Шановний Замовнику! З метою не затягування процесу закупівлі шляхом звернення до АМК України просимо Вас виключити явні дискримінаційні вимоги, що неодноразово оскаржувалися на користь Учасника закупівлі, а саме: 1) Вами встановлені вимоги щодо надання Учасниками сертифікатів: - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); - ДСТУ 8965:2019; ДСТУ CEN/TS 54-14:2021; - ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT); - ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2021, IDT; ISO 22301:2021, IDT); -ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012); - ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) Із вказаного переліку тільки сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), має відношення до предмету закупівлі. Усі інші сертифікати жодним чином не відносяться до предмету закупівлі, що підтверджується неодноразовими рішеннями Антимонопольного комітету України. Вказане порушення підтверджується “Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації” що опубліковано 22 лютого 2024 року о 18:00 на офіційному веб порталі Антимонопольного комітету України (посилання: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii) де чітко вказано, що крім нормативних документів, що регламентують надання послуг з протипожежної безпеки - “до державних стандартів (ДСТУ) та державних будівельних норм (ДБН), пов’язаних із наданням послуг і виконанням робіт протипожежного призначення, належать, зокрема, такі: · ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності; · ДСТУ 2273:2006 Протипожежна техніка. Терміни та визначення основних понять; · ДСТУ 9115:2021 Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Внутрішній аудит з оцінки протипожежного стану. Загальні положення; · ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщення; · ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи; · ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень; · ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги; · ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги; · ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення; · ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту; · ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництва. Тому просимо Вас виключити з тендерної документації вимогу щодо надання наступних сертифікатів: - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); - ДСТУ 8965:2019; ДСТУ CEN/TS 54-14:2021; - ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT); - ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2021, IDT; ISO 22301:2021, IDT); -ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012); - ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) 2) Також у тендерної документації встановлені надмірні вимоги, що перевищують Ваши повноваження, які є додатковими (надмірними) до учасників процедур закупівель у цій частині, які не передбачені законодавством, зокрема, Ліцензійними умовами та предметом закупівлі, а саме: 2.1)“1.1.4. На підтвердження відповідності приміщень Учасника та постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 Учасники повинні забезпечити необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. На підтвердження даної інформації Учасники в складі пропозиції надають висновок або протокол або технічний звіт щодо доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до офісного приміщення/фактичного місцерозташування Учасника згідно ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд, засвідчений підписом та печаткою сертифікованого експерта або експерта з технічного обстеження будівель і споруд або експерта більш широкої сфери повноважень, який має право здійснювати експертне обстеження будівель і споруд.” У ліцензійних вимогах немає жодного натяку на наявність витягу будь якого експерта з “оцінки умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення”, тім паче згідно ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд. Вказаний пункт жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та є надмірною вимогою. 2.2)” - головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2”. Предметом Вашої закупівлі не є капітальний ремонт великих споруд, сума закупівлі не складає вище 1 000 000 грн., тому вимагати у Учасника наявність ГОЛОВНОГО або ПРОВІДНОГО інженера – це перевищення Ваших повноважень та є надмірною вимогою. 2.3) 1.2.2. Для підтвердження інформації наданої в Таблиці 1 п. 1.2.1надати документи: 1) на інженерно технічних працівників посвідчення про навчання з питань НПАОП 0.00-7.15-18 «Вимоги щодо безпеки захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями». Ця вимога жодним чином не відноситься до предмету закуіпвлі, адже “жодного екранного пристрою” встановленням пожежної сигналізації не передбачено. 2.4.) «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском» (НПАОП 0.00-1.81-18), навчання «НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання» та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В, не нижче ІІІ групи з електробезпеки (з результатами перевірки знань з охорони праці, з технології робіт та правил пожежної безпеки) – також жодним чином не відноситься до предмету закупівлі, адже якім обладнанням, що працює під тиском будуть користуватися працівники та які вантажопідіймальні крани використовувати при наданні послуг ??? Будуть підіймати 3 метра стальної труби або самий важкий пристрій, передбачений Вашої закупівлею – ППКП Тірас8П1 ? 2.5) “копію повідомлення про прийняття працівника на роботу з відміткою, що підтверджує її прийняття відповідним державним органом або з квитанцією №2.”. Вимога є надмірною, що перевищують Ваші повноваження, адже Ви не податкова інспекція або іншій адміністративній орган, якому повинен звітувати Учасник. 2.6) “посвідчення про навчання з питань чинного законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі”. Вимога не відноситься до предмету закупівлі, адже до чого тут “вибухонебезпека виробництва і вибухозахист” та “управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі”. 2.7) “1.2.3. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера-проектувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів)”. Вимога надмірна, незрозуміла та не передбачена предметом закупівлі. Які “ шкідливі та небезпечні умови праці у Вас на об’єкті “? Ваші працівники отримують доплату за роботу у шкідливих та небезпечних умовах праці? 2.8) “1.3.3. Копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: - довідка(и) форми КБ-3; - податкова(і) накладна(і); - лист-відгук або рекомендаційний лист про належне виконання аналогічного договору, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції”. Що за податкова накладна? Це що таке? Офіційними документами про виконання договору є акти виконаних робіт та довідка про ії вартість. Вимога перевищує Ваші повноваження, адже Ви не податкова інспекція або іншій адміністративній орган, якому повинен звітувати Учасник. 2.9) “Додатково на підписанта надати посвідчення та витяг з протоколу про проходження навчання НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» та перевірку знань Закону України «Про охорону праці» та його підзаконних актів КЗПП, ЗУДСС,ППБУ (НАПБ А.01.001-2014)”. Чим та як повинен керуватися у своїй діяльності Роботодавець регламентується ліцензійними вимогами до предмету закупівлі, а ніяк ні Вашими вимогами до роботодавця щодо забезпечення охорони праці своїх працівників та за це несе повну відповідальність. 2.10) “копія витягу або повідомлення або довідки ДФС про не перебування учасника в переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податків (документ повинен бути виданий у поточному році)”. “Копія витягу або повідомлення або довідки ДПС про не перебування учасника в переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податків, видана в поточному році” та “Копія витягу або повідомлення або довідки ДПС про відкриті рахунки учасника в банках, видана в поточному році” - ці документи взагалі не передбачені для отримання Учасником закупівлі та видаються за відповідним запитом від уповноважених органів !!! Вказані порушення також підтверджується документом АМКУ “Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації”, адже Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі, зокрема: “Під час встановлення кваліфікаційних критеріїв та інших вимог до учасників процедур закупівель замовникам необхідно пересвідчитись, що такі вимоги не є надмірними й узгоджуються з Ліцензійними умовами та безпосередньо з предметом закупівлі..” “...водночас замовники у тендерній документації встановлюють додаткові (надмірні) вимоги до учасників процедур закупівель у цій частині, які не передбачені законодавством, зокрема, Ліцензійними умовами”. “Враховуючи зазначені вище приклади, надмірні вимоги, що висувають замовники в тендерній документації, значно ускладнюють процес підготовки учасниками процедур закупівель своїх тендерних пропозицій та процес здійснення закупівель в цілому, а також порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону.” Просимо Вас виключити вказані вимоги з тендерної документації.

В п.3.7 Додатку 2 до ТД упереджений замовник вимагає наступне: "Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (надалі-Настанова) у формі кошторисної документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частини кошторисної документації, ЕКСПЕРТА БУДІВЕЛЬНОГО та ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА (у частині дотримання вимог пожежної безпеки) в електронному вигляді у форматі pdf та разом з інформаційною моделлю у форматі smt13 або imd). На якій такій правовій підставі ви вимагаєте підписання КОШТОРИСУ на МОНТАЖ учасником ЕКСПЕРТОМ БУДІВЕЛЬНИМ та ІНЖЕНЕРОМ-ПРОЕКТУВАЛЬНИКОМ (у частині дотримання вимог пожежної безпеки)? В якому діючому нормативному документі це вимагається?! Цією упердженою та корупційною вимогою ви, упереджений замовнику, порушуєте вимоги законадавства в сфері архітектурної та містобудівної діяльності. На підставі вищевикладеного ВИМАГАЄМО видалити з п.3.7 словосполучення "ЕКСПЕРТА БУДІВЕЛЬНОГО та ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА (у частині дотримання вимог пожежної безпеки)", так як це являється порушенням законадавства в сфері архітектурної та містобудівної діяльності, являється упередженою вимогою та має ознаки корупційного характеру і змови!