Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали)
Очікувана вартість
11 056 546,55 UAH
UA-2025-03-20-009011-a ● 12c966c60b5740ed86b94c7ab271cd16
Відкриті торги з особливостями
Кваліфікація переможця
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049 , Україна , Київська обл., Київ, Україна, Київ, проспект Повітрофлотський 11/15 |
| Контактна особа: |
Катерина Селедцова 380444650811 2019tender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 березня 2025 14:36 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 квітня 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 квітня 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 квітня 2025 10:00 |
| Очікувана вартість: | 11 056 546,55 UAH без ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Тендерна документація
11 квітня 2025 15:41 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 квітня 2025 15:40 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 11.04.2025.docx | |
11 квітня 2025 15:40 |
083_25_ВО_Електроізолятори_нова ред. 11.04.2025.docx | |
08 квітня 2025 08:50 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 08.04.2025.docx | |
04 квітня 2025 14:46 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 04.04.2025.docx | |
27 березня 2025 11:51 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 27.03.2025.docx |
11 квітня 2025 15:41 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
11 квітня 2025 15:40 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 11.04.2025.docx
|
||||||||||||
11 квітня 2025 15:40 |
083_25_ВО_Електроізолятори_нова ред. 11.04.2025.docx
|
||||||||||||
08 квітня 2025 08:50 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 08.04.2025.docx
|
||||||||||||
04 квітня 2025 14:46 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 04.04.2025.docx
|
||||||||||||
27 березня 2025 11:51 |
Зміни до тендеру_083_25_ВО від 27.03.2025.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо необхідності подовження кінцевого терміну подачі пропозицій на ці торги
Дата подання: 24 березня 2025 15:39
Дата відповіді: 27 березня 2025 11:52
З метою створення максимально прозорого конкурентного середовища та в зв’язку з необхідністю отримання підтверджуючих документів, передбачених вимогами опублікованої тендерної документації, просимо замовника перенести на десять робочих днів кінцевий термін подачі пропозицій на ці торги, що дасть змогу нашому підприємству, як одному з потенційних учасників цих торгів, належним чином підготувати свою тендерну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Щодо техначних вимог
Дата подання: 27 березня 2025 13:10
Дата відповіді: 28 березня 2025 11:37
Наше підприємство є виробником ізоляторів для контактних мереж електрифікованих залізниць, що закупаються за лотом №1 та лотом №2, при розробці своєї нормативної документації (ТУ), які були погоджені Укрзалізницею, ми встановлювали найвищі вимоги до своєї продукції, які б задовольняли вимоги до всіх ізоляторів контактної мережі, що закупаються, відповідно встановили руйнівну механічну силу при розтягненні до всіх ізоляторів 120кН, механічну силу при згинанні 8кН, ступінь забрудненості атмосфери 5-7. Протягом вісімнадцяти років наша продукція постачалася на адресу господарств залізничного транспорту України, в технічних вимогах на закупівлю ізоляторів завжди було зазначено руйнівна механічна сили «НЕ МЕНШЕ», ступінь забрудненості атмосфери «НЕ менше», ми завжди пропонували ізолятори з руйнівною механічною силою 120 кН в якості еквіваленту ізоляторам 70 кН та 100кН, ізолятори з руйнівною механічною силою 8 кН в якості еквіваленту ізоляторам 6кН, ізолятори 5-7 зони забрудненості атмосфери, як еквівалент ізоляторам 4 зани, зважаючи на те, що ізолятори мають кращі електро-механічні характеристики та в вимогах тендерної документації завжди було зазначено вираз «НЕ МЕНШЕ» протягом понад 18 років такі ізолятори закупалися підрозділами Укрзалізниці, у тому числі і філією «ЦЗВ», поточна редакція тендерної документації не передбачає надання в якості еквіваленту ізоляторів з кращими параметрами, ніж зазначені в вимогах, адже не зрозуміло з яких причин відсутні фраза не менше, окрім того є примітка «технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації», що унеможливлює пропонувати продукцію з кращими характеристиками, такі вимоги тендерної документації обмежують наше право на участь у даній процедурі закупівлі, відповідно є дискримінаційними. Зважаючи на багаторічну плідну співпрацю багату кількість відзнак нашого заводу від Укрзалізниці, просимо допустити нас до участі у даній процедурі закупівлі додавши до технічних вимог щодо зони забрудненості атмосфери та механічних вимог фразу «не менше».
Також звертаємо Вашу увагу, що вимоги в додатку А є суперечливими, адже п. вимагає Ізолятор консольний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-8-3,3-7, норм мех руйн сила при розтягуванні, кН – 120, а в таблиці 1 у вимогах до ізолятора КСКЦ 120-8-3,3-7 Механічна руйнівна сила при згинанні, кН – 100
Дуже сподіваємося на вирішення ситуації, що склалася. Заздалегідь дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
Суперечливі вимоги
Дата подання: 27 березня 2025 13:58
Дата відповіді: 28 березня 2025 11:38
Згідно вимог додатку А тендерної документації ізолятори, що закупаються за лотом 1 та 2 повинні відповідати ДСТУ 3024-95, згідно вимог розділу 1 цього стандарту: Цей стандарт поширюється на полімерні стрижневі ізолятори, призначені для ізоляції та кріплення проводів контактних мереж. Згідно розділу 4 ізолятор повинні відповідати вимогам цього стандарту, ТЕХНІЧНИХ УМОВ на ізолятори конкретного типу та конструкторській документації затвердженим у встановленому порядку, нормовані значення механічних руйнівних сил під час розтягнення та згинання повинні відповідати класу ізолятора і зазначатися в технічних умовах на ізолятори конкретного типу, тобто ДСТУ 3024-95 не надає вичерпних вимог до ізоляторів, воно так і називається «Загальні технічні умови» та передбачає наявність документу з конкретними технічними вимогами до ізоляторів, окрім того п.4.1 ДСТУ 3024-95 чітко передбачає наявність технічних умов, згідно яких повинні виготовлятися ізолятори конкретного типу, але згідно вимог додатку 2 зазначається: ЯКЩО продукція виготовляється за ТУ, або ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, така вимога є суперечить вимогам ДСТУ 3024, адже як зазнавано вище, ДСТУ3024 передбачає виготовлення продукції за ТЕХНІЧНИМИ УМОВАМИ, тому враза «ЯКЩО» та «Або ТЗ» суперечить вимогам ДСТУ. Виходячи з багаторічного досвіду участі у процедурах закупівлі подібної продукції нам відомо, що дуже часто призводить до непорозуміння серед учасників, коли вони зазначають, що виготовляють ізолятори за ДСТУ 3024, щ не передбачено цим стандартом. Просимо виправити суперечливі вимоги тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
Загальне звернення по закупівлі
Дата подання: 27 березня 2025 14:39
Дата відповіді: 28 березня 2025 11:38
Добрий день. Наше підприємство вже довгий термін виробляє і постачає полімерні ізолятори для потреб АТ "Укрзалізниця", а саме полімерні ізолятори для контактних мереж електрифікованих залізниць. В попередніх закупівлях в Тендерній документації технічні вимоги до еквівалента вимагалися як "не гірші технічні параметри та характеристики ніж в оригінала" і в таблиці характеристик завжди був вираз "не менше", в цій закупівлі вказано "технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації", а в таблиці навередні точні дані без можливості запропонувати еквівалент з кращими характеристиками. Чи будуть розгядатися ізолятори як що р-н використання ізолятора за ступенем забруднення атмосфери, нормована руйнуюча сила при розтягуванні або нормована руйнуюча сила при сгинанні будуть кращі ніж в технічних вимогах? Наприклад: руйнівна механічна сила при розтягненні для всіх наших ізоляторів дорівнює 120кН, механічна сила при згинанн - 8кН, а ступінь забрудненості атмосфери 5-7. Просимо надати роз'яснення та, при необхідності, внести зміни до Тендерної документації щоб наше підприємство мало можливість взяти учать у цій закупівлі. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
ГСТУ 32.0.08.001-97. Інструкція ЦЕ-0010
Дата подання: 27 березня 2025 14:47
Дата відповіді: 28 березня 2025 11:38
Згідно статті 11 Закону України «Про залізничний транспорт»: Рухомий склад, обладнання та інші технічні засоби, які постачаються залізничному транспорту, повинні відповідати вимогам безпеки руху, схоронності вантажів, охорони праці, екологічної безпеки і мати відповідний сертифікат. Згідно вимог додатку 2 зазначено, що сертифікат не є обов’язковим і замість нього можна надавати інші документи, що порушує вимоги статті 11 Закону.
Також згідно технічних вимог тендерної документації не вимагається погодження технічних умов на виготовлення ізоляторів з Укрзалізницею та відсутні будь які вимоги щодо проходження процедури постановки продукції на виробництво під контролем Департаменту електрифікації та електропостачання Укрзалізниці, що суперечить вимогам ГСТУ 32.0.08.001-97, може призвести до ДУЖЕ негативних наслідків таких, як людські жертви, або техногенні катастрофи, бо під дротами, по яким протікає тисячі, а іноді і десятки тисяч вольт, які тримаються на ізоляторах, які зазначені в лоті №1 та лоті №2, ходять поїзди з вагонами, в яких знаходяться люди, або з вагонами, в яких перевозять небезпечні вантажі, у т.ч. і боєприпаси, руйнування ізолятора може призвести до падіння дротів з високою напругою саме на ці вагони та призвести до жертв та катастроф. Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту передбачає аналіз конструкторської та технічної документації, приймання виробництва, проведення випробувань продукції під наглядом фахівців Укрзалізниці, весь цей спектр заходів сприяє отриманню безпечної та надійної продукції і є обов’язковим згідно ГСТУ 32.0.08.001-97 та інструкції ЦЕ-0010, Технічні умови на виготовлення продукції обов’язково повинні бути погоджені з Укрзалізницею, відповідно вимоги тендерної документації повинні включати вимоги щодо погодження ТУ та проходження процедури постановки продукції на виробництво. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Також філія ЦЗВ підтверджувала вищезазначені твердження за процедурою UA-2020-09-08-010061-b
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
Щодо виключення дискримінаційних вимоги п.3.1. про надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару
Дата подання: 28 березня 2025 19:51
Дата відповіді: 31 березня 2025 16:55
На підставі останніх рішень ухвалених Правлінням АТ «Укрзалізниця», направлених на максимальне спрощення умов власних закупівель та максимального розширення кола потенційних учасників, для чого етап контролю якості з кваліфікації учасників процедур закупівель перенесено на стадію поставки продукції, звертаємось до замовника з проханням про виключення з умов опублікованої тендерної документації вимоги п.п. 3.1, щодо необхідності надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару, а саме:
3.1 Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.
Вимушені звернути увагу замовника, що в останніх процедурах закупівлі оголошених філією ЦЗВ ця вимога відсутня (!): UA-2025-03-21-012244-a, UA-2025-03-21-011982-a,UA-2025-03-21-011441-a, UA-2025-03-21-009708-a, UA-2025-03-21-007799-a, UA-2025-03-20-012817-a, UA-2025-03-20-012575-a, UA-2025-03-20-009857-a;
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
відповідність продукції
Дата подання: 31 березня 2025 21:56
Дата відповіді: 03 квітня 2025 18:00
Прошу дати роз'яснення щодо підтвердження відповідності продукції, а саме:
п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації передбачає як один із варіантів підтвердження відповідності продукції подання декларації (у тому числі декларації про відповідність). При цьому «…Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві акредитації України». Чи задовольнить вимогам цього пункту Протокол випробувань продукції на відповідність ДСТУ 3024-95 акредитованої в Національному агентстві акредитації України лабораторії? Дякую за відповідь.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У таблиці 1 Додатку А тендерної документації, згідно з вимогами ДСТУ 3024-95, наведені основні технічні характеристики на ізолятори для контактних мереж відповідних типів, що закуповуються для потреб господарства електропостачання регіональних філій АТ «Укрзалізниця». В пункту 1.1 Додатку 2 тендерної документації визначені документи, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження оцінки відповідності продукції. Варто зазначити, що добровільна оцінка відповідності продукції здійснюється із залученням органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації на технічні характеристики, що визначені у нормативному документі виробника на виготовлення продукції та / або в тендерній документації замовника.
Щодо виключення дискримінаційних вимоги п.3.1. про надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару
Дата подання: 02 квітня 2025 10:21
Дата відповіді: 04 квітня 2025 14:48
На підставі останніх рішень ухвалених Правлінням АТ «Укрзалізниця», направлених на максимальне спрощення умов власних процедур закупівель та максимального розширення кола потенційних учасників, для чого етап контролю якості з кваліфікації учасників процедур закупівель перенесено на стадію поставки продукції, ВДРУГЕ звертаємось до замовника з проханням про виключення з умов опублікованої тендерної документації вимоги п.п. 3.1, щодо необхідності надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару, а саме:
3.1 Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції виробника, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.
Вимушені вдруге звернути увагу замовника, що в останніх процедурах закупівлі оголошених філією ЦЗВ ця вимога відсутня (!): UA-2025-03-21-012244-a, UA-2025-03-21-011982-a,UA-2025-03-21-011441-a, UA-2025-03-21-009708-a, UA-2025-03-21-007799-a, UA-2025-03-20-012817-a, UA-2025-03-20-012575-a, UA-2025-03-20-009857-a;
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за звернення та увагу до даної закупівлі. Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Технічні характеристики
Дата подання: 03 квітня 2025 11:57
Дата відповіді: 04 квітня 2025 14:48
Добрий день. Наше підприємство є потенційним постачальником продукції, що закупається за даною процедурою закупівлі. Згідно вимог технічної документації: ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовольняти вимоги, зазначені в тендерній документації. Також за лотом №1 та лотом №2 зазначені чіткі параметри Механічної руйнівної сили при розтягуванні, кН, Механічної руйнівної сили при згинанні, кН, Ступінь забруднення атмосфери, ми плануємо запропонувати ізолятори, що виготовляються за технічними умовами виробника з більше ніж п’ятнадцятирічним досвідом постачання продукції на адресу господарств електропостачання залізниць України, у т.ч. і філії «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця», але згідно технічних умов виробника ці ізолятори витримують більше навантаження Механічної руйнівної сили при розтягуванні, кН, Механічної руйнівної сили при згинанні, кН та можуть застосовуватись у районах з більшим Ступенем забруднення атмосфери, ніж зазначено у вимогах тендерної документації, тобто ізолятори мають кращі характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, але вони не відповідають вимогам поточної редакції, адже у вимогах наприклад зазначено: Механічної руйнівної сили при згинанні, кН 100, наші ізолятори витримують 120кН, що зазначено в ТУ, Механічної руйнівної сили при згинанні, кН 6, наші ізолятори витримують 8кН, що зазначено в ТУ, Ступінь забруднення атмосфери 4, наші ізолятори можуть експлуатуватися у районах 5 ступеню забрудненості атмосфери, відповідно ізолятори, що наше підприємство планує запропонувати до постачання хоча і є кращими за технічними характеристиками, але не відповідають вимогам тендерної документації, що може привести до відхилення нашої пропозиції. Зважаючи на зазначене та на багаторічний досвід співпраці, просимо додати до вимог Механічної руйнівної сили при розтягуванні, кН, Механічної руйнівної сили при згинанні, кН, Ступінь забруднення атмосфери вислів «НЕ МЕНШЕ», як це було зазначено у попередніх тендерних документаціях на закупівлю ізоляторів десятками років.
Дуже сподіваємося на позитивну відповідь та плідну співпрацю.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до ДСТУ 3024-95, в таблиці 1 Додатку А до тендерної документації вказані нормовані значення механічних руйнівних сил при розтягуванні та при згинанні.
Технічною специфікацією Додатку 1 до тендерної документації передбачена можливість надання еквіваленту та зазначено, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні повністю задовільнити вимоги, зазначені в тендерній документації. Проте еквівалент продукції з не гіршими величинами механічних та електротехнічних характеристик буде рахуватись таким, що повністю задовольняє вимогам.
Технічною специфікацією Додатку 1 до тендерної документації передбачена можливість надання еквіваленту та зазначено, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні повністю задовільнити вимоги, зазначені в тендерній документації. Проте еквівалент продукції з не гіршими величинами механічних та електротехнічних характеристик буде рахуватись таким, що повністю задовольняє вимогам.
Щодо нормативних документів
Дата подання: 04 квітня 2025 13:51
Дата відповіді: 07 квітня 2025 14:40
Добрий день. Шановний Замовник, відповідно до вимогах ТД, ізолятори повинні відповідати вимогам українського стандарту ДСТУ 3024-95 " Ізолятори полімерні стрижньові для контактних мереж електрифікованих залізниць" який є специфічним для залізниці. При виробництві ізоляторів підвісних, натяжних наш виробник керується міжнародними стандартами , а саме : 1) IEC 61952-1:2022 Ізолятори для повітряних ліній. Композитні опорні ізолятори для систем змінного струму з номінальною напругою понад 1000 В та 2.) IEC 61109:2009 Ізолятори для повітряних ліній. Ізолятори підвісні та натяжні композитні для систем змінного струму на номінальну напругу понад 1000 В. Методи випробування. В переліку міжнародних стандартів відсутній нормативний документ, який би стосувався безпосередньо контактних мереж електрифікованих залізниць.
Хочемо звернутися за роз’ясненням, чи готовий Замовник розглядати продукцію, яка виробляється по міжнародним стандартам, які охоплюють системи змінного струму напругою понад 1000 В не тільки в мережах залізниці а і в інших галузях.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання. У разі прийняття позитивного рішення будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 10 квітня 2025 11:05
Дата відповіді: 11 квітня 2025 15:41
Добрий день. Шановний Замовник, ознайомившись з умовами ТД хочемо звернутися до Вас за роз’ясненням. Відповідно до кваліфікаційних вимог на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати не менше одного аналогічного договору. Під аналогічними договорами слід розуміти договір на поставку продукції, яка наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо). Хочемо уточнити, чи будуть прийняті до розгляду, як аналогічні, договори на поставку скляних підвісних ізоляторів або фарфорових опорно-стрижневих ізоляторів з урахуванням того, що предмет закупівлі цих договорів за ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали. Заздалегідь дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати:
1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного).
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір поставки продукції, яка наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо) за період 2021-2025 р.. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару.
2. Документ(ти), що підтверджує(ють) виконання наданого(их) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), а саме:
первинний(ні) документ(ти), що підтверджує(ють) факт здійснення господарської(їх) операції(й)
та/або
позитивний(і) лист(и)-відгук(и) контрагента(ів).
На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати:
1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного).
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір поставки продукції, яка наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо) за період 2021-2025 р.. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару.
2. Документ(ти), що підтверджує(ють) виконання наданого(их) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), а саме:
первинний(ні) документ(ти), що підтверджує(ють) факт здійснення господарської(їх) операції(й)
та/або
позитивний(і) лист(и)-відгук(и) контрагента(ів).
Продовження строку подачі пропозицій
Дата подання: 10 квітня 2025 15:08
Дата відповіді: 11 квітня 2025 15:41
Добрий день. Шановний Замовник. Для того, щоб якісно підготувати техніко-економічну пропозицію, звертаємось до Вас з проханням перенести кінцевий строк прийому пропозицій на 22.04.2025. Заздалегідь дякуємо!
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо зазвернення та увагу до даної закупівлі.
Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Замовником внесені зміни до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2025-03-20-009011-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:37269467
Дата подання: 21 травня 2025 22:41
Щодо перегляду упередженого рішення Замовника, про дискваліфікацію за формальною ознакою учасника з мінімальною ціновою пропозицією, що на 12% менше від очікуваної вартості закупівлі(!)
Не зважаючи на умови наявної тендерної документації, відповідно до вимог п.5.1. якої передбачено, що: «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій у даній процедурі закупівлі є ціна. Питома вага критерію «ціна» – 100 %.» Замовником за формальною ознакою дискваліфіковано тендерну пропозицію Учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС", яке неодноразово впродовж 2023-2024 р.р., надавало ДОКУМЕНТАЛЬНІ підтвердження відповідно до вимог оголошених Замовником процедур закупівлі, приналежності до безпосереднього виробника секційних ізоляторів - Артур Флурі АГ (Arthur Fluri AG) Швейцарія, через його регіонального дилера у країнах Прибалтики: Vallin SIA reg.# 40003722699.
Відповідно до інформації розміщеній на офіційному сайті Arthur Fluri AG за посиланням https://www.aflury.ch/en/sales/representatives/#LT та підтверджених документів наданих Замовнику, на виконання вимог п.3 Надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару, у складі тендерної пропозиції Учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" на попередні відкриті торги: UA-2024-03-26-010443-a, з закупівлі Замовником у 2024 році цих же самих секційних ізоляторів.
Враховуючи, що вимогами тендерної документації на оголошені в 2025 році торги Замовником НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО(!) необхідність підтвердження Учасником у складі його тендерної пропозиції надання правових документів, щодо виготовлення та постачання товару, а також враховуючи, що Замовником за ФОРМАЛЬНОЮ ОЗНАКОЮ(!) помилково розцінена, як недостовірна інформація зазначена Учасником відповідно до п. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, у довідці з відомостями про учасника за формою, що наведена у вказаному пункті, просимо Замовника ПЕРЕГЛЯНУТИ своє ПОМИЛКОВЕ рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), яке у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку з відомостями про учасника в якій на підставі документів, раніше наданих Замовнику на виконання вимог процедури UA-2024-03-26-010443-a ОБҐРУНТОВАНО (!) було зазначено свій статус дистриб’ютора (представника), що НЕОДНОРАЗОВО(!) було підтверджено наданням Замовнику у складі відповідних тендерних пропозицій чинних документів, щодо походження та гарантій з якості, щодо постачання продукції запропонованої Замовнику впродовж 2023-2024 р.р.
Враховуючи, що підприємством - виробником ARTHUR FLURY AG, листом від 27.03.2024/MAE надано необхідні повноваження підприємству Vallin SIA reg# 40003722699 (терміном дії до 31.12.2026 р (!)), що підтверджують статус офіційного представника, які через його лист від 28.03.2024 р. № V-28/3-24 , було передано, терміном дії до 31.12.2025 р. (!), на адресу Маг. Маг Agency ОÜ Estonia, що в свою чергу листом від 02.04.2024 р. передало ці повноваження на адресу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС", а саме офіційно представляти в 2025 році продукцію ARTHUR FLURY AG в Україні(!).
Отже, якщо у Замовника БУЛИ(?) сумніви, щодо недостовірної інформації наданої ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції, яка є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, Замовнику вочевидь НЕОБХІДНО(!) було звернутись на попередньо відомі йому з 2024 року адреси ARTHUR FLURY AG, Vallin SIA та Маг. Маг Agency ОÜ., для підтвердження наявного статусу Учасника, що з НЕЗРОЗУМІЛИХ(?) причин НЕ БУЛО здійснено Замовником (!) при оцінці тендерної пропозиції цього Учасника.
В додатку до нашого звернення ВЧЕРГОВЕ(!) після процедури UA-2024-03-26-010443-a, надаємо на адресу Замовника кольорові сканкопії ЧИННИХ документів, щодо наявних на 2025 рік повноважень ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" на офіційне постачання в 2025 році в Україну продукції виробництва ARTHUR FLURY AG, з відповідними гарантіями, щодо її якості та гарантійних строків експлуатації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до інформації розміщеній на офіційному сайті Arthur Fluri AG за посиланням https://www.aflury.ch/en/sales/representatives/#LT та підтверджених документів наданих Замовнику, на виконання вимог п.3 Надання правових документів щодо виготовлення та постачання товару, у складі тендерної пропозиції Учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" на попередні відкриті торги: UA-2024-03-26-010443-a, з закупівлі Замовником у 2024 році цих же самих секційних ізоляторів.
Враховуючи, що вимогами тендерної документації на оголошені в 2025 році торги Замовником НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО(!) необхідність підтвердження Учасником у складі його тендерної пропозиції надання правових документів, щодо виготовлення та постачання товару, а також враховуючи, що Замовником за ФОРМАЛЬНОЮ ОЗНАКОЮ(!) помилково розцінена, як недостовірна інформація зазначена Учасником відповідно до п. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, у довідці з відомостями про учасника за формою, що наведена у вказаному пункті, просимо Замовника ПЕРЕГЛЯНУТИ своє ПОМИЛКОВЕ рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), яке у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку з відомостями про учасника в якій на підставі документів, раніше наданих Замовнику на виконання вимог процедури UA-2024-03-26-010443-a ОБҐРУНТОВАНО (!) було зазначено свій статус дистриб’ютора (представника), що НЕОДНОРАЗОВО(!) було підтверджено наданням Замовнику у складі відповідних тендерних пропозицій чинних документів, щодо походження та гарантій з якості, щодо постачання продукції запропонованої Замовнику впродовж 2023-2024 р.р.
Враховуючи, що підприємством - виробником ARTHUR FLURY AG, листом від 27.03.2024/MAE надано необхідні повноваження підприємству Vallin SIA reg# 40003722699 (терміном дії до 31.12.2026 р (!)), що підтверджують статус офіційного представника, які через його лист від 28.03.2024 р. № V-28/3-24 , було передано, терміном дії до 31.12.2025 р. (!), на адресу Маг. Маг Agency ОÜ Estonia, що в свою чергу листом від 02.04.2024 р. передало ці повноваження на адресу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС", а саме офіційно представляти в 2025 році продукцію ARTHUR FLURY AG в Україні(!).
Отже, якщо у Замовника БУЛИ(?) сумніви, щодо недостовірної інформації наданої ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" у складі тендерної пропозиції, яка є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, Замовнику вочевидь НЕОБХІДНО(!) було звернутись на попередньо відомі йому з 2024 року адреси ARTHUR FLURY AG, Vallin SIA та Маг. Маг Agency ОÜ., для підтвердження наявного статусу Учасника, що з НЕЗРОЗУМІЛИХ(?) причин НЕ БУЛО здійснено Замовником (!) при оцінці тендерної пропозиції цього Учасника.
В додатку до нашого звернення ВЧЕРГОВЕ(!) після процедури UA-2024-03-26-010443-a, надаємо на адресу Замовника кольорові сканкопії ЧИННИХ документів, щодо наявних на 2025 рік повноважень ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" на офіційне постачання в 2025 році в Україну продукції виробництва ARTHUR FLURY AG, з відповідними гарантіями, щодо її якості та гарантійних строків експлуатації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 травня 2025 17:04
Відповідно до пп. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника за формою, яка наведена у вказаному пункті. Ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з відомостями про учасника в якій зазначив свій статус як дистриб’ютор (представник).
Замовник звернувся за підтвердженням інформації про те чи є Учасник дистриб’ютором (представником) виробника до підприємства-виробника запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG.
Однак, підприємство-виробник запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG, своїм листом від 20.05.2025 повідомило, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Враховуючи вищевикладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі — Особливості), а тому тендерна пропозиція Учасника була відхилена.
Ще раз наголошуємо, що Учасник вказав в своїй довідці з відомостями про учасника що він є представником по запропонованій продукції виробника ARTHUR FLURY AG.
Разом з тим виробник зазначив, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з відомостями про учасника в якій зазначив свій статус як дистриб’ютор (представник).
Замовник звернувся за підтвердженням інформації про те чи є Учасник дистриб’ютором (представником) виробника до підприємства-виробника запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG.
Однак, підприємство-виробник запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG, своїм листом від 20.05.2025 повідомило, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Враховуючи вищевикладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі — Особливості), а тому тендерна пропозиція Учасника була відхилена.
Ще раз наголошуємо, що Учасник вказав в своїй довідці з відомостями про учасника що він є представником по запропонованій продукції виробника ARTHUR FLURY AG.
Разом з тим виробник зазначив, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2025-03-20-009011-a.a2
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:37269467
Дата подання: 23 травня 2025 15:38
Дата подання: 23 травня 2025 15:38
Щодо неправомірного відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника
«20» березня 2025 року Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» (надалі – Замовник) опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали за номером UA-2025-03-20-009011-a. Процедура закупівлі розділена на окремі лоти: № 1, 2, 3, 4. «11» квітня 2025 року Замовник опублікував нову редакцію тендерної документації «083_25_ВО_Електроізолятори_нова ред. 11.04.2025.docx» (надалі – Документація).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі – Скаржник) прийняло участь в закупівлі за лотом № 4.
«21» травня 2025 року Замовник опублікував протокол розгляду тендерних пропозицій № 083_25_ВО згідно з яким тендерна пропозиція Скаржника відхилена на підставі абзацу першого пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі — Особливості).
Своє рішення Замовник обґрунтував таким, - «1. Відповідно до пп. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника за формою, яка наведена у вказаному пункті. Ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з відомостями про учасника в якій зазначив свій статус як дистриб’ютор (представник). Замовник звернувся за підтвердженням інформації про те чи є Учасник дистриб’ютором (представником) виробника до підприємства-виробника запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG. Однак, підприємство-виробник запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG, своїм листом від 20.05.2025 повідомило, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.».
Скаржник категорично не погоджується з твердженням Замовника щодо зазначення недостовірної інформації в тендерній пропозиції з огляду на нижче наведене.
Відповідно до пп. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника за формою, яка наведена у вказаному пункті.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься довідка від 21.04.2025 № 05/680-7/2 (прим.: відомості про учасника). В пункті «Статус учасника» вказано дистриб’ютор (представник).
Дистриб'ютор — це юридична або фізична особа, яка закуповує продукцію у виробника або постачальника з метою подальшої реалізації іншим підприємствам, таким як дилери, оптовики, роздрібні продавці або кінцеві споживачі. Дистриб'ютор виступає посередником у ланцюжку постачання, забезпечуючи ефективне просування та постачання товарів на ринки. Щодо можливості здійснення постачання продукції з наданням гарантій виробника свідчать наступні документи:
Лист від 27.03.2024 (з перекладом) згідно якого Артур Флурі АГ («Arthur Flury AG») уповноважує SIA “Vallin” на реалізацію секційних ізоляторів для залізничних контактних схем та гарантує відповідність якості поставлених секційних ізоляторів, вимогам стандартів МЕК та технічній документації, відповідно до якої вони виготовляються. Артур Флурі АГ несе відповідальність за якість цих продуктів протягом гарантійного періоду.
Лист від 28.03.2024 яким, SIA “Vallin”, як уповноважений представник Артур Флурі АГ («Arthur Flury AG») надає повноваження та підтверджує оригінальність походження секційних ізоляторів, що продаються «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» (Mar.Mar OU). Гарантує безумовну відповідність якості секційних ізоляторів, що постачаються вимогам МЕК, ГОСТів, нормативної та технічної документації і несе відповідальність за якість продукції, в межах періодів їх роботи.
Листом від 02.04.2024 «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» (Mar.Mar OU) підтверджує, що Скаржник є офіційним ексклюзивним представником та має право реалізації в Україні секційних ізоляторів виробництва Артур Флурі АГ («Arthur Flury AG») для контактних мереж електрифікованого залізничного транспорту у 2024 – 2025 роках. Термін повноважень, наданих цим листом, дійсний до 31.12.2025 року.
Із зазначених документів вбачається, що виробник продукції Артур Флурі АГ «Arthur Flury AG» надав повноваження з реалізації своєї продукції регіональному дистриб’ютору SIA “Vallin”, який в подальшому уповноважив компанію «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» здійснювати офіційні поставки продукції Артур Флурі АГ «Arthur Flury AG». У свою чергу компанія «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» надала повноваження ТОВ «НВП «ВАГОН СЕРВІС» з реалізації секційних ізоляторів виробництва «Arthur Flury AG» на території України.
Слід зазначити, що у законодавстві України не має визначення терміну «дистриб’ютор», у діловому обороті та згідно звичаїв ділового обороту під терміном «дистриб’ютор», як правило розуміється окрема юридична особа, яка закуповує товар у виробника чи посередника з метою подальшого перепродажу кінцевому споживачу.
Зазначення у довідці від 21.04.2025 № 05/680-7/2 статусу “дистриб’ютор (представник)” є цілком допустимим, оскільки учасник має письмові підтвердження відповідних повноважень через офіційних представників виробника «Arthur Flury AG».
Таким чином Скаржник має необхідний обсяг прав та повноважень для реалізації в 2025 році, на території України, секційних ізоляторів для залізничних контактних мереж у процедурі закупівлі UA-2025-03-20-009011-a.
Відсутність прямого договору з «Arthur Flury AG» ніяким чином не може свідчити про надання недостовірної інформації Скаржником.
Крім того, слід зазначити, що Документація не містить інструкцій з заповнення довідки про учасника, визначення термінів або конкретних вимог щодо зазначення статусу учасника закупівлі. Також, Документація не містить й прямої заборони мати непрямі, опосередковані, стосунки з виробником запропонованої до постачання продукції.
Більше того, розділом 16 пункту 16.1. Додатку № 6 Документації, «Проект договору» передбачено, наступне, - «Сторони засвідчують, що вони, посадові особи органів Сторін, інші їх посадові особи та працівники (далі – Працівники), афілійовані особи та їх Працівники, їх постачальники товарів, робіт, послуг та їх Працівники, їх посередники (агенти, брокери, дистриб’ютори, представники та інші) та їх Працівники, та інші особи, які задіяні у виконанні цього Договору…».
Отже Замовник прямо передбачає співпрацю сторін договору через посередників - агентів, брокерів, дистриб’юторів тощо.
З огляду на вищевикладене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з підстав зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Права та законні інтереси Скаржника можуть бути відновленні шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника за лотом № 4 в процедурі закупівлі № UA-2025-03-20-009011-a.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
У відповідності до вищевикладеного та керуючись приписами п. 55 – 59 Особливостей, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
Зобов’язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" в процедурі закупівлі ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2025-03-20-009011-a за лотом № 4.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 27 травня 2025 15:22
рішення від 27.05.2025 № 8372.pdf
Дата публікації: 27 травня 2025 15:21
Інформація про моніторинг
- UA-M-2025-05-08-000102 ● f47135c0bc98496a835b0a8696f62140
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 травня 2025 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 травня 2025 14:55 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.05.2025 № 35-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава Щербенка від 08.05.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
08.05.2025 №35-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-03-20-009011-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-05-13 17:55:38
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-009011-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-05-16 15:57:16
Відповідь на запит
Відповідь на запит
1. Необхідність у здійсненні закупівлі: ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали)» (номер ЦБД: UA-2025-03-20-009011-a) визначено виробничими потребами АТ «Укрзалізниця», виходячи з планованого обсягу. Основними споживачами продукції є структурні підрозділи Укрзалізниці. Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Філія «Центр забезпечення виробництва» (або філія ЦЗВ) є структурним підрозділом, до функцій якої належить організація централізованих закупівель для потреб АТ «Укрзалізниця». Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 та Додатку 2 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі розраховується на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної ціни за одинцю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, зокрема на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованих електронних майданчиках.
Додатково надаємо розрахунок вартості закупівлі ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали).
2. На виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/ Для перегляду інформації потрібно перейти за посиланням та в пошуковому рядку вказати номер закупівлі у ЦБД: UA-2025-03-20-009011-a).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-05-21 17:11:34
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-009011-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Прошу пояснити, чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРІЗОЛТОРГ» по лотам №1,№2, №3 та тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" по лоту №4. При тому, що строк їх розгляду складає більше 5 робочих днів та відповідно перевищує строк розгляду тендерної пропозиції встановленого частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-05-26 12:58:15
Відповідь на запит
1. Стосовно продовження строків розгляду тендерних пропозицій учасників повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 10 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
23.04.2025 року, за результатами проведеного аукціону відбулося розкриття тендерних пропозицій, які були визначені найбільш економічно вигідними, а саме: по лотам 1, 2, 3 – ТОВ «УКРІЗОЛТОРГ», по лоту 4 – ТОВ «НВП «ВАГОН СЕРВІС».
24.04.2025 було прийнято рішення про продовження строків розгляду вказаних тендерних пропозиції та оприлюднено в електронній системі закупівель. Протоколи щодо продовження розгляду тендерних пропозиції за лотами 1, 2, 3, 4 додаються.
Відповідно, замовником були виконані норми законодавства.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 27 травня 2025 |
| Кінцевий строк оскарження: | 31 травня 2025 |
Порушення не виявлено
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Лот 1 - Ізолятор натяжний, підвісний |
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 3 179 990,50 UAH без ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 15 899,95 UAH без ПДВ |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Забезпечення виконання договору про закупівлю надається у вигляді гарантії виконання зобов’язань переможця процедури закупівлі по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає фінансова установа, у розмірі 5 відсотків вартості договору про закупівлю |
Позиції
485 шт
Ізолятор підвісний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-3,3-7
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
65 шт
Ізолятор підвісний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-27,5-5
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
423 шт
Ізолятор підвісний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-27,5-4
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
677 шт
Ізолятор натяжний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-27,5-7
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
598 шт
Ізолятор натяжний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-3,3-7
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
557 шт
Ізолятор натяжний стрижньовий з кремнійорганічної гуми цільнолитий 120-27,5-5
ДК 021:2015: 44111511-6 — Електроізолятори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Київська область, Фастів
Дата доставки:
31 грудня 2025
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Запитання до процедури
що до техничних вимог
Дата подання: 27 березня 2025 13:25
Дата відповіді: 28 березня 2025 11:37
При розгляді технічних характеристик ізоляторів, зазначених у тендерній документації, виникли такі питання:
1.Чи допускається СЗА з більшим рівнем забруднення за умови, що габаритні розміри ізолятора не перевищують значень, зазначених у таблиці 1?
2.Чи допускається нормована механічна руйнівна сила при розтягуванні, більша за значення, визначене у технічному завданні?
3. У додатку А тендерної документації (п. 12) для ізолятора підвісного стрижньового з кремнійорганічної гуми цільнолитого 120-27,5-7 зазначена нормована руйнівна сила при згинанні, проте для цього типу ізолятора така характеристика не передбачена.
Просимо надати роз'яснення щодо зазначених питань та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення/вимоги відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушених питань/вимог. Враховуючи викладене, Замовнику необхідний додатковий час для погодження відповіді з іншими підрозділами за напрямком відповідної діяльності.
Реєстр пропозицій
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРІЗОЛТОРГ" |
2 875 845,40
UAH
|
2 875 845,40
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРІЗОЛТОРГ" #44756935 |
Відхилено |
2 875 845,40
UAH
|
21 травня 2025 16:58
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій