Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня, шановний Учаснику.
Житомирським військовим інститутом С. П. Корольова звернення щодо скасування рішення про обрання переможця, розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
Замовником закупівлі товару «Двері, підвіконня, вікно» (ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби) здійснюється у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та тендерної документації.
Щодо відповідності тендерної пропозиції характеристикам ручки дверної офісної.
Відповідно до умов тендерної документації, а саме - п.2 додатку 2 до тендерної документації, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме, згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі, ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» у складі тендерної пропозиції надано документи «16. Гарантійний лист тех.характеристики Додаток.pdf», «29. Довідка згода з умовами Додаток 3.pdf». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно із умовами додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю у складі пропозиції. ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» у складі тендерної пропозиції надано документ «18. Порівняльна таблиця.pdf», який в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації. При цьому, звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не було встановлено вимогу щодо зазначення у порівняльній таблиці конкретних або детальних характеристик запропованого товару. Зокрема замовником у технічній специфікації не було встановлено або конкретні технічні характеристики закуповуваного товару або вимогу із зазначенням «не менше».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» в частині відповідності розмірів ручки в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо відповідності тендерної пропозиції характеристикам склопакету.
Відповідно до п.4.1 Додатку 5 до тендерної документації, загальна сума Договору становить _____________ грн. ________ коп. (____________________), в тому числі 20% ПДВ — _______________ грн., та включає вартість Товару, його упаковки, вантажних робіт у місцях завантаження і розвантаження, транспортних витрат та інших витрат, які понесе ПРОДАВЕЦЬ у зв’язку з укладенням даного Договору, в тому числі демонтаж та монтаж вікон, дверей та супутніх виробів, контрольний замір розмірів.
Також, відповідно до Примітки Додатку 3 до тендерної документації, Учасник має право відвідати об’єкт, на якому передбачається встановлення товару, визначеного даною тендерною документацією, для проведення контрольних замірів та можливого уточнення технічних характеристик, які не передбачено тендерною документацією. Витрати, які пов’язані з відвідуванням об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою.
Огляд об’єкта Учасником можливий в період звернення за розʼясненнями та здійснюється за спільною участю представника Замовника, та представника Учасника. Огляд об’єкта проводиться на підставі попередньої домовленості щодня з 09 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв., окрім суботи та неділі за тел. +38(097) 357 56 95 - Олександр Володимирович Черняк.
24.03.2025 представником ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» проведено огляд, про що складено Акт. В ході проведення контрольних замірів ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» уточнив технічні характеристики, які не передбачено тендерною документацією.
Із урахуванням вищевикладеного ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» запропоновано товар, який за своїми характеристиками є кращим ніж передбачено умовами тендерної документації.
Крім того, Замовником під час обрання перемежоця закупівлі дотримано принципу закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність. А тому підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» відсутні.
Щодо документів на підвіконня.
Відповідно до умов додатку 3 до тендерної документації, учасник має, надати на запропонований товар, сертифікати якості або сертифікати відповідності або висновок СЄС, тощо.
Предметом закупівлі є, в тому числі, підвіконня ПВХ, білого кольору, розмір 400х2100 мм. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» у складі тендерної пропозиції надано документ «42. Копія паспорту_гарантійного виробу.pdf». Відповідно до вказаного документу в гарантійних зобов’язаннях вказано про підвіконня.
Оскільки умовами тендерної документації не встановлено чіткої вимоги щодо виду документу, то надання ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» копії паспорту_гарантійного виробу в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації. А тому підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» відсутні.
Щодо підстав звернення до Замовника.
Відповідно до абз.2 п.46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Таким чином, оскільки вимога ТОВ «ГЛОРІЯ-В» не стосується відхилення його тендерної пропозиції, дана вимога є такою, що подана не у відповідності до вимог чинного законодавства та є неправомірною.