Причина: не додався документ самої вимоги

Рішення замовника: Вимога відхилена

Щодо 1 питання:
Замовником було розглянуто тендерну пропозицію учасника
ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД», що визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, вартість якої після аукціону становить 1 423 280,00 грн з ПДВ на її відповідність вимогам тендерної документації щодо цієї процедури закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Уповноваженою особою виявлено, що тендерна пропозиція не відповідає, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Учасником не надано у складі тендерної пропозиції:
- Розрахунок договірної ціни;
- Кошториси на виконання ремонтних робіт;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат;
- Податки відповідно до вимог чинного законодавства (в довільній формі), що вимагаються підпунктом 4.3. пунктом 4 Додатку 4 тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, зокрема не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, на підставі абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю тендерну пропозицію ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» було відхилено Замовником 30.05.2022.

Щодо 2 питання:
Відповідно до пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: «Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників або наказ про призначення або довіреністю чи дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів)»
На підтвердження повноваження посадової особи або представника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надано у складі тендерної пропозиції:
- Наказ від 23.02.2022 № 26-К щодо прийняття на посаду заступника директора - Алфьорова Є.В.;
- Довіреність від 22.02.2022 видану ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», якою уповноважуються Алфьоров Є.В. та Драч Ю.А. представляти інтереси Товариства в усіх підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності, подавати, підписувати та одержувати від імені Товариства всі документи;
- Рішення єдиного учасника від 23.02.2022 № 1/2302-22 щодо призначення на посаду директора Товариства Драча Ю.А. згідно зі штатним розкладом;
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підриємців та громадських формувань станом на 28.04.2022, згідно з яким засновником та кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи (ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ») є Драч Юрій Анатолійович, що у повному обсязі відповідає пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації.
Таким чином твердження ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» у вимозі щодо невідповідності документів в тендерній пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» не беруться до уваги та спростовуються вищевказаним документами.


Щодо 3 питання:
Відповідно до пункту 3 Додаток 2 до тендерної документації наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Підтверджується наданням копії договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-нні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Предмет договору визначається за найменуванням видів робіт з поточного ремонту наведених у Додатку 4 тендерної документації.
Підтверджуючими документами виконання аналогічного договору є:
- копії акту (-ів) виконаних підрядних робіт за формою № КБ-2в та/або довідкою № КБ-3;
- лист-відгук за таким аналогічним(-ми) договором(-ами).
Лист-відгук від підприємства або організації або установи, для якої виконується або виконувався аналогічний договір складається в довільній формі із зазначенням номеру та дати підписання цього договору та інформації про його виконання відповідно до умов договору.

ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надано у складі тендерної пропозиції, зокрема лист-відгук від 29.11.2021 № 211 виданий ТОВ «Леман-Бетон» стосовно договору підряду від 20.09.2021 № 20/09-21 щодо надання послуги «Ремонт залізничної колії та стрілочних переводів та території виробничої бази» та довідку за формою № КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 рік до договору
від 20.09.2021 № 20/09-21. Учасником не було надано копію вищевказаного аналогічного договору разом з усіма його додатками, які є невід’ємними частинами такого договору щодо надання послуги «Ремонт залізничної колії та стрілочних переводів та території виробничої бази» (від 20.09.2021 № 20/09-21) до завантажених документів.
З огляду на це Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані в тендерній пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
Керуючись частиною дев’ятою статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» 21.06.2022 було виправлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним в його тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме завантажено в електронну систему «Prozorro» копію Договору від 20.09.2021 № 20/09-21 за предметом закупівлі з усіма відповідними додатками, який свідчить, що учасник має досвід виконання аналогічного договору.
Стосовно наданого ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» в складі його тендерної пропозиції додаткового листа-відгуку від 10.01.2022 № 5т виданого
ТОВ «Хозхімсервіс», то завантаження додаткових документів Учасником в тендерну документацію не суперечить вимогам тендерної документації та не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» за наявності всіх інших документів наданих Учасником, які відповідають вимогам тендерної документації та Закону. Закон не містить прямої заборони для Учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції.
А відтак наявність в складі тендерної пропозиції даного листа-відгуку не є підставою для відхилення ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ».
З огляду на це, наявність в тендерній пропозиції Учасника договору
від 20.09.2021 № 20/09-21 з додатками, актом виконаних робіт та відгуку свідчить про відповідність ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» кваліфікаційним критеріям пункту 3 Додатку 2 Тендерної документації та пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо 4 питання:

Згідно з частиною одинадцятою статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає НАСТУПНУ тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Відповідно до оцінки електронною системою закупівель наступною найбільш економічно вигідною пропозицією відкритих торгів на закупівлю за предметом згідно з «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Послуги з поточного ремонту під’їздної колії Управління експлуатації Деснянської водопровідної станції Департаменту експлуатації водопровідного господарства ПрАТ «АК «Київводоканал», за адресою: м. Київ, пр-т Алішера Навої, 1)» була визначена пропозиція учасника:

ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»

За результатами розгляду наступної тендерної пропозиції учасника
ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» відповідно до Закону Уповноваженою особою встановлено:
- відповідність кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та відсутність підстав, встановлених частиною першою статті 17 Закону;
- відповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- надання забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося замовником та відповідність такого забезпечення умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
- відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
- відповідність мові (мовам), що вимагається тендерною документацією.

Отже, учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» визначено переможцем закупівлі та 22.06.2022 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю згідно з Законом.

Ураховуючи викладене, під час розгляду тендерної пропозиції учасника
ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» та прийняття рішень, Замовником дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель в цілому, а позиція
ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» щодо наявності підстав для відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованою та безпідставною, у зв’язку з чим вважаємо дані претензії ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» такими, що не відповідають дійсності та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.