Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2025-05-12 17:27:16

На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій обл. від 08 травня 2025 року про надання пояснення

На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій обл. від 08 травня 2025 року, Замовник надає наступні пояснення:

1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Для забезпечення належного функціонування та ефективного виконання завдань за призначенням, влаштування необхідних умов несення служби для підпорядкованого особового складу, необхідністю стабільного проходження зимового (опалювального) періоду 2025-2026 рр. підпорядкованими підрозділами 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, виникла необхідна потреба в здійсненні закупівлі товару, а саме: Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи.
Для визначення очікуваної вартості закупівлі, на момент її оголошення, 5 ДПРЗ, відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 були:
- отримані дані середньої вартості предмета закупівлі на території Хмельницької області, шляхом отримання даної інформації із відкритих джерел інтернет ресурсів;
- розглянуті комерційні пропозиції від інших постачальників даного виду товарів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі державних стандартів, ГОСТу, ТУ, ДСТУ, що є чинними на території України для відповідної категорії товару в тому числі на підставі наступних керівних документів: Наказу МНС України № 312 від 07.05.2007 р. «Правила безпеки праці в органах і підрозділах МНС України»; ТУУ-00994207-005:2018 Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги.
Підтверджуючі документи, додаються, а саме: Кошторис, розрахунок до кошторису, службова записка ініціатора закупівлі, доповідна записка ініціатора закупівлі, листи про надання комерційних пропозицій, комерційні пропозиції на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості закупівлі.

2. Прошу надати пояснення, яким чином та за допомогою яких документів, поданих у складі тендерної пропозиції (з посиланням на назву та місце розташування документа у складі тендерної пропозиції учасника в електронній системі закупівель), учасник ДП Шепетівський військовий лісгосп виконав вимогу п. 7 Додатку № 3 до тендерної документації щодо надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: транспортування лісу?

На рахунок даного питання Замовник повідомляє наступне, а саме, що тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (далі Закон) зі змінами та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості)
Згідно п.3 та п.4, ч.2, статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
Згідно ч.3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Також згідно ч.6 статті 23 Закону, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Згідно вимог п.7 Додатку №3 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати, а саме: Копію Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (завірені печаткою Учасника (в разі наявності) і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника) (лісосічні роботи, трелювання, транспортування лісу).
Зважаючи на вищевказані вимоги Закону, замовником безпосередньо вимагалося в першу чергу надання учасником торгів в складі своєї тендерної документації саме Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а в дужках вказувалося у вигляді довідкової інформації можливий перелік робіт яких саме має стосуватися вищезазначений Дозвіл та робіт які плануються виконуватися переможцем процедури закупівлі. Зважаючи на вимоги Закону, Замовник не вказував та не вимагав щоб в наданих учасниками дозволах повинні бути повністю ідентичні переліки робіт.
Тому замовником було прийняте рішення, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника ДП Шепетівський військовий лісгосп Дозвіл № 122.21.68 Управління Держпраці у Хмельницькій області на виконання робіт підвищеної небезпеки: (файл «2025-03-26-0002.pdf») відповідає вимогам Закону та Особливостям, а також в тому числі п.7 Додатку №3 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та технічна специфікація до предмета закупівлі «Деревина дров’яна непромислового використання 1 групи (Код ДК 021:2015 03410000-7 Деревина)».

• Доповідна_ записка.pdf
• Ком.№1_ ДП_ Ліси.України.pdf
• Ком.№2_ ШВЛ.pdf
• Ком.№3_ ФОП_ Левченко.pdf
• Ком.№4_ ФОП_ Ковальчук.pdf
• Кошторис_2025.pdf
• Лист_ про_ надання_ комерційної_ пропозиції_ для_ придбання_ ДРОВ_ для_ потреби_ 5ДПРЗ_ ДП_ ЛІСИ.УКРАЇНИ.pdf
• Лист_ про_ надання_ комерційної_ пропозиції_ для_ придбання_ ДРОВ_ для_ потреби_ 5ДПРЗ_ ШВЛ.pdf
• Розрахунок_ до_ кошторису.pdf
• Службова_ записка.pdf
• Електронний підпис