Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-30 23:22:11

Відповідь на запит від 2024-01-25

КНП «ЛИСИЧАНСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» у відповідь на Ваш Запит на надання пояснень від 2024-01-25, повідомляє наступне.
1. При здійсненні закупівлі по предмету: «ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (система ультразвукова діагностична) (НК 024:2023:40761 – Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)» (лот № 1 «ДК 021:2015 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (система ультразвукова діагностична) (НК 024:2023:40761 – Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)» за № UA-2023-11-09-016806-a Уповноваженою особою було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням нормативних вимог п. 28 Особливостей, статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», та положень «Примірної тендерної документації», затвердженої Мінекономіки наказом №680 від 13.04.2016.
Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій було отримано 3 письмові цінові пропозиції від учасників ринку – активних постачальників з обладнання.
Також, звертаємо Вашу увагу, на те що Замовником було включено закупівлю до річного плану та визначено джерелом фінансування кошти отримані закладом охорони здоров’я за договорами про медичне обслуговування населення щодо надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, які надходять з Національної служби здоров’я України (НСЗУ), за правовим статусом ці кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством України. Отже, слід зазначити, що Замовник має право на власний розсуд приймати рішення щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та/або розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 затверджено перелік формальних помилок (далі – Перелік), який є вичерпним.
Отже, замовник в тендерній документації зазначає опис формальних помилок керуючись Переліком.
При цьому віднесення помилок, допущених учасниками в тендерних пропозиціях до формальних (несуттєвих), здійснюється замовником самостійно та відповідно до Переліку.

3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації та іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Також, відповідно до вимог пункту 6 розділу 1 тендерної документації встановлено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Так, Додатком № 2 до тендерної документації встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі, а саме медико-технічні характеристики системи, яка вимагається.
Крім цього, у вказаному додатку встановлено, що у разі, якщо тендерна пропозиція, що запропонована учасником, не відповідає медико-технічним вимогам тендерної документації, то така пропозиція буде відхилена, як невідповідна вимогам тендерної документації.
Учасник ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» в складі своєї тендерної пропозиції надав документ «Технічна частина.pdf» з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі (далі – Довідка).
Так, в Додатку № 2 до тендерної документації встановлено вимоги до системи ультразвукової діагностичної, а саме:
- в пункті 8: глибина сканування 2D не менше 350 мм;
- в пункті 11: кількість фокусних зон не менше 8;
- в пункті 30: технологія тканинної гармоніки (на всіх датчиках).
На підтвердження відповідності вказаних вимог учасник ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» в Довідці навів посилання на сторінки технічного опису системи ультразвукової ACUSON Juniper (далі – Технічний опис), копію якого надав в складі тендерної пропозиції, а саме:
- в пункті 8 – на сторінку 20 Технічного опису;
- в пункті 11 – на сторінку 19 Технічного опису;
- в пункті 30 – на сторінку 20 Технічного опису.
На сторінці 19 Технічного опису наведено, зокрема, характеристики обробки зображень в 2D-режимі, серед яких зазначено наступне: «Фокусні зони: до 8», тобто кількість фокусних зон може бути менше 8, що не відповідає медико-технічним характеристикам системи, яка вимагається, передбаченим пунктом 11 Додатку № 2 до тендерної документації.

Кількість фокусних зон формувача ультразвукового сигналу обумовлена безпосередньо видом дослідження, його глибиною та використанням спеціальних датчиків для передбаченого дослідження. Дослідження різних органів проводяться на різній глибині та з застосуванням різних датчиків. Тобто для досягнення якісного зображення фокусування ультразвукового сигналу для різних датчиків використовуються різні фокуси.
В запропонованій учасником ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» системі передбачено 8 фокусних зон, які використовуються в залежності від виду дослідження, його глибини та застосованих датчиків, тобто під визначенням на сторінці 19 Технічного опису «Фокусні зони: до 8» розуміється можливість використання від 1 до 8 включно фокусних зон під час обробки зображень в 2D режимі. Таким чином, учасником належним чином підтверджено відповідність запропонованої системи п. 11 Медико-технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації.

Також, на сторінці 20 Технічного опису зазначено, що «глибина зображення: від 1 см до 35 см з крокам 0,5 см (залежно від датчику)», тобто глибина зображення може бути менше 350 мм, що не відповідає медико-технічним характеристикам системи, яка вимагається, передбаченим пунктом 8 Додатку № 2 до тендерної документації.
Пунктом 8 Медико-технічних вимог Додатку 2 до Тендерної документації встановлено, глибина сканування 2D не менше 350 мм, тобто максимальна глибина дослідження повинна бути на менше 35 см.
Запропонована учасником ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» система згідно наданого Технічного опису має діапазон глибини зображення: «від 1 см до 35 см з крокам 0,5 см (залежно від датчику)», тобто глибина зображення може бути у зазначеному діапазоні в залежності від фокусної зони, виду дослідження та застосованого датчика, а також анатомічних особливостей пацієнта та може бути як 1 см, так і 35 см в залежності від налаштувань. Таким чином, зазначене повністю відповідає встановленим медико-технічним вимогам.

Також, на вказаній сторінці 20 Технічного опису вказано, що тканинна гармоніка Tissue Harmonic Imaging (THI) «Доступна на датчиках 6C1, 7C2, 5C1, 11M3, 9VC2, 11L4, 12L3, 13L4, 14L4, 16L4, 18H5, 5P1, 5VT, 8V4, 10V4, 9MC3, 10MC3, 9VE4», тобто не на всіх датчиках, а саме на вищенаведених, що не відповідає медико-технічним характеристикам системи, яка вимагається, передбаченим пунктом 30 Додатку № 2 до тендерної документації.
Технологія тканинної гармоніки передбачена на всіх датчиках, які передбачені згідно медико-технічних вимог Додатку 2 до Тендерної документації наявність яких учасник ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» повністю підтвердив у запропонованій системі, а саме:
п. 70 Додатку 2 ТД Лінійний датчик для проведення досліджень судин щитовидної та молочної залоз, м’язів, ортопедії – Датчик 12L3;
п. 75 Додатку 2 ТД Конвексний датчик для проведення абдомінальних та судинних досліджень, досліджень в акушерстві та гінекології та серця плоду – Датчик 5C1;
п. 81 Додатку 2 ТД Ендокавітальний датчик – Датчик 16L4;
п. 85 Додатку 2 ТД Лінійний датчик для проведення досліджень судин щитовидної та молочної залоз, ортопедії, м’язів – Датчик 9MC3.

Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» підтверджено медико-технічні характеристики системи, яка вимагається, відповідно до вимог наведених в пунктах 8,11,30 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Враховуючи все вищезазначене, учасником ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» повністю підтверджено медико-технічні характеристики предмета закупівлі, в тому числі за пунктами 8, 11, 30 Додатку 2 до Тендерної документації.
Документи, що підтверджують відповідність, які наявні у складі пропозиції та надаються у відповідь на запит:
- файл Технічна частина.pdf
- Технічний опис (файл ТО.pdf)
4. Щодо надання інформації стану виконання договору від 06.12.2023 № 111 є неможливим, так як очікується поставка обладнання.

• Комерційна пропозиція УЗД.PDF
• КП Juniper 4 датчика.pdf
• КП Оламед 86.PDF
• Електронний підпис