Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику! Замовник надає розяснення на Вашу вимогу:Замовник надає роз’яснення на пункт 1 вимоги: “Щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі” наступного змісту:

Замовник відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі Особливості) у тендерній документації вимагав від учасника Додаток 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень будівлі моргу Ж комплексу Броварської багатопрофільної клінічної лікарні за адресою: Київська обл., м. Бровари, вулиця Шевченка, будинок 14.Коригування» за кодом СРV за ДК021:2015:45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація» (далі Додаток 1 до тендерної документації).
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» надав Додаток 1, який підписаний кваліфікованим електронним ключом директора ТОВ «МАКСІГРАНД», що підтверджує всі вимоги до Додатку 1 тендерної документації.
Кошторисна документація, а саме Договірна ціна вимагалась замовником відповідно до пункту 28 Особливостей підпунктом 1.1 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» надав документ Договірна ціна, що розрахована Програмою АВК-5 і відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Також додатково повідомляємо, що у п.п. 1.3 розділу І Проєкту договору підряду чітко зазначено наступне:
1.3. Предмет договору визначений з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Це формулювання однозначно підтверджує, що розрахунок договірної ціни виконано відповідно до діючих кошторисних норм, передбачених у Додатку 1 до тендерної документації, а саме — Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом № 281.
Крім того, положення договору повністю узгоджуються з вимогами п. 1.1 Додатку 2 тендерної документації щодо необхідності застосування чинних кошторисних норм у складанні кошторисної частини тендерної пропозиції.

Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» відповідає інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, передбачених Додатком 1 до тендерної документації.
Замовник надає роз’яснення на пункт 2 вимоги: «Щодо інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної пропозиції» наступного змісту:

Замовник відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі Особливості) у тендерній документації вимагав інформацію та/або документами, що підтверджує (-ють) відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію(-ям) – згідно з Додатком 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі Додаток 2 до тендерної документації), а саме: замовник вимагав підпунктом 1.1. Додатку 2 до тендерної документації: Довідку в довільній формі, що містить інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної пропозиції(далі Довідка), та не вимагав саме по переліку кожної номенклатурної пропозиції, щодо в порівнянні з документом- Підсумкова відомість ресурсів.
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» надав на вимогу підпунку 1.1. Додатку 2 до тендерної документації Довідку, а саме документ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва», що підтверджує вимогу підпунку 1.1. Додатку 2 до тендерної документації.

Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» відповідає інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної пропозиції і учасник виконав вимогу підпункт 1.1. Додатку 2 до тендерної документації.
Замовник надає роз’яснення на пункт 3 вимоги: «Щодо ненадання документів про працевлаштування працівників» наступного змісту:

Замовник відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі Особливості) у тендерній документації вимагав інформацію та/або документами, що підтверджує (-ють) відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію(-ям) – згідно з Додатком 2 до тендерної документації, а саме: замовник вимагав підпунктом 2.2.2 Додатку 2 «Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати:
- накази про працевлаштування або переведення/суміщення/сумісництво або копії трудової книги - першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування або трудовий договір або цивільно-правовий договір щодо всіх осіб зазначених в довідці;»
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» на вимогу підпунктом 2.2.2 Додатку 2 надав документальне підтвердження, а саме накази №3-к від 01.09.2022 р, №3-к від 21.05.2019 р., №1-к від 26.03.2025 р., де міститься підпис директора Бориса Бабаджанян, та цивільно-правові договори №01\03\25-1 від 01.03.2025 р., №01\03\25-2 від 01.03.2025 р., №01\03\25-3 від 01.03.2025 р., №01\03\25-4 від 01.03.2025 р., №01\03\25-5 від 01.03.2025 р., №01\03\25-6 від 01.03.2025 р., №01\03\25-7 від 01.03.2025 р. , №01\04\25-8 від 01.03.2025 р. де міститься підпис Бабаджанян Бабаджан Гарегинович, та всі підтверджуючі документи: накази та цивільно-правові договори підписані електронним квалілікаційним ключом Бабаджанян Бабаджан Гарегинович.
Відповідно до пункту 2 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації - «помилка, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції вважається технічною помилкою і не впливає на зміст тендерної пропозиції та не призведе до відхилення тендерних пропозицій учасника». Вказані розбіжності у вище вказаних наказах є технічною помилкою, яка виникла при оформленні окремих документів.

Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» відповідає вимогам підпункту 2.2.2 Додатку 2 тендерної документації .
амовник надає роз’яснення на пункт 4 вимоги: «Щодо ненадання документів про працевлаштування працівників» наступного змісту:

Замовник відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі Особливості) у тендерній документації вимагав інформацію та/або документами, що підтверджує (-ють) відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критерію(-ям) – згідно з Додатком 2 до тендерної документації, а саме: замовник вимагав підпунктом 2.2.2 Додатку 2 «Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати:
- оригінали посвідчень про проходження ІТП та/або працівниками робітничих професій навчання з охорони праці та протоколи (-ів) чи витяги з протоколів, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, в тому числі:
1. НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці, Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.2.-2009) (щонайменше на 2 особи);
2. НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями" (щонайменше на 2 особи);
3. НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (щонайменше на 2 особи);»
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» на вимогу підпунктом 2.2.2 Додатку 2 надав документальне підтвердження на дві особи: Бабаджанян Б.Г. та Ющенко К.В.
Відповідно до чинного законодавства України, прямої заборони на роботу за внутрішнім сумісництвом для директорів товариств з обмеженою відповідальністю не встановлено. Законодавство не містить обмежень, які б забороняли директору підприємства виконувати інші функціональні обов’язки в межах одного суб’єкта господарювання, зокрема — за внутрішнім сумісництвом.
Крім того, згідно з одним із загальновизнаних визначень поняття “інженерно-технічний персонал” (ІТП) — це категорія працівників, яка здійснює організацію та керівництво виробничим процесом у господарській сфері (пром-сті, буд-ві, с.г.,на тр-ті тощо). Підставою для віднесення до ІТП є не тільки освіта, а й передусім посада, яка вимагає від працівника кваліфікації інженера або техніка. Тому на підприємствах і в організаціях згідно з Типовою інструкцією із статистики чисельності та фонду заробітної плати робітників і службовців на підприємтвах, в установах, організаціях до ІТП належать: керівники підприємств і організацій, гол.фахівці (включаючи гол.економістів), начальники цехів (дільниць, змін, відділень та ін.підрозділів), інженери, техніки, майстри, виконроби та ін. Працівники, які здійснюють тех. керівництво вироб.процесом; безпосередні керівники та організатори робіт по переміщенню вантажів і перевезенню пасажирів на залізниці, вод., автомоб. І повітр. тр-ті, зайняті на посадах,які потребують інж.-тех. кваліфікації; начальники, інженери, техніки, конструктори, зайняті на конструкторських і проектних роботах; начальники, інженери, техніки, нормувальники, а також економісти у відділах, секторах, бюро з вироб.планування, організації праці та зарплати, а також особи, які займають ін. посади у виробничих підрозділах, де потрібна відповідна кваліфікація. До ІТП віднесена також більшість працівників центр, апарату промислових міністерств, установ, інститутів. На ІТП повністю розповсюджується законодавство про працю.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАКСІГРАНД» надано підтверджуючі документи про наявність у директора підприємства вищої технічної освіти, що дозволяє кваліфікувати його як представника інженерно-технічного персоналу.
Отже учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» надав підтверджувальні документи документів про працевлаштування працівників.

Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» відповідає вимогам підпункту 2.2.2 Додатку 2 тендерної документації .
Замовник надає роз’яснення на пункт 5 вимоги: «Щодо ненадання ліцензії та/або декларації на кожний із видів робіт, передбачених проектом.» наступного змісту:
Замовник відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (далі Особливості) у тендерній документації вимагав підпунктом 6.2 Додатку 2 до тендерної документації:
«Скан-копію ліцензії та/або декларації на кожний із видів робіт, передбачених проектом. Ліцензія/ декларація повинна бути чинна на весь строк виконання робіт за Договором.
Скан-копію дозволу/декларації Учасника електронних торгів на право виконання робіт підвищеної небезпеки виданий відповідним уповноваженим державним органом (на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на зварювальні роботи).»
Учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» на вимогу підпункту 6.2 Додатку 2 до тендерної документації надав документальне підтвердження: Ліцензію на господарську діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з середніми та значними наслідками (за переліком видів робіт згідно з додатком), де в Додатку ліцензії вказані види робіт. Також учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» надав Декларацію на: 1) Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, 2) Зварювальні роботи.
Локальний кошторис №02-01-02 на загальнобудівельні роботи на фасаді: п. 55 Улаштування першого шару обмазувальної гідроізоляції (нижче рівня землі); П. 56 «Праймер бітумно – каучуковий» - для улаштування першого шару обмазувальної гідроізоляції (нижче рівня землі 0,5м.), тобто фундаменту будівлі, має широкий спектр застосування, зокрема використовується для догляду (захисту) за корозійними бетонними поверхнями, в тому числі за фундаментною частиною будівлі, що знаходиться в землі та піддається впливу корозії.
Вище вказані роботи підтверджені Ліцензією, яку надав учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» в складі тендерної пропозиції.
Підсумкова відомість ресурсів:
п. 41 Азбестовий шнур загального призначення (ШАОН-1) діаметр 8,0-10,0 мм. - має широкий спектр застосування, зокрема використовується як ущільнювальний матеріал при виконанні вентиляційних робіт для герметизації повітроводів вентиляційних систем.
П. 243 Мастика «Ізол» - має широкий спектр застосування, зокрема використовується для гідроізоляції різних покриттів, в тому числі залізобетонних фундаментів.
П. 244 Мастика герметизувальна нетверднуча «Гелан» - має широкий спектр застосування, зокрема використовується при виконанні робіт з кондиціювання повітря для покращення герметичних якостей кондиціонерів.
П. 245 Мастика клеюча кумароно-каучукова, марка КН-3 - має широкий спектр застосування, зокрема використовується для наклейки екструдованого пенополістиролу для теплоізоляції фундаменту.
Вище вказані роботи підтверджені Ліцензією, яку надав учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» в складі тендерної пропозиції.
На право виконання робіт підвищеної небезпеки виданий відповідним уповноваженим державним органом (на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; на зварювальні роботи) учасник ТОВ «МАКСІГРАНД» підтвердив Декларацією на: 1) Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, 2) Зварювальні роботи, що і вимагалось замовником підпунктом 6.2 Додатку 2 тендерної документації.

Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» відповідає вимогам підпункту 6.2 Додатку 2 тендерної документації .
Виходячи з вище викладеного замовник керувався Законом України “Про публічні закупівлі та постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022р.№ 1178 (зі змінами) і визнав переможцем учасника ТОВ «МАКСІГРАНД» згідно чинного законодавства.