортами якості виробників та сертифікатами відповідності.
Зважаючи на викладене, просимо надати роз’яснення щодо обов’язковості проведення процедури допуску до постачання олив та мастильних матеріалів виготовлених за ГОСТами і загальнодержавними ТУ СРСР, оскільки ця продукція має загально-технічне призначення, її характеристики є чітко визначеними та загальноприйнятими.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Для організації безпечної експлуатації рухомого складу та інших технічних засобів, забезпечення безпеки перевезень пасажирів та вантажу на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» розроблено стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», затверджений та введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 №765.
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для наступних об’єктів залізничного транспорту:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Одночасно стандартом встановлено, що експлуатаційним випробуванням в локомотивному господарстві АТ «Укрзалізниця» підлягають мастила та оливи, призначені для застосування у вузлах і механізмах, експлуатаційна надійність яких безпосередньо впливає на безпеку руху:
- дизельні двигуни;
- буксові вузли;
- зубчаста передача тягового редуктора колісно-моторного блоку;
- гідравлічна передача;
- моторно-осьові підшипники;
- компресори;
- гальмівне обладнання;
- протиобморожуючі мастила;
- мастила, призначені для лубрикації зони контакту «колесо-рейка».
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для наступних об’єктів залізничного транспорту:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Одночасно стандартом встановлено, що експлуатаційним випробуванням в локомотивному господарстві АТ «Укрзалізниця» підлягають мастила та оливи, призначені для застосування у вузлах і механізмах, експлуатаційна надійність яких безпосередньо впливає на безпеку руху:
- дизельні двигуни;
- буксові вузли;
- зубчаста передача тягового редуктора колісно-моторного блоку;
- гідравлічна передача;
- моторно-осьові підшипники;
- компресори;
- гальмівне обладнання;
- протиобморожуючі мастила;
- мастила, призначені для лубрикації зони контакту «колесо-рейка».
Тендерна документація не відповідає Ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата подання: 19 березня 2019 14:12
Дата відповіді: 26 березня 2019 17:52
Пунктом 7.5 тендерної документації передбачається, що «Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними у випадках, передбачених частинами першою та другою статті 31, частиною третьою статті 32 Закону, а також згідно з умовами, зазначеними у договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.», що суперечить чинному законодавству. Адже, в частині першій Ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» говориться про те, що «Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Отже, з аналізу вищевказаного вбачається, що положення тендерної документації в частині повернення забезпечення виконання договору, не відповідає цьому ж положенню, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» у Ст.26. Своїми діями Замовник грубо порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та законні права та інтереси учасників.
Вимагаємо усунути наведене вище порушення та привести положення тендерної документації в частині повернення забезпечення виконання договору у відповідність до чинного законодавства (частина перша Ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником внесені зміни до тендерної документації
Як заповняти колонку 5 в даних на товар?
Дата подання: 25 березня 2019 16:08
Дата відповіді: 26 березня 2019 17:54
В інструкції щодо заповнення Даних на товар міститься вимога: У колонці 5 вказується дата виготовлення продукції, але не раніше 01.12.2018р. (при умові, що не порушені терміни та умови її зберігання) (у рекомендованому форматі ДД.ММ.РРРР) з обов’язковим зазначенням місяця та року. Просимо роз’яснити, як рекомендований вами формат ДД.ММ.РРРР співвідноситься з фразою «з обов’язковим зазначенням місяця та року»? Тобто, треба зазначати дату виготовлення у форматі ДД.ММ.РРРР чи вказати тільки місяць та рік?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Обов’язково треба зазначити місяць та рік виготовлення продукції. За бажанням можна зазначити конкретну дату виготовлення у форматі ДД.ММ.РРРР
Який термін видачі довідки з банку?
Дата подання: 25 березня 2019 16:09
Дата відповіді: 26 березня 2019 17:56
В Додатку №6 у Розділі ІІ, п.2.1 міститься вимога щодо надання Довідки з банку про відкриті рахунки, які будуть внесені до договору та за якими буде здійснюватись оплата. Роз’ясніть, будь ласка, ця довідка повинна бути виданою до кінцевого строку подання тендерних пропозицій чи після повідомлення про намір укласти договір?
Відповідь: Довідка банку про відкриті рахунки, які будуть внесені до договору та за якими буде здійснюватися оплата, повинна містити інформацію про відкриті рахунки та повинна бути дійсною на момент подання цієї довідки. Замовник не визначає строки дії або дату видачі такої довідки
Тендерная документація
Дата подання: 28 березня 2019 19:07
Дата відповіді: 25 квітня 2019 17:44
Про надання роз’яснень щодо тендерної документації
Відповідно до ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо роз’яснити положення п.п. 3.2.2 п. 3 «Вимог до оцінки відповідності продукції «Додатку № 1 стосовно: яку саме назву повинен мати документ, що підтверджує можливість виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію, яким органом з оцінки відповідності цей документ видається, яку саме галузь акредитації повинен мати орган з оцінки відповідності?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Перелік документів щодо підтвердження можливості виробника виготовляти запропоновану до постачання продукцію викладений в п.3.2.2 тендерної документації.
Документи, зазначені в п.3.2.2, видаються органом з оцінки відповідності (далі - ООВ), акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі - НААУ) відповідно до ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Сфера акредитації ООВ визначена в додатку до атестату про акредитацію.
Інформація щодо акредитованих ООВ та сфери їх акредитації розміщена на офіційному сайті НААУ (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/).
Документи, зазначені в п.3.2.2, видаються органом з оцінки відповідності (далі - ООВ), акредитованим Національним агентством з акредитації України (далі - НААУ) відповідно до ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Сфера акредитації ООВ визначена в додатку до атестату про акредитацію.
Інформація щодо акредитованих ООВ та сфери їх акредитації розміщена на офіційному сайті НААУ (https://naau.org.ua/reyestr-akreditovanix-oov/).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-07-000547-c.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ООО «Завод технических масел «Ариан», Код ЄДРПОУ:20574128
Дата подання: 27 березня 2019 09:21
Вимога Укрзалізниця
Вимога про усунення дискримінаційних умов в тендерної документації для учасників тендендерних закупівель мастильних матеріалів, що проводяться АТ «Українська залізниця»
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 квітня 2019 17:51
Мастильні матеріали різних класифікацій і виробників виготовляються на різних основах, з різним набором присадок (речовин, що оптимізують мастило для роботи в певному агрегаті), за індивідуальними технологіями виготовлення та змішування, які є комерційною таємницею виробника, і однозначно стверджувати про їх ідентичність та сумісність неможливо. Одна й та ж мастильна речовина може добре поєднуватися з деталями одного механізму і абсолютно бути несумісною з деталями іншого. Це ставить під загрозу безпеку руху поїздів та майно залізничної компанії.
Для організації безпечної експлуатації рухомого складу та інших технічних засобів, забезпечення безпеки перевезень пасажирів та вантажу на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» розроблено стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», затверджений та введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765. Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для об’єктів залізничного транспорту, які безпосередньо забезпечують рух поїздів:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Стандарт підприємства є обов'язковим для підприємства, яке прийняло цей стандарт.
Для організації безпечної експлуатації рухомого складу та інших технічних засобів, забезпечення безпеки перевезень пасажирів та вантажу на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» розроблено стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», затверджений та введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765. Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для об’єктів залізничного транспорту, які безпосередньо забезпечують рух поїздів:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Стандарт підприємства є обов'язковим для підприємства, яке прийняло цей стандарт.
Номер вимоги: UA-2019-03-07-000547-c.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ООО «Завод технических масел «Ариан», Код ЄДРПОУ:20574128
Дата подання: 27 березня 2019 09:32
Вимога Укрзалізниця
Вимога про усунення дискримінаційних умов в тендерної документації для учасників тендендерних закупівель мастильних матеріалів, що проводяться АТ «Українська залізниця»
В пункті 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, що учасник надає документи на предмет закупівлі згідно вимог визначених у Додатку № 1. В підпункті 2.4. пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання вимог на продукцію» розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1 зазначено: «Згідно Стандарту СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування» (Додаток № 11 до тендерної документації), введеного в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 оливи та мастильні матеріали повинні пройти процедуру допуску до застосування. Для забезпечення безпеки руху поїздів застосування на тяговому рухомому складі, рухомому складі, машинах та механізмах АТ «Укрзалізниця» олив та мастильних матеріалів, які не пройшли встановлену процедуру допуску, не допускається».
Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як визначено п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця» введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 не є міжнародним або національним стандартом, не являється нормативним документом, застосування якого встановлено нормативно-правовим актом, а є стандартом підприємства АТ «Українська залізниця». Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію» стандарти, … прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі.
На підставі наведених норм законодавства можна зробити висновок, що вимога щодо обов’язкового проходження процедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 є такою, що виходить за межі технічних вимог, встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі», призводить до зменшення кола потенційних учасників торгів, штучно звужує конкуренцію та є дискримінаційною вимогою.
Таким чином, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового проходження продедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Розгорнути
Згорнути
В пункті 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено, що учасник надає документи на предмет закупівлі згідно вимог визначених у Додатку № 1. В підпункті 2.4. пункту 2 «Документи щодо підтвердження виконання вимог на продукцію» розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Додатку № 1 зазначено: «Згідно Стандарту СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування» (Додаток № 11 до тендерної документації), введеного в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 оливи та мастильні матеріали повинні пройти процедуру допуску до застосування. Для забезпечення безпеки руху поїздів застосування на тяговому рухомому складі, рухомому складі, машинах та механізмах АТ «Укрзалізниця» олив та мастильних матеріалів, які не пройшли встановлену процедуру допуску, не допускається».
Відповідно до ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як визначено п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця» введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765 не є міжнародним або національним стандартом, не являється нормативним документом, застосування якого встановлено нормативно-правовим актом, а є стандартом підприємства АТ «Українська залізниця». Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію» стандарти, … прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі.
На підставі наведених норм законодавства можна зробити висновок, що вимога щодо обов’язкового проходження процедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 є такою, що виходить за межі технічних вимог, встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі», призводить до зменшення кола потенційних учасників торгів, штучно звужує конкуренцію та є дискримінаційною вимогою.
Таким чином, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового проходження продедури допуску до застосування олив та мастил відповідно до стандарту СТП-Н 04-009:2017 та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 квітня 2019 17:50
Мастильні матеріали різних класифікацій і виробників виготовляються на різних основах, з різним набором присадок (речовин, що оптимізують мастило для роботи в певному агрегаті), за індивідуальними технологіями виготовлення та змішування, які є комерційною таємницею виробника, і однозначно стверджувати про їх ідентичність та сумісність неможливо. Одна й та ж мастильна речовина може добре поєднуватися з деталями одного механізму і абсолютно бути несумісною з деталями іншого. Це ставить під загрозу безпеку руху поїздів та майно залізничної компанії.
Для організації безпечної експлуатації рухомого складу та інших технічних засобів, забезпечення безпеки перевезень пасажирів та вантажу на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» розроблено стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», затверджений та введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765. Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для об’єктів залізничного транспорту, які безпосередньо забезпечують рух поїздів:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Стандарт підприємства є обов'язковим для підприємства, яке прийняло цей стандарт.
Для організації безпечної експлуатації рухомого складу та інших технічних засобів, забезпечення безпеки перевезень пасажирів та вантажу на залізничному транспорті АТ «Укрзалізниця» розроблено стандарт СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», затверджений та введений в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765. Сфера застосування стандарту розповсюджується на мастила та оливи для об’єктів залізничного транспорту, які безпосередньо забезпечують рух поїздів:
- рухомий склад – тяговий рухомий склад, вагони, моторвагонний рухомий склад, спеціальний самохідний і несамохідний рухомий склад та інші технічні засоби на залізничному ходу;
- технічні засоби забезпечення функціонування інфраструктури – пристрої та механізми колійного господарства, пристрої сигналізації, централізації, блокування, зв’язку, контактної мережі та пристроїв енергозабезпечення.
Стандартом передбачено реалізацію виробником окремих етапів підтвердження відповідності, якості і безпеки мастил та олив вимогам, встановленим діючими нормативними документам на їх виготовлення (стандартами, технічними умовами тощо).
Стандарт підприємства є обов'язковим для підприємства, яке прийняло цей стандарт.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-03-07-000547-c.b3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ДЕМОЙЛ", Код ЄДРПОУ:42160598
Дата подання: 01 квітня 2019 13:27
Дата подання: 01 квітня 2019 13:27
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 квітня 2019 18:24
Рішення від 04.04.2019 № 3994.pdf
Дата публікації: 04 квітня 2019 18:24
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.04.2019 № 4828.pdf
Дата публікації: 22 квітня 2019 16:08
рішення від 19.04.2019 № 4828.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2019 20:21
Номер скарги: UA-2019-03-07-000547-c.b4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ООО «Завод технических масел «Ариан», Код ЄДРПОУ:20574128
Дата подання: 04 квітня 2019 18:49
Дата подання: 04 квітня 2019 18:49
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 09.04.2019 № 4205.pdf
Дата публікації: 09 квітня 2019 21:38
Номер скарги: UA-2019-03-07-000547-c.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН", Код ЄДРПОУ:42832830
Дата подання: 04 червня 2019 16:31
Дата подання: 04 червня 2019 16:31
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 06 червня 2019 16:40
рішення від 06.06.2019 № 7295 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 06 червня 2019 16:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2019 № 8365.pdf
Дата публікації: 26 червня 2019 16:47
Рішення від 25.06.2019 № 8365.pdf
Дата публікації: 01 липня 2019 19:14
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення №8365-р/пк-пз від 25.06.2019 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг замовником відмінено процедуру закупівлі.
Дата виконання рішення замовником: 08 липня 2019 15:53
Номер скарги: UA-2019-03-07-000547-c.b6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ ТОРУМ, Код ЄДРПОУ:41367994
Дата подання: 04 червня 2019 19:51
Дата подання: 04 червня 2019 19:51
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 06 червня 2019 18:59
Рішення від 06.06.2019 № 7299 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 06 червня 2019 18:59
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2019 № 8369.pdf
Дата публікації: 26 червня 2019 15:21
Рішення від 25.06.2019 № 8369.pdf
Дата публікації: 01 липня 2019 19:27
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
| Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|
| Учасник 1 | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
| ТОВ ТОРУМ | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 08 липня 2019 16:04 |
| Коментар щодо відміни: | Виконати рішення Колегії від 25.06.2019 № 8365-р/пк-пз - відмінити процедуру закупівлі мастильних засобів (оливи та мастильні матеріали) (код ЄЗС 09210000-4) (Оголошення у ЦБД № UA-2019-03-07-000547-c) на підставі абз.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. |
Документи:
|
08 липня 2019 16:04
|
Протокол 163_19Т.pdf |