28 березня 2025 року, ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНЕ УЧИЛИЩЕ № 32 М.БОБРИНЕЦЬ КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСТЬ (надалі – Замовник), оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Класичний посівний матеріал соняшника «Белла» або еквівалент під гербіцид «Геліантекс» ДК 021:2015: ДК 021:2015: 03111300-5) (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі, взяли учасники: - ТОВ «Агроресурс-А». - ТОВ «ГРАННО» 08.04.2025 року, протокольним рішенням від №25 уповноваженою особою Замовника прийняте рішення визначення переможця тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ГРАННО". Ознайомившись з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи та поданими ТОВ «ГРАННО» документами тендерної пропозиції, ТОВ «Агроресурс-А» не може погодитися з прийнятим Замовником рішенням, з наступних підстав: Тендерна пропозиція ТОВ "ГРАННО", якого було визначено Замовником переможцем закупівлі: Класичний посівний матеріал соняшника «Белла» або еквівалент під гербіцид «Геліантекс» ДК 021:2015: 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва, за Законом України «Про публічні закупівлі» має бути відхилена. ТОВ "ГРАННО" надавав еквівалент і у складі пропозиції повинен був надати порівняльну таблицю відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації Замовника. Вимоги Замовника в першій редакції, мають такий вигляд: Категорія: Простий гібрид Технологія: Класична Група стиглості: ранньостиглий Період вегетації: 90-105 днів Генетичний потенціал врожайності: 50 ц/га Середня маса 1000 зерен: не менше 58-60 г Олійність: 49%-51% Енергія стартового зростання- 8 Схожість: 85% і вище Стійкість до рас вовчка – 7+ • Стійкість до хвороб: • Стійкість до посухи – 8. • Стійкість до вилягання – 8. • Стійкість до інфекції – 7 рас (A-G). • Стійкість до фомопсису – 8. • Стійкість до слеротиніозу кошика – 8. • Стійкість до слеротиніозу стебла – 8. • Стійкість до фомозу – 9. • Стійкість до вертицильозу - 8. 31.03.2025 року, ТОВ «ГРАННО» довільно на власний розсуд ЗМІНИВ вимоги Замовника і надав власну, вже власноручно - виправлену таблицю з вимогами (файл «технічна специфікація Додаток 2 + таблиця заявленого предмету закупівлі.pdf») - (файл з корективами «ТехСпец дод2+порівн таблиця ГРАННО з ремарками.PDF» додається), надав завідомо недостовірну інформацію. Разом з цим, згідно технічних вимог додатку 2 тендерної документації Замовника, запропоноване насіння соняшника НС-Х-6046 (Авалон 7+) в порівнянні з насінням соняшника "БЕЛЛА" має гірші технічні характеристики (офіційний сайт виробника ТОВ "ЄВРОСЕМ" (https://evrosem.ua/uk/avalon-new-intensive), (копії скрін-шотів з офіційного сайту додаються). Детальний розгляд та аналіз насіння соняшника НС-Х-6046, що пропонує ТОВ "ГРАННО", показав, що він не є аналогом чи еквівалентом насіння соняшника "БЕЛЛА", тому й не може бути «еквівалентом». З офіційного сайту виробника насіння соняшника НС-Х-6046 (Авалон 7+) ( https://evrosem.ua/uk/avalon-new-intensive/ ) (копії скрін-шотів з офіційного сайту додаються), де було розміщено інформацію про технічні характеристики даного насіння встановлено: Період вегетації – вимога 90-105 днів (ТОВ «ГРАННО» вказав як 90-107 дн) – дані виробника 97-102 дні - ТОВ «ГРАННО» вказав недостовірну інформацію 90-107 дн.; Олійність – вимога 49-51% – дані виробника 48%-50% - гірші - ТОВ «ГРАННО» вказав недостовірну інформацію 49-51%; Стійкість до вилягання – вимога 8 балів – дані виробника 70%, що становить 6,3 бали – гірші - ТОВ «ГРАННО» вказав недостовірну інформацію 8 балів; Стійкість до фомозу – вимога 9 балів – дані виробника 80%, що становить 7,2 бали– гірші - ТОВ «ГРАННО» вказав недостовірну інформацію 9 балів (максимальний, тобто 100%); Стійкість до вертицильозу – вимога 8 балів – дані виробника по цьому показнику ВІДСУТНІ - ТОВ «ГРАННО» вказав непідтверджену і недостовірну інформацію 8 балів; Стійкість до склеротиніозу кошика та стебла – вимога 8 балів – дані виробника по цих показниках ВІДСУТНІ - ТОВ «ГРАННО» вказав непідтверджену і недостовірну інформацію 8 балів; І якщо поодинокі невідповідності могли б не вплинути на коректну оцінку еквівалента, то така значна сукупність фактів надання недостовірної інформації, особливо у важливих технічних показниках (вимогах), свідчать про свідоме введення в оману Замовника. Після подання ТОВ «ГРАННО» своїх технічних показників та порівняльної таблиці, Замовник в свою чергу, 01 квітня 2025 року, виклав Технічну специфікацію (вимоги до предмета закупівлі) в новій редакції (копія додається). Відповідні зміни точно відповідають вже виправленим ТОВ «ГРАННО» показникам в своїх документах технічної документації. Враховуюче викладене, можна зробити висновок, ТОВ "ГРАННО" надав завідомо недостовірну інформацію щодо запропонованого товару, а саме: є фактичні розбіжності між технічними вимогами тендерної документації та інформацією, що зазначена на сайті виробника товару, а Замовник змінив свої вимоги щодо предмета закупівлі (його технічні характеристики) на підставі поданої ТОВ «ГРАННО» Додатку № 2 до тендерної документації – Технічна специфікація. Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України, від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Під-час подання пропозицій, Замовником не було виявлено недостовірну інформацію, тобто така, яка не відповідає дійсності, а також Замовник не пересвідчився у якості та характеристиках запропонованого товару, натомість Замовник змінив свої вимоги до предмета закупівлі. На підставі вищезазначеного, вбачаються недобросовісні дії Замовника та учасника – ТОВ «ГРАННО», які порушують процедуру проведення тендеру та законні права учасників та самого Замовника. Разом з цим, хочемо звернути Вашу увагу, що на офіційному сайті виробника запропонованого ТОВ «ГРАННО», технічні характеристики насіння соняшнику НС-Х-6046 під гербіцид «Геліантекс» має значно інші технічні показники, скрін-знімки з відповідного офіційного сайту https://evrosem.ua/uk/avalon-new-intensive/ – додаються. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що Замовник при виборі переможця, порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, адже одним з критеріїв добросовісної конкуренції є відсутність обману чи маніпуляцій, зі сторони учасника та замовника. Жоден учасник не повинен подавати неправдиву інформацію (наприклад, підроблені довідки чи документи), штучно занижувати ціни або іншим чином вводити в оману замовника чи конкурентів, натомість ТОВ «ГРАННО» недобросовісно підробив технічні характеристики товару в документах, а Замовник на підставі відповідного підроблення – Змінив самі Вимоги замовника до предмета закупівлі, в результаті, даний принцип є порушеним. Принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця, згідно даного принципу вибір переможця має базуватись виключно на критеріях, які заздалегідь визначені в документації. Не допускається вплив зовнішніх факторів чи суб’єктивних рішень, процедури закупівель, у звязку з чим, недостовірно-подана ТОВ «ГРАННО» тендерна документація, призвела до незаконного та необ’єктивного визанчення переможця тендеру. Принцип запобігання корупційним діям і зловживанням, даний принцип полягає у впровадженні прозорих, відкритих і конкурентних процедур, які мінімізують можливості для зловживань з боку посадових осіб чи учасників торгів. Разом з цим, Замовником було порушено процедуру порядку внесення змін в тендерну документацію, а саме: Рішення про внесення змін до тендерної документації оформлюється протоколом, його номер і дата вказуються в оновленій версії тендерної документації, натсомість Замовником не зазначено відповідної інформації в оновленій версії відповідного документа. А також, Замовником порушено строки, щодо можливості внесення змін, адже згідно чинного законодавства України, зміни до тендерної документації вностяться на етапі подання пропозицій учасниками. Як вбачається з тендерної документації, відповідні зміни були внесені вже після подання учасниками своїх пропозицій. Враховуючи викладене, прийняте рішення порушують права ТОВ «Агроресурс-А» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель. ТОВ «Агроресурс-А» вважає, що його законні права можуть бути захищенні, шляхом скасування рішення про визначення переможця.