ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З


18.04.2025 № 39-з

Запоріжжя


Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,

НАКАЗУЮ:

1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.



Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 18.04.2025 № 39-з


Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг

13. UA-2025-03-26-005338-a, яку проводить Комунальне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради;

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-04-22 18:10:14

Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Агрохімічна продукція (Засоби дезінфікуючі)» (код ДК 021:2015: 24450000-3: Агрохімічна продукція) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-26-005338-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня № 9» Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) За результатами перевірки на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.» підпису Учасника ФОП Мухо А.О. встановлено, що тип носія особистого ключа - незахищений та тип підпису - удосконалений. Отже, такий підпис не може вважатися кваліфікованим електронним підписом з урахуванням роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України №1/06-3-1587 від 16.02.2021. Вказане не відповідає вимогам тендерної документації (пункт 1 розділу 3 тендерної документації, пункт 4.7 Додатку 2 до тендерної документації).
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ФОП Мухо А.О. переможцем торгів.
2) Відповідно до пункту 11 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, з метою захисту від підробок, та гарантій своєчасного постачання, разом з пропозицією, Учасник надає гарантійний лист від виробника, щодо можливості поставки товару в зазначеній кількості та відповідної якості в терміни визначені вимогами. Та гарантійний лист від учасника щодо можливості поставки товару в зазначеній кількості та відповідної якості в терміни визначені вимогами в довільній формі.
Учасником ФОП Мухо А.О. надано пропозицію з переліком дезінфікуючих засобів, за позиціями №№ 3-4, 6, 9-11 виробництва ТОВ «ОРДЕМА», Україна. Проте, гарантійний лист від виробника - ТОВ «ОРДЕМА», щодо можливості поставки товару в зазначеній кількості та відповідної якості в терміни визначені вимогами, учасником ФОП Мухо А.О. не надано. Натомість, вказаним учасником надано Гарантійний лист-авторизація від ФОП Матвієнка Євгена Ігоровича, який визначений як офіційний представник дезінфекційних засобів на території України ТОВ «ОРДЕМА», що не відповідає медико-технічним вимогам, встановленим Замовником в Додатку 3 до тендерної документації. Слід також зазначити, що офіційне представництво ФОП Матвієнка Євгена Ігоровича не підтверджено в складі тендерної пропозиції учасника ФОП Мухо А.О.
Крім того, самим учасником ФОП Мухо А.О. не надано гарантійний лист щодо можливості поставки товару в зазначеній кількості та відповідної якості в терміни визначені вимогами в довільній формі, як те вимагалось пунктом 11 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ФОП Мухо А.О. переможцем торгів, пропозиція якого не відповідала умовам технічної специфікації або ж вказати в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Мухо А.О. надано документи, що вимагались у пункті 11 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
3) Відповідно до пункту 9 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, постачальник має забезпечити надання інструкцій та методичних рекомендацій з медичного використання дезінфікуючих засобів українською мовою з поставкою товару на склад замовника. Надати гарантійний лист учасника в довільній формі.
Вказаний гарантійний лист відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Мухо А.О.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ФОП Мухо А.О. переможцем торгів, пропозиція якого не відповідала умовам технічної специфікації або ж вказати в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Мухо А.О. надано вказаний гарантійний лист.
4) Відповідно до медико-технічних вимог, встановлених Замовником в Додатку 3 до тендерної документації, за позиціями №№ 1-4, 6, 9-11 предмету закупівлі, учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копії сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, видані органом з сертифікації згідно чинного законодавства виробнику засобу.
Проте, учасником ФОП Мухо А.О. вказані сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 не надані.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ФОП Мухо А.О. переможцем торгів, пропозиція якого не відповідала умовам технічної специфікації або ж вказати в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Мухо А.О. надані сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, видані органом з сертифікації згідно чинного законодавства виробнику засобу.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис