Шановний Замовнику! Вимогами п. 2.14 Додатку 1 Тендерної документації зазначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: "Протоколи випробувань дизельного палива (зима-літо), виготовлені/видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, акредитованою лабораторією на відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 (дизельне паливо ЄВРО-5) та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №927 від 01.08.2013 (із змінами й доповненнями). Крім того, Учасник надає діючий договір (Учасника з незалежною акредитованою лабораторією) про проведення випробувань товару та атестат акредитації цієї лабораторії (атестат повинен бути дійсним на момент проведення випробувань) (оригінал або копія, завірена підписом уповноваженої особи Учасника). **Учасник та незалежна акредитована лабораторія, між якими укладено договір про проведення випробувань товару, не повинні бути пов’язаними особами в розумінні чинного законодавства України", а також, як продовження до п.2.14, вимоги п.2.15: "Супровідний лист про направлення Учасником взірців дизельного палива до акредитованої лабораторії, що видала протокол випробувань нафтопродуктів відповідно до п. 2.14. Додатку 1 до тендерної документації, який повинен містити найменування та номер даної закупівлі та відмітку лабораторії про отримання взірців (оригінал або копія, завірена підписом уповноваженої особи Учасника)." Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та такими, що порушують принципи публічних закупівель, визначених в статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема таких як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дані вимоги суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі через неможливість надання протоколів випробувань дизельного палива (зима-літо), виготовлені/видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, в період від дати оголошення закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки учасники вже мають відповідний ресурс (ДП) та необхідні технічні документи по ньому (паспорти якості, сертифікати, протоколи випробувань, деларації), що був завезений на митну територію України до дати оголошення закупівлі, а наступний ресурс (ДП) планується або в період до кінцевої дати подання або пізніше. Звертаємо увагу шановного Замовника, що згідно оголошення про проведення закупівлі та тендерної документації вимоги стосуються як зимового так і літнього дизельного палива, а період постачання (строк дії договору) до 31.12.2025 року, тому незрозуміло з якою метою встановлена ця вимога, якщо в період оголошення даної закупівлі на ринку України реалізується та постачається виключно зимове дизельне паливо! Крім того, необхідно зазначити, що технічні документи включно з протоколами випробувань надаються на партію товару строком дії 1 рік та при надходженні наступного ресурсу акредитованою лабораторією видаються/виготовляються інші технічні документи включно з протоколами випробувань на відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 (дизельне паливо ЄВРО-5) та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №927 від 01.08.2013 (із змінами й доповненнями), тому вимоги визначені в п.2.15 та п.2.16 Додатку 1 тендерної документації, що залучають акредитовану лабораторію до процесу підготовки тендерної пропозиції учасника є недоцільними. Враховуючи вищенаведену інформацію звертаємося до Замовника з вимогою про скасування (видалення) пп.2.14; 2.15; 2.16 Додатку 1 тендерної документації, як таких, що є дискримінаційними, порушують принципи публічних закупівель та суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Також повідомляємо, що з метою попередження наявності корупційної складової в даній закупівлі, залишаємо за собою право звернутися до органів оскарження, в разі, якщо наша вимога не буде задоволена.

Звертаємося до Вас із проханням переглянути та внести зміни до тендерної документації, а саме до пункту 2.14 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до п. 2.14 тендерної документації, учасник зобов’язаний надати: 2.14 Протоколи випробувань дизельного палива (зима-літо), виготовлені/видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, акредитованою лабораторією на відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 (дизельне паливо ЄВРО-5) та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №927 від 01.08.2013 (із змінами й доповненнями). Крім того, Учасник надає діючий договір (Учасника з незалежною акредитованою лабораторією) про проведення випробувань товару та атестат акредитації цієї лабораторії (атестат повинен бути дійсним на момент проведення випробувань) (оригінал або копія, завірена підписом уповноваженої особи Учасника). **Учасник та незалежна акредитована лабораторія, між якими укладено договір про проведення випробувань товару, не повинні бути пов’язаними особами в розумінні чинного законодавства України. Згідно з Технічним регламентом, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №927 від 01.08.2013, літній період починається з 16 квітня по 15 жовтня. Станом на 26 березня 2025 року, а також на момент оголошення закупівлі та проведення аукціону, в обігу перебуватиме виключно зимове дизельне паливо, оскільки літній період розпочнеться лише 16 квітня 2025 року. Таким чином, вимога щодо надання протоколів випробувань літнього дизельного палива на етапі подання тендерних пропозицій є неможливою до виконання, адже відповідного товару ще немає в обігу. Така вимога може необґрунтовано обмежувати участь потенційних постачальників у закупівлі, що суперечить принципам недискримінації, рівного ставлення та конкурентності, передбаченим статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо внести зміни до п. 2.14 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: 1. Виключити вимогу щодо надання протоколів випробувань літнього дизельного палива на етапі подання тендерних пропозицій, залишивши лише вимогу щодо зимового дизельного палива, яке перебуває в обігу на момент закупівлі. 2. Доповнити пункт можливістю для учасників надати лист-гарантію, в якому учасник зобов’язується надати протоколи випробувань літнього дизельного палива, виготовлені/видані акредитованою лабораторією на відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 та Технічного регламенту, перед початком постачання літнього палива в рамках виконання договору. Пропонована редакція п. 2.14: Протоколи випробувань зимового дизельного палива, виготовлені/видані не раніше дати оголошення даної закупівлі, акредитованою лабораторією на відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 (дизельне паливо ЄВРО-5) та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №927 від 01.08.2013 (із змінами й доповненнями). Учасник також надає діючий договір з незалежною акредитованою лабораторією про проведення випробувань товару та атестат акредитації цієї лабораторії (атестат повинен бути дійсним на момент проведення випробувань) (оригінал або копія, завірена підписом уповноваженої особи Учасника). Учасник та незалежна акредитована лабораторія, між якими укладено договір, не повинні бути пов’язаними особами в розумінні чинного законодавства України. Щодо літнього дизельного палива учасник надає лист-гарантію про надання протоколів випробувань, виготовлених/виданих акредитованою лабораторією на відповідність зазначеним стандартам, не пізніше 16 квітня 2025 року або перед постачанням літнього палива в рамках договору. Внесення запропонованих змін сприятиме створенню справедливих умов для всіх учасників закупівлі, усуне необґрунтовані обмеження для участі та приведе тендерну документацію у відповідність до реальних ринкових умов і вимог законодавства України. Просимо розглянути це звернення у найкоротші строки та повідомити про прийняте рішення через веб-портал Уповноваженого органу в системі ProZorro.