09.04.2025 р. До: Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» код ЄДРПОУ: 32036829 Адреса: 01010, Україна, місто Київ, вулиця Острозьких Князів, будинок, 8 Замовник: ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ІГОРЯ МОМОТА (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9930) код ЄДРПОУ: 14321512 Адреса: 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-21-002176-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-21-002176-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МЕТІНВЕСТ-СМЦ " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:14620000-3: Сплави, що зазначено у оголошенні. Тендерна пропозиція Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТАІР-Д" (надалі за текстом – ТОВ "АЛЬТАІР-Д"), була прийнята Замовником, ТОВ "АЛЬТАІР-Д" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п.6 додатку 2 до тендерної документації учасники мали надати: документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 4 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції надано відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі №28/03-07 від 28.03.2025 року (файл: Відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.pdf), в яку не підтверджено відповідність усім вимогам до предмету закупівлі, а саме: «Вимоги до предмету закупівлі: Запропонований Учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у цьому додатку технічним вимогам і характеристикам. Товар повинен бути новий, не уживаний, без зовнішніх пошкоджень, рівний без дугового заокруглення, не брудний та придатний до використання за цільовим призначенням. Вся продукція, що поставляється і документація до неї, повинна відповідати чинним в Україні законам, стандартам і нормам. Упаковка товару повинна захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки) та зберігання, відповідати вимогам: - кожна бухта повинна бути надійно стягнута металевою шиною не менше 4-х разів; - вага 1-го піддона не повинна перевищувати більше 2,5 тон. - ошинування піддону повинне забезпечувати надійне транспортування, що унеможливлює падіння та розмотування штрипса; - тара – не зворотна. Кожна партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами. Переможець повинен забезпечити контроль якості кожної партії виробів з наданням сертифікату якості або сертифікату відповідності на кожну партію, в якому повинно бути посилання на технічні характеристики, що постачаються та своєчасну заміну неякісних виробів, якісними. При поставці товару Переможець надає: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності на кожну партію, в якому повинно бути посилання на технічні характеристики, що постачаються. Обсяг поставки: окремими партіями відповідно до графіку поставки. Поставка за адресою: м. Черкаси. Кінцевий термін постачання не пізніше 30-го листопада 2025 року, відповідно до графіка поставки товару (додаток 2 договору) Учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за договором з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, страхування товару, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, завантажувальних робіт, інших витрат, тощо. Учасник несе всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості». Також у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі (файл: НФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗА.pdf), в якій не підтверджено саме відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 4 до тендерної документації. Вказаний файл містить такі висловлювання: «повинен захищати «повинно бути», повинен відповідати», а саме: Використання вказаних словосполучень свідчить про відсутність підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ "АЛЬТАІР-Д" технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 4 до тендерної документації. Отже, у складі тендерної пропозиції не надано жодного документа, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції ТОВ "АЛЬТАІР-Д" технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 4 до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АЛЬТАІР-Д" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ у рішенні №2794-р/пк-пз від 24.02.2025 року. 2. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону Учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів: - для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) – скан-копія попередньо укладеного договору на постачання аналогічного товару, з усіма додатками та невід’ємними їх частинами, та документів, що підтверджують його повне виконання, (актів, накладних) із зазначенням в них дати і номеру договору. Аналогічним вважається договір про постачання аналагічного товару відповідно предмету закупівлі. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації предметом закупівлі є: № п/п Найменування та технічна характеристика предмету закупівлі Один.виміру Кількість 1. Штрипс оцинкований 111х0,5мм, EN 10346 бухта не більше 500 кг, цинкове покриття не менше Z140. допуск по ширині (- 0,5мм) т 2500 У складі тендерної пропозиції надано копію договору поставки №04/10-24 від 04.10.2024 року та видаткові накладні до нього (файл: Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі.pdf). В рамках вказаного договору не поставлявся штрипс оцинкований 111х0,5мм з цинковим покриттям Z140. Інформація про досвід постачальника згідно договору поставки №04/10-24 від 04.10.2024 року та видаткові накладні до нього (файл: Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів) не вміщують жодних даних про якісні характеристики продукції (в тому числі клас цинкового покриття) та стандарт, якому вона відповідає. Позначення «ZN» немає в жодному нормативному документі на оцинковані плоскі вироби. Маса цинкового покриття – одна з основних якісних характеристик оцинкованих виробів. Товщина покриву безпосередньо впливає на термін використання оцинкованої продукції. За недостатнього рівня цинкування штрипс не забезпечить необхідної експлуатаційної стійкості. Таким чином, вважаємо, що наданий договір не є аналогічним. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "АЛЬТАІР-Д" містить невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №39 від 04.04.2025 року. 2. Рішення №2794-р/пк-пз від 24.02.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АЛЬТАІР-Д", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " АЛЬТАІР-Д ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " АЛЬТАІР-Д ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "АЛЬТАІР-Д" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "АЛЬТАІР-Д". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу №39 від 04.04.2025 року на 3 арк. 2. Копія рішення №2794-р/пк-пз від 24.02.2025 року на 9 арк. З повагою, ТОВ " МЕТІНВЕСТ-СМЦ " ______________________ Олексієнко Євген Володимирович