Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Проведення інвентаризації зелених насаджень спеціального призначення Приморського району м.Одеси, (ДК 021:2015 (CPV) - ДК 021:2015: 79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)
Очікувана вартість
1 134 858,24 UAH
UA-2025-03-28-012513-a ● 4d131d5b491d4346acab30a2a258215a
Відкриті торги з особливостями
Подання пропозицій
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕПАРТАМЕНТ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 34674154 |
Місцезнаходження: | 65022, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вул.Косовська будинок 2-Д |
Контактна особа: |
Олександра Хмаро +380502960405 34674154c@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 28 березня 2025 17:18 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 квітня 2025 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 02 квітня 2025 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 квітня 2025 01:00 |
Початок аукціону: | 07 квітня 2025 11:38 |
Очікувана вартість: | 1 134 858,24 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 674,29 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії виданої банком. Забезпечення тендерної пропозиції згідно з умовами цієї тендерної документації повинно бути надане банком, щодо якого Національним банком України не приймалось рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому згідно ст. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність». Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Додаткова інформація для оформлення гарантії: Платіжні реквізити Замовника: IBAN № 158201720355139034022034422 в ДКСУ м. Київ. Зміст та вимоги щодо оформлення наданої учасником гарантії повинні відповідати положенням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та з урахуванням Особливостей. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 33000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менший ніж строк дії тендерної пропозиції. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено цією тендерною документацією або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено: а) довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту (або її електронним/кваліфікованим електронним підписом), яка повинна містити реквізити гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено цим додатком до тендерної документації із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії, а так само додатково у складі тендерної пропозиції надається копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку в тому числі щодо підпису документів від імені банку, а так само підписом якої засвідчено вказану довідку; б) випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. Копія чинної банківської ліцензії, або витягу з Державного реєстру банків, що видані Національним банком України для банку-гаранта, копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути надані у складі тендерної пропозиції.. Гарантія, яка надається в електронній формі, повинна бути подана у складі тендерної пропозиції у вигляді електронного документу, щодо якого наявна технічна можливість перевірити накладений на нього кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи банку-гаранта у порядку, передбаченому цією тендерною документацією, а так само переглянути зміст документу такої гарантії. Подання, отримання гарантії в електронній формі здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Пропозиції, що не містять забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до п. п. 1 п. 44 Особливостей. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 33000 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | відсутні |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79990000-0: Різні послуги, пов’язані з діловою сферою
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Проведення інвентаризації зелених насаджень спеціального призначення Приморського району м.Одеси, (ДК 021:2015 (CPV) - ДК 021:2015: 79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, Приморський район
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 79990000-0 — Різні послуги, пов’язані з діловою сферою
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Розрахунки за надані послуги здійснюються на підставі Бюджетного кодексу України по мірі надходження коштів в межах відповідних бюджетних асигнувань. Відповідно до ст.23 п. 1 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності бюджетного призначення на 2025 рік, шляхом оплати Замовником наданого та підписаного акту наданих послуг з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» зі змінами. Оплата за надані послуги здійснюється Замовником відповідно до Бюджетного кодексу України шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця за фактично надані послуги протягом 10 робочих днів, з відстрочкою платежу до 40 банківських днів. Найбільш відповідний код ДК 021:2015 79991000-7 Послуги з інвентаризації Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачається згідно цієї тендерної документації, викладаються українською мовою. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
28 березня 2025 17:20 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
28 березня 2025 17:18 |
ТД Інвентаризація зелених насаджень.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо непрозорості умов технічного завдання
Дата подання: 31 березня 2025 09:50
Дата відповіді: 02 квітня 2025 09:47
Просимо надати пояснення з наступного питання:
За даними відкритих джерел інвентаризація зелених насаджень міста проводилась з 2020 року. В тому числі з внесенням на геопортал «Моніторинг зелених насаджень міста Одеса» https://greencity.omr.gov.ua/
Тобто первинна інвентаризація в тому числі наприклад таких вулиць як Мала Арнаутська, Пантелеймонівська тощо вже виконувалась. Однак в технічному завданні відсутня інформація про те, яка саме це інвентаризація: первинна чи поточна.
Це має значення, оскільки, по-перше, впливає на вартість виконання робіт, по-друге, терміни, по-третє, обов’язок замовника передати наявну вихідну документацію з проведеної раніше інвентаризації.
Отже, 1) чи проводилась інвентаризація зелених насаджень на кожну з вулиць, які вказані в технічному завданні?
2) якщо проводилась, то на які саме?
3) просимо внести зміни в технічне завдання стосовно виду (первинна, поточна) інвентаризації
4) просимо внести зміни в договір та технічне завдання стосовно обов’язку замовника передати раніше виконані матеріали інвентаризації
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Замовником оголошена закупівля Проведення інвентаризації зелених насаджень спеціального призначення Приморського району м.Одеси, (ДК 021:2015 (CPV) - ДК 021:2015: 79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою), умовами якої передбачено, що послуги з проведення інвентаризації зелених насаджень загального користування повинні надаватись згідно: Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 року № 2807-IV, наказу державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.12.2001 № 226 «Про затвердження Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України» (далі - Інструкція), наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 № 105 «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України», згідно переліку об’єктів інвентаризації та вимог технічного завдання. Відповідно до положень Інструкції, інвентаризація зелених насаджень передбачає: визначення загальної площі, зайнятої об'єктами зеленого господарства, у тому числі деревами, чагарниками, квітниками, газонами, стежками тощо; визначення кількості дерев і чагарників за видами насаджень, породами, віком, діаметром на висоті 1,3 м стовбурів дерев та стану їхнього утримання; визначення вартості об'єкта загалом і його окремих ділянок; вчасне внесення змін, які відбулися в зелених насадженнях, у креслення, паспорти об'єктів зеленого господарства та зведені дані про зелені насадження населеного пункту.
Відповідно до пункту 1.6. Інструкції у результаті проведення інвентаризації на кожний об'єкт зеленого господарства складається паспорт об'єкта благоустрою зеленого господарства. До паспорта додаються такі документи: інвентаризаційний план залежно від площі об'єкта, робочий щоденник обліку зелених насаджень.
Інвентаризація зелених насаджень спеціального призначення в такому вигляді, в якому це передбачено нормами Інструкції, в місті Одеса не проводилась. В місті працює онлайн-платформа для розміщення інформації про зелені зони міста. Зареєструвавшись на сайті, будь-який користувач через персональний кабінет може завантажити фото того чи іншого дерева, куща, вказати його адресу і дані про стан. Інтерактивна карта зелених насаджень є відкритою і доступна за адресою greencity.omr.gov.ua.
Щодо внесення змін до технічного завдання і проекту договору стосовно обов’язку замовника передати раніше виконані матеріали інвентаризації, то п. 1.8. Інструкції передбачає, що інвентаризація об'єктів зеленого господарства проводиться в натурі з використанням наявних планів, геодезичних матеріалів, креслень, проектів, графічних матеріалів обліку споруд дорожньо-мостового господарства тощо. У разі відсутності планів зйомку об'єктів здійснює виконавець робіт з проведення інвентаризації.
Відповідно до пункту 1.6. Інструкції у результаті проведення інвентаризації на кожний об'єкт зеленого господарства складається паспорт об'єкта благоустрою зеленого господарства. До паспорта додаються такі документи: інвентаризаційний план залежно від площі об'єкта, робочий щоденник обліку зелених насаджень.
Інвентаризація зелених насаджень спеціального призначення в такому вигляді, в якому це передбачено нормами Інструкції, в місті Одеса не проводилась. В місті працює онлайн-платформа для розміщення інформації про зелені зони міста. Зареєструвавшись на сайті, будь-який користувач через персональний кабінет може завантажити фото того чи іншого дерева, куща, вказати його адресу і дані про стан. Інтерактивна карта зелених насаджень є відкритою і доступна за адресою greencity.omr.gov.ua.
Щодо внесення змін до технічного завдання і проекту договору стосовно обов’язку замовника передати раніше виконані матеріали інвентаризації, то п. 1.8. Інструкції передбачає, що інвентаризація об'єктів зеленого господарства проводиться в натурі з використанням наявних планів, геодезичних матеріалів, креслень, проектів, графічних матеріалів обліку споруд дорожньо-мостового господарства тощо. У разі відсутності планів зйомку об'єктів здійснює виконавець робіт з проведення інвентаризації.
дискримінаційні вимоги щодо матеріальної бази виконавця
Дата подання: 31 березня 2025 12:13
Дата відповіді: 02 квітня 2025 09:46
Доброго дня. За умовами тендерної документації ви вимагаєте наявність , зокрема, наступного обладнання: світловіддалемір лазерний та/або світловіддалемір лазерний ручний не менше 3 одиниць, та відповідні свідоцтва про повірку цих засобів вимірювальної техніки, що чинні не менше ніж строк надання послуг згідно умов цієї закупівлі.
1) Інструкцією з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України не встановлені вимоги щодо використання конкретного (певного) обладнання для виконання робіт. Крім того, виконання певних завдань (наприклад, вимір висоти дерева) можливо здійснювати не тільки світловіддалеміром, але й тахеометром з gps -приймачем. Таким чином, встановлення обовязкової наявності у виконавця світловіддалеміра є дискримінаційним та штучно звужуючим коло учасників.
2) встановлення кількості світловіддалемірів не менше 3 також є дискримінаційною вимогою, яка нічим не обгрунтована, окрім бажання звуження кола учасників. Чому не 4, 5,6??
3) періодичність проходження повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки встновлюється як правило протягом року. Коли чинна повірка закінчується, проводиться нова. Встановлення вимоги надання "свідоцтва про повірку цих засобів вимірювальної техніки, що чинні не менше ніж строк надання послуг згідно умов цієї закупівлі" вимагає від учасників здійснити повірку засобів, повірка на які є чинною.Просимо внести зміни в документацію, додавши: " У випадку, якщо термін дії повірки (сертифікації) обладнання спливатиме під час періоду надання послуг, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції оист про те, що гарантує своєчасне проходження наступної повірки (сертифікації) відповідного обладнання".
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно п. 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються в тому числі один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно та з дотриманням принципів публічних закупівель визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Щодо вищезазначеної вимоги тендерної документації повідомляємо, що для своєчасного і якісного надання значного обсягу послуг, замовником встановлено відповідний кваліфікаційний критерій, тобто ця вимога не є дискримінаційною. В той же час, Вами не надано документального підтвердження неможливості виконання вимоги тендерної документації, отже з урахуванням вказаного вище у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дискримінаційні умови щодо кваліфікаціх працівників
Дата подання: 31 березня 2025 12:55
Дата відповіді: 02 квітня 2025 09:46
Вітаємо. Вимогами документації встановлена обовязкова наявність у учасника працівника з кваліфікаційним сертифікатом інженера-землевпорядника, а також не менше 2 працівників з кваліфікаційним сертифікатом експерта з технічної інвентаризації.
1) Інструкцією з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, на підставі якої надаються послуги, не передбачено наявності у склад виконавця робіт землевпорядника. Крім того, жодним пунктом Інструкції не передбачені роботи з землеустрою, які вимагають наявності по-перше, землевпорядника, по-друге, сертифікованого землевпорядника. Обчислення площі земельної ділянки не відноситься до землевпрорядних робіт і виконується інвентаризатором.
Отже, вважаємо вимогу щодо обовязкової наявності сертифікованого землевпорядника дискримінаційною, та такою, що звужує потенційне коло учасників. Просимо виключити вказану вимогу.
2)встановленння вимоги не менше 2 працівників з кваліфікаційним сертифікатом експерта з технічної інвентаризації є штучним звуженням кола учасників, оскільки Інструкцією з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України не передбачена вимога наявності саме 2 кваліфікованих експертів.
3)штучне звуження кола учасників шляхом встановлення вимоги щодо наявності саме трудових відносин з працівниками: вимога надання копій повідомлень про прийняття кожного працівника на роботу (разом з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності) - унеможливлює участь у закупівлі учасників, які залучають спеціалістів на підставі цивільно-правових угод, що не протирічить законодавству та Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України. Просимо внести зміни у вказану вимогу, розширивши можливість підтвердження залучення спеціалістів шляхом надання копій цивільно-правових угод
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно п. 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються в тому числі один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно та з дотриманням принципів публічних закупівель визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Щодо вищезазначеної вимоги тендерної документації наявності працівника з кваліфікаційним сертифікатом інженера-землевпорядника повідомляємо, що одним з етапів надання послуг є визначення виду та порід дерев та розміщення їх на земельній ділянці, тобто ключова робота проводитиметься відносно фактичного обміру та розташуванні зелених насаджень саме на земельній ділянці, відповідно ця вимога не є дискримінаційною. Вимога, щодо наявності не менше 2 працівників з кваліфікаційним сертифікатом експерта з технічної інвентаризації, не є дискримінаційною, оскільки обсяг закупівлі передбачає згідно переліку інвентаризацію 170 найменувань об’єктів в обмежений термін часу. Виходячи з розрахунку тривалості робіт та затрат нормо/часу на їх виконання, необхідна кількість працівників передбачає саме не менше 2 працівників з кваліфікаційним сертифікатом експерта з технічної інвентаризації В той же час, Вами не надано документального підтвердження неможливості виконання вимоги тендерної документації, отже з урахуванням вказаного вище у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Створення умов порушення прав суьєктів господарської діяльності
Дата подання: 31 березня 2025 13:40
Дата відповіді: 02 квітня 2025 09:46
Пунктом 2.3 розділу 1 Додатку №3 ТД встановлено, що "Зміст договору, що підтверджує набуття учасником права користування на об’єкти обладнання та матеріально-технічної бази, та копія якого надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цієї тендерної документації, повинен містити найменування кожного об’єкту обладнання та матеріально-технічної бази, право користування якими відповідно є предметом такого договору, в тому числі найменування та/або назву, а так само строк дії такого договору повинен становити не менше ніж протягом визначеного цією тендерною документацією строку надання послуг, до відповідного договору надаються документи, що підтверджують право володіння відповідним майном сторони що надала майно".
Зауважуємо, що згідно ст.505 ЦКУ до комерційної таємницею належить інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
2. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці."
Орендодавець обладнання повідомив, що документи, що підтверджують право володіння відповідним майном є комерційною таємницею.
Таким чином, вказана вимога унеможливлює участь у закупівлі. Просимо видалити відповідну вимогу
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно п. 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються в тому числі один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно та з дотриманням принципів публічних закупівель визначає спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям.
Згідно з нормами діючого законодавства України фізична або юридична особа – власник інформації, що знаходиться в її володінні, користуванні або розпорядженні на законних підставах, має право на власний розсуд віднести зазначену інформацію до конфіденційної або комерційної таємниці та встановити режим її використання, поширення.
Проте, питання взаємодії Учасників закупівлі з третіми особами ( орендодавцями обладнання тощо) не є підставою для внесення змін до тендерної документації. Також Вами не надано документального підтвердження неможливості виконання вимоги тендерної документації, отже з урахуванням вказаного вище у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Згідно з нормами діючого законодавства України фізична або юридична особа – власник інформації, що знаходиться в її володінні, користуванні або розпорядженні на законних підставах, має право на власний розсуд віднести зазначену інформацію до конфіденційної або комерційної таємниці та встановити режим її використання, поширення.
Проте, питання взаємодії Учасників закупівлі з третіми особами ( орендодавцями обладнання тощо) не є підставою для внесення змін до тендерної документації. Також Вами не надано документального підтвердження неможливості виконання вимоги тендерної документації, отже з урахуванням вказаного вище у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Порушення вимог законодавства
Дата подання: 01 квітня 2025 22:46
Дата відповіді: 02 квітня 2025 09:45
Документація закупівель складена з порушеннями вимог Особливостей: просимо внести відповідні зміни
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Тендерна документація до процедури закупівлі підготовлена та містить інформацію відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Подати пропозицію
Оберіть один з майданчикiв-учасників правил професійної поведінкиВсі майданчики системи Прозорро